Олег Кутафин - Субъекты конституционного права Российской Федерации как юридические и приравненные к ним лица. Монография

Потребительским кооперативомГражданский кодекс РФ признает добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

Наименование потребительского кооператива должно содержать указание на основную цель деятельности, а также или слово «кооператив», или слова «потребительский союз» либо «потребительское общество».

Члены потребительского кооператива солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам в пределах невнесенной части дополнительного взноса каждого из членов кооператива.

Общественными и религиозными организациями (объединениями)признаются добровольные объединения граждан, в установленном законом порядке объединившиеся на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей. Однако эти организации вправе осуществлять предпринимательскую деятельность лишь для достижения целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям. Участники (члены) общественных и религиозных организаций не сохраняют прав на переданное ими этим организациям в собственность имущество, в том числе на членские взносы. Они не отвечают по обязательствам общественных и религиозных организаций, в которых участвуют в качестве их членов, а указанные организации не отвечают по обязательствам своих членов.

Фондомпризнается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов, преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели.

Имущество, переданное фонду его учредителем (учредителями), является собственностью фонда. Учредители не отвечают по обязательствам созданного ими фонда, а фонд не отвечает по обязательствам своих учредителей.

Фонд вправе заниматься предпринимательской деятельностью, необходимой для достижения общественно полезных целей, ради которых он создан, и соответствующей этим целям. Для осуществления предпринимательской деятельности фонды вправе создавать хозяйственные общества или участвовать в них.

Учреждениемпризнается организация, созданная собственником для осуществления управления, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично.

Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества.

Таким образом, признаками учреждения являются: целевая правоспособность, обусловленная его созданием для осуществления деятельности некоммерческого характера; полное или частичное финансирование учреждения его собственником; обладание закрепленным за ним имуществом на праве оперативного управления; субсидиарная ответственность учредителя по обязательствам учреждения.

Коммерческие организации в целях координации их предпринимательской деятельности, а также представления и защиты общих имущественных интересов могут по договору между собой создавать объединения в форме ассоциаций или союзов, являющихся некоммерческими организациями.

Если по решению участников на ассоциацию (союз) возлагается ведение предпринимательской деятельности, такая ассоциация (союз) преобразуется в хозяйственное общество или товарищество в порядке, предусмотренном законом, либо может создать для осуществления предпринимательской деятельности хозяйственное общество или участвовать в таком обществе.

Общественные и иные некоммерческие организации, в том числе учреждения, могут добровольно объединяться в ассоциации (союзы) этих организаций. Ассоциация (союз) некоммерческих организаций является некоммерческой организацией. Ее члены сохраняют свою самостоятельность и права юридического лица.

Ассоциация (союз) не отвечает по обязательствам своих членов, которые несут субсидиарную ответственность по ее обязательствам в размере и в порядке, предусмотренном учредительными документами ассоциации.

Наименование ассоциации (союза) должно содержать указание на основной предмет деятельности ее членов с включением слова «ассоциация» или «союз».

О. А. Красавчиков разграничивал понятия «юридическое лицо» и «юридическая личность». Он указывал, что юридическое лицо – это сама организация, обладающая совокупностью материальных и правовых признаков, выступающая в качестве субъекта гражданского права. Юридическую личность как правовую форму он считал определяющей юридические границы возможного и необходимого участия данной организации в гражданских и иных правоотношениях. Мерой такого участия в гражданских правовых связях он признавал гражданскую правосубъектность. Юридическую личность организации он определял как установленную законом меру возможности и необходимости участия организации в правовых отношениях [55] См.: Красавчиков О. А. Сущность юридического лица. С. 55. .

В юридической литературе нет единства в определении круга субъектов конституционного права. Так, А. И. Лепешкин относил к субъектам государственно-правовых отношений советский народ, советское государство, национальные и административные государственные единицы, органы государства, деятельность которых связана с осуществлением функций государственной власти, граждан СССР, общественные организации и союзы трудящихся [56] См.: Лепешкин А. И. Курс советского государственного права. М., 1961. Т. I. С. 36–40. .

В. С. Основин в числе таких субъектов называл: советский народ как совокупность граждан, объединенных в социалистическое государство; советские государства (Союз ССР, союзные республики, автономные республики); национально-государственные образования (автономные области и национальные округа); административно-территориальные единицы; органы Советского государства; граждан СССР, их коллективы, лиц без гражданства и иностранцев; общественные организации и их органы [57] См.: Основин В. С. Советские государственно-правовые отношения. М., 1965. С. 34. .

Б. В. Щетинин включал в число субъектов конституционно-правовых отношений: народ как обладателя всей государственной власти; социалистические нации; социалистическое государство; советских граждан; общественные и самодеятельные организации; представительные и иные органы государства; постоянные и иные комиссии Советов, избирательные комиссии; граждан СССР; иностранных граждан и лиц без гражданства; общественные организации; трудовые коллективы; общие собрания граждан по месту жительства; собрания военнослужащих в воинских частях [58] Курс советского государственного права. М., 1971. С. 30. .