Сергей Шоткинов - Преступность в крупных городах Восточной Сибири

Наконец, заключительный этап исследования – уровень административно-территориальной единицы (муниципального образования): города, района, городского района. Оценка статистических характеристик преступности в данном случае дает возможность криминологической градации районов, составляющих территорию административно-территориальных единиц. Причем примечательно, что именно на уровне административно-территориальных единиц криминологическую классификацию провести сложнее, так как территории, входящие в данную единицу, по своей криминогенности, как правило, не совпадают с административными границами. В масштабах города в пределах одного дистрикта (городского района) могут содержаться самые различные криминогенные зоны: предместья, поселки, микрорайоны, кварталы и т. п. В сельском районе это села, деревни, группа сельских населенных пунктов. Политико-административный статус административно-территориальных единиц при этом имеет очень важное значение: город областного (краевого) значения, областного подчинения, районного подчинения, районный центр, центр муниципального образования и т. д. Тип населенного пункта, как известно, может выступать в роли криминогенной детерминанты: город, село, поселок городского типа, хутор и др. Особое значение приобретает тип застройки населенного пункта (так называемая «архитектурная» криминология), планировки улиц, парков, скверов, жилых и промышленных зон. В ходе исследования возможно построение криминотопографических схем по типу, предложенному чикагской школой, – «концентрические» круги. [42] В данном случае имеется в виду заимствование только принципа схематизации: зонирование, районирование и т. п. Содержательная же часть классификации к российским условиям абсолютно неприменима как в силу специфики застройки американских городов, так и в силу некоей предначальной «заданности» подобного деления.

Так постепенно геокриминографическое исследование переходит от обще федеральных проблем к проблемам локального характера. Это так называемое «вертикальное» изучение данного вопроса.

Существует и «горизонтальный» подход. Речь в этом случае идет об изучении геокриминографических особенностей внутри конкретного уровня: сравнение различных регионов на уровне России, субъектов – на региональном уровне, административно-территориальных единиц – на субъектном, дистриктов и муниципальных образований – на локальном. При таком подходе детализируются специфические особенности преступности каждого из элементов исследуемого объекта.

Естественно, что оба подхода – и горизонтальный, и вертикальный – выступают в единстве и теснейшей взаимосвязи. Невозможно изучить геокриминографические различия на уровне России и региона, не изучив предварительно различия внутри этих уровней.

Таковы методологические основы геокриминологических исследований.

На сегодняшний день можно говорить о таком явлении, как городская агломерация.

Что представляет собой городская агломерация на усредненном теоретическом уровне?

Усиление разнообразных связей между близкорасположенными поселениями способствует превращению города в агломерацию. Эта более сложная форма расселения становится во многих странах современного мира ведущей.

Первым автором, употребившим термин «агломерация» по отношению к скоплению поселений, был, видимо, американский градовед А. Вебер, который в своем исследовании «Рост городов в 19 столетии» рассматривал, в частности, агломерации на разных исторических этапах развития общества, статистические методы измерения в различных странах, влияние агломераций на экономическое развитие. [43] Пивоваров Ю. Л. Современная урбанизация. М., 1956. С. 79.

Одним из первых в отечественной литературе указал на важность изучения агломераций Н. Н. Баранский. Он определил агломерацию как обширный ареал сплошной или почти сплошной застройки и наметил основные направления ее изучения. [44] Баранский Н. Н. Экономическая география. М., 1957. С. 48. Этапной в исследовании агломераций явилась работа П. И. Дубровина (1959 г.), в ней содержится определение исходного понятия, обозначены главные особенности, выделены основания для типологии агломераций. П. И. Дубровин ясно сформулировал ряд принципиальных положений, сохраняющих свою актуальность и поныне. Он обратил внимание на то, что агломерация городов – исторически новый этап эволюции городских форм расселения, характерный для определенного уровня развития производительных сил в наиболее развитых странах мира. Он также указал на то, что эволюционный уровень расселения влияет на многие характеристики жизни общества, в том числе на качественные и количественные показатели уровня преступности. [45] Дубровин П. И. Город – целостный социально-экономический комплекс. М., 1979. С. 113.

В последующие годы систематическое изучение городских агломераций проводил Г. М. Лаппо. Им выделены основные свойства агломерации как результата концентрации различных видов деятельности: динамичность развития, компактность группировки территориально сближенных районов, их комплементарность (взаимодополняемость), предопределяющие развитие интенсивных и многообразных связей. [46] Лаппо Г. М. Городские агломерации в СССР и за рубежом. М., 1982. С. 187.

Агломерация – это скопление населенных пунктов, главным образом городских, а также и сельских, сближенных, местами срастающихся, объединенных в одно целое интенсивными хозяйственными, трудовыми, транспортными и культурно-бытовыми связями. Понятие городской агломерации предполагает, что она представляет собой сложное, но единое целое, все элементы которого находятся в органической связи между собой и отставание в развитии одного из них отражается на всей системе. В принципе, это касается и уровня преступности. Осуществляя криминологическую характеристику Иркутска, нельзя не учитывать уровень преступности в близлежащих населенных пунктах. Причем городские агломерации, формирующиеся в различных районах страны, имеют свою специфику, предопределенную особенностями того или иного региона. Иркутская агломерация – это сложная социально-экономическая система, где наряду с экономическими процессами, обусловливающими само ее возникновение и развитие, осуществляются социальные функции, существуют нравственные, культурные, а также и преступные связи.

Индивидуальные особенности того или иного региона, области, их природы, истории, экономики, национального состава и демографического поведения населения, особенности географической ситуации конкретных городских созвездий неизменно налагают свой отпечаток. Вследствие этого каждая агломерация, занимая определенное место в типологическом ряду, глубоко индивидуальна в своем облике, во внутренних различиях и проблемах. Это касается и проблемы преступности в различных крупных городах.