Константин Чудиновских - Подведомственность в системе гражданского и арбитражного процессуального права

Как в науке гражданского процессуального права, так и в науке арбитражного процессуального права вопрос о принципах права является одним из основных вопросов теории. Не случайно принципам права посвятили свои исследования такие видные процессуалисты, как М. Г. Авдюков, А. Т. Боннер, М. А. Гурвич, А. Ф. Клейнман, К. И. Комиссаров, Ю. К. Осипов, В. М. Семенов, Н. И. Ткачев, Н. А. Чечина, К. С. Юдельсон и др.

Столь пристальное внимание к этой правовой категории обусловлено тем значением, какое имеют принципы права в возникновении, функционировании и развитии самого права. Как подчеркивается в общей теории права, принципы права – это выраженные в праве исходные нормативно-правовые начала, характеризующие содержание, его основы, закрепленные в нем закономерности общественной жизни. [190] Алексеев С. С . Общая теория права. М. 1981. Т. 1. С. 98. Принципы являются выражением правовой культуры общества, руководящим началом как для правоприменительной деятельности суда, так и ориентиром для нормотворческой деятельности законодателя при совершенствовании действующего законодательства, в том числе и процессуального. Принципы права выступают в качестве результата длительного исторического процесса развития права. При этом следует отметить – принципы права не являются статическими, неизменными категориями. В тот или иной момент развития общества, развития его правовой культуры функционируют различные принципы либо одинаковые по названию принципы могут иметь разное качественное содержание.

Как справедливо отмечает И. М. Зайцев, творческую роль принципов в праве не следует фетишизировать. Хотя принципы и обеспечивают логическое единство всех элементов права и поэтому к их изменению следует подходить с наибольшей осторожностью, в то же время принцип по отношению к системе правовых норм вторичен, он выражает ее характерные черты, является проявлением закономерностей права и потому обусловлен и зависим от самого права. [191] Викут М. А., Зайцев И. М. Гражданский процесс России. С. 35. Этим объясняется, почему в разные исторические периоды в процессуальной науке правоведами, проводившими исследование принципов права, обосновывалось существование различных, зачастую даже противоречащих друг другу принципов.

Несмотря на столь большое количество проводимых в процессуальной науке исследований принципов права, среди правоведов единого мнения о понятии и сущности принципа права достигнуто не было.

Все имеющиеся точки зрения по данной проблеме можно условно разделить на три группы. Первая группа авторов придерживается мнения, что принципы права, хотя и закрепляются в нормах права, формируются и существуют в сфере правосознания, правовой науки. [192] См.: Арбитраж в СССР / Под ред. К. С. Юдельсона. М., 1984. С. 45; Букина В. С . Принципы советского гражданского процессуального права. Автореф. дис… канд. юрид. наук. Л., 1975. С. 5, 7; Елисейкин П. Ф . Предмет и принципы советского гражданского процессуального права. Ярославль, 1974. С. 57; Юдельсон К. С . Советский гражданский процесс. М., 1956. С. 31–32. Представители второй группы ученых рассматривают принципы права, подчеркивая при этом их нормативный характер. Тем самым в какой то мере они отождествляют их с нормами процессуального права наиболее общего характера. [193] См.: Гурвич М. А . Лекции по советскому гражданскому процессу. М., 1950. С. 25; Тараненко В. Ф . Принципы арбитражного процесса и влияние советской процессуальной теории на их формирование. Автореф. дис… докт. юрид. наук. М., 1984. С. 13; Чечина Н. А . Принципы гражданского процессуального права // Актуальные проблемы теории и практики гражданского процесса. Л., 1979. С. 52. Так, например, по мнению В. Ф. Тараненко, под принципами процесса понимаются закрепленные в законодательстве общие руководящие положения, определяющие содержание и назначение всех важнейших институтов и правил рассмотрения споров. По своей юридической природе, считает В. Ф. Тараненко, принципы процессуального права являются нормами права, отличающимися лишь более общим, более принципиальным содержанием. [194] Арбитраж в СССР / Под ред. М. С. Шакарян. М., 1981. С. 81. Наконец, третья группа правоведов считает, что объективно полная картина принципов процессуального права образуется лишь при одновременном учете всех его существенных проявлений, а именно: сферы правосознания или основных правовых взглядов, основных положений права и реальных общественных отношений, в которых эти положения осуществляются. [195] См.: Авдюков М. Г. Принцип законности в гражданском судопроизводстве. М., 1970. С. 9; Ткачев Н. И . Понятие принципов гражданского процессуального права // Вестник Саратовской государственной академии права. 1998. № 1. С. 28; Семенов В. М. Конституционные принципы гражданского судопроизводства. М., 1982; Сергеева О. Ю. Правовые принципы и их роль в реформировании гражданско-процессуального законодательства // Теоретические и прикладные проблемы реформы гражданской юрисдикции. Екатеринбург, 1998. С. 191; Ференс-Сороцкий А. А . Аксиомы и принципы гражданско-процессуального права. Автореф. дис… канд. юрид. наук. Л., 1989. С. 8.

Не вдаваясь в дискуссию о сущности принципов права, поскольку изучение данной проблемы не входит в цели проводимого исследования, хотелось бы отметить, что наиболее методологически верным представляется исходить из концепции триединой сущности принципов права.

Такое широкое понимание принципа права позволяет интегрировать позиции различных направлений процессуальной науки, выработать единое, общее определение принципа права. Можно согласиться с Н. И. Ткачевым в том, что принцип права выступает и как нормативное руководящее начало и, одновременно, как часть представления об идеальной модели правосудия; в то же время принцип права выступает и как реальный «инструмент» – элемент механизма процессуального регулирования общественных отношений в процессе осуществления правосудия. [196] Ткачев Н. И . Понятие принципов гражданского процессуального права. С. 28.

В процессуальной теории было предложено множество определений принципов гражданского процессуального или арбитражного процессуального права. Однако в этом вопросе, как справедливо указал В. В. Ярков, сложно дать какое-либо однозначное и исчерпывающее определение принципов гражданского процессуального или арбитражного процессуального права, поскольку оно всегда будет грешить неполнотой. [197] Решетникова И. В., Ярков В. В . Гражданское право и гражданский процесс… С. 97. Консолидировав в одно целое дефиниции, предложенные различными авторами, можно сказать, что принципами процессуального права являются обусловленные общественно-экономическим строем государства, закрепленные в нормах соответствующего процессуального права основополагающие и руководящие положения, выражающие сущность и особенности данной отрасли права и всех основных ее институтов, перспективы ее развития в пределах качественно неизменной системы общественных отношений. [198] Арбитражный процесс / Под ред. В. В. Яркова. С. 41; Тараненко В. Ф . Принципы арбитражного процесса… С. 12–13; Ткачев Н. И . Понятие принципов гражданского процессуального права. С. 29; Фурсов Д. А . Предмет, система, и основные принципы арбитражного процессуального права. Авторефер. дис… докт. юрид. наук. М., 2000. С. 26; Чечина Н. А . Принципы гражданского процессуального права. С. 52.