Коллектив авторов - Взаимосвязь уголовного и уголовно-процессуального права. Монография

Принципы всеобщего уважения прав человека, равенства перед законом, презумпция невиновности, право на справедливое и гласное судебное разбирательство, право быть судимым без неоправданной задержки и добросовестного выполнения обязательств относятся к общепризнанным принципам международного права 197. Римский статут Международного уголовного суда закрепляет такие общепризнанные принципы в сфере уголовного и уголовно-процессуального права, как Ne bis in idem – «не дважды за одно» (ст. 20) 198, Nullum crimen sine lege – «нет преступления без закона» (ст. 22); Nulla poena sine lege – «нет наказания без закона» (ст. 23), – отсутствие обратной силы ratione personae (ст. 24), принцип индивидуальной уголовной ответственности (ст. 25) 199. В международно-правовом понимании принципы определения уголовно-правовых оснований и правовых процедур привлечения к ответственности за совершенные преступления неразделимы, не имеют столь же четкого, как в российской правовой системе, разграничения на право и процесс.

Общепризнанные принципы и нормы могут и не иметь объективированного источника закрепления – международного акта. Содержание общепризнанных принципов раскрывается и в судебных решениях, основанных на применении этих принципов 200. Так, ЕСПЧ использует такие общепризнанные принципы права, как верховенство основных прав человека, верховенство права, право на суд, равенство субъектов права, принцип эффективного взаимного сотрудничества субъектов, добросовестного исполнения обязательств, принцип неприменения силы и невмешательства во внутренние дела, мирного разрешения споров 201. Статья 21 Римского статута Международного уголовного суда «Применимое право» устанавливает, что Суд применяет:

a) во-первых, настоящий Статут, Элементы преступлений и свои Правила процедуры и доказывания;

b) во-вторых, в соответствующих случаях применимые международные договоры, принципы и нормы международного права, включая общепризнанные принципы международного права вооруженных конфликтов;

c) если это невозможно, Суд применяет общие принципы права, взятые им из национальных законов правовых систем мира, включая соответственно национальные законы государств, которые при обычных обстоятельствах осуществляли бы юрисдикцию в отношении данного преступления, при условии, что эти принципы не являются несовместимыми с настоящим Статутом и с международным правом и международно признанными нормами и стандартами. Суд может применять принципы и нормы права в соответствии с тем, как они были истолкованы в его предыдущих решениях. Применение и толкование права в соответствии с настоящей статьей должно соответствовать международно признанным правам человека и не допускать никакого неблагоприятного проведения различия по таким признакам, как гендерный признак, возраст, раса, цвет кожи, язык, религия или вероисповедание, политические или иные убеждения, национальное, этническое или социальное происхождение, имущественное, сословное или иное положение.

Таким образом, общепризнанные принципы и нормы международного права являются современными представителями концепции естественного права, имеют нравственные, этические корни, могут находить свое закрепление в международных актах или существовать в практике международных судов. Они подлежат первоочередному применению в случае коллизии с иными нормами международного права.

Международные договоры, относящиеся к уголовному и уголовно-процессуальному праву, по характеру регулируемых ими общественных отношений могут быть подразделены на несколько групп.

1. Устанавливающие стандарты защиты прав и свобод человека в области уголовного и уголовно-процессуального права – Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г. 202, Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. 203и т. д.

2. Направленные на борьбу с международными преступлениями и преступлениями международного характера – Конвенция ООН о предупреждении преступления геноцида и наказании за него от 9 декабря 1948 г. 204, Конвенция ООН о неприменимости срока давности к военным преступлениям и преступлениям против человечности от 26 ноября 1968 г. 205, Международная конвенция о борьбе с финансированием терроризма от 9 декабря 1999 г. 206, Конвенция ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ от 20 декабря 1988 г. 207, Конвенция ООН против транснациональной организованной преступности от 15 ноября 2000 г. 208, Европейская конвенция о пресечении терроризма от 21 января 1977 г. 209, Международная конвенция ООН о пресечении преступления апартеида и наказания за него от 30 ноября 1973 г. 210и т. д.

3. Международные договоры о международном сотрудничестве по уголовным делам – Европейская конвенция о взаимной правовой помощи по уголовным делам от 20 апреля 1959 г. 211, Европейская конвенция о выдаче от 13 декабря 1957 г. 212и т. д.

4. Международные договоры, посвященные организации международных судов. Международное уголовное правосудие имеет своими целями привлечение к ответственности и наказание лиц, виновных в совершении этих преступлений, защиту от таких преступлений международного сообщества в целом, каждого его члена и всех людей, предупреждение международных преступлений, восстановление и поддержание на этой основе мира и безопасности 213.

Все органы международной уголовной юстиции сформированы при участии ООН, в частности, таковыми являются: Международные уголовные трибуналы ad hoc по бывшей Югославии и Руанде, учрежденные Советом Безопасности ООН, смешанные (гибридные) суды – Специальный суд при Съерра-Леоне и Специальный трибунал по Ливану – учреждены на основе договоров этих государств с ООН, смешанные (гибридные) суды в Косово и в Восточном Тиморе – учреждены на основании нормативных актов, изданных временными администрациями ООН, национальные суды в Боснии, Герцеговине и Камбодже, которые также созданы при участии и содействии ООН, а также Международный уголовный суд, учрежденный под эгидой ООН 214. В данном параграфе будет использован только Римский статут Международного уголовного суда от 17 июля 1998 г., так как именно он является международным документом, вобравшим в себя все современные стандарты международного уголовного правосудия.

Данное деление международных договоров условно, так как ряд из них одновременно могут входить в несколько из перечисленных групп. Например, Римский статут одновременно содержит в себе и конструкции составов преступлений (преступления против человечности, военные преступления и т. д.), и основные процедурные правила рассмотрения дел об этих преступлениях.

Международными документами рекомендательного характера, имеющими отношение к уголовному и уголовно-процессуальному праву, являются документы (рекомендации, резолюции, руководства) следующих органов: Генеральная Ассамблея ООН, Совет Безопасности ООН, Секретариат ООН, Комиссия международного права ООН, ЭКОСОС ООН, Конгрессы ООН по предупреждению преступности, Социальный Совет ООН, Комитет Министров Совета Европы и т. д. Как правило, они также носят синкретный характер, то есть одновременно закрепляют положения как в области уголовного права, так и процедурные нормы.