Александр Пронин - Социально-правовая защита детства в России

• подмена ребенка, совершенная из корыстных или иных низменных целей (ст. 153);

• незаконное усыновление (удочерение) (ст. 154);

• разглашение тайны усыновления (удочерения) вопреки воле усыновителя, совершенное лицом, обязанным хранить факт усыновления (удочерения) как служебную или профессиональную тайну, либо иным лицом из корыстных или иных низменных побуждений (ст. 155);

• неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителем или иным лицом, на которое возложены эти обязанности, а равно педагогом или другим работником образовательного, воспитательного, лечебного либо иного учреждения, обязанного осуществлять надзор за несовершеннолетним, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним (ст. 156);

• злостное уклонение родителя от уплаты по решению суда средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста (ст. 157).

Еще три состава преступлений в отношении несовершеннолетних приводятся в гл. 18 УК РФ «Преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности»:

• насильственные действия сексуального характера в отношении лица, заведомо не достигшего четырнадцатилетнего возраста (п. «в» ч. 3 ст. 132);

• половое сношение, мужеложство или лесбиянство, совершенные лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, с лицом, заведомо не достигшим шестнадцатилетнего возраста (ст. 134);

• совершение развратных действий без применения насилия лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, в отношении лица, заведомо не достигшего шестнадцатилетнего возраста (ст. 135).

Кроме названных десяти, Уголовный кодекс предусматривает девятнадцать составов преступлений, которые одновременно направлены как против детей, так и против взрослых.

Российское уголовное законодательство устанавливает ответственность практически за все виды физического и сексуального насилия над детьми. Из возможных форм психического насилия наказываются только угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью (ст. 119 УК РФ), доведение до самоубийства (ст. 110 УК РФ). Поскольку в последнем случае состав преступления является материальным, а не формальным (суицидальные намерения должны быть осуществлены), не все случаи доведения до самоубийства могут быть отнесены только к психическому насилию.

Особой формой психического насилия можно считать разглашение тайны усыновления (ст. 155 УК РФ). Пренебрежение основными потребностями ребенка наказывается в тех случаях, когда оставление ребенка без надзора создает угрозу его жизни или здоровью (ст. 125 УК РФ – оставление в опасности) либо уклонение родителей или иных воспитателей ребенка от выполнения обязанностей по воспитанию сопряжено с жестоким обращением с ребенком. Также наказывается злостное уклонение родителя от уплаты средств на содержание несовершеннолетних детей, то есть невыполнение им обязанности их содержать, что можно признать жестоким обращением в тех случаях, когда доход родителя, с которым проживает ребенок, не позволяет обеспечить надлежащее удовлетворение основных потребностей ребенка 53 53 Цымбал Е., Дьяченко А. Актуальные проблемы защиты детей от жестокого обращения в современной России // Уголов. право. 1999. № 4. С. 75. .

Итак, в России нет специального закона о запрете жестокого обращения с детьми. Однако такой закон есть в каждом американском штате, в подавляющем большинстве западноевропейских стран и Эстонии.

В 2000 г. Государственной Думой был подготовлен законопроект «О жестоком и безответственном отношении к детям». Его автор, депутат М. Рокицкий, доктор медицинских наук, руководитель Казанского межреспубликанского центра детской хирургии, предлагал предусмотреть не только случаи жестокого обращения с детьми, но и даже безответственное к ним отношение. Что имелось в виду? Прежде всего создание условий – умышленно или случайно – для травматизации ребенка. Известны случаи в Екатеринбурге, Казани, других городах, когда дети проваливались на улице в открытый канализационный люк и погибали, их тела уносило потоком нечистот… М. Рокицкий, будучи детским хирургом, часто в своей практике сталкивался с электроожогом рук. Так, двенадцатилетний мальчик из Буинска залез в открытую трансформаторную будку и получил ожоги обеих рук. Их ампутировали, оставив всего по 4 см от плеч. Следствие не установило виновных. Только матери сделали официальное замечание – мол, плохо воспитывала мальчика, он не знал, куда нельзя лезть.

По мнению М. Рокицкого, незагороженные строительные котлованы и торчащая из-под земли арматура – и есть примеры безответственного отношения к детям, именуемые нашей статистикой «несчастными случаями» 54 54 Герасименко О. Пришла пора наказывать родителей // Комс. правда. 2000. 1 июня. .

Автор законопроекта предусмотрел и примеры безответственного отношения к ребенку со стороны родителей. Таких случаев много. Детские больницы заполнены детьми трех-пяти лет, обваренными супами, кипятком из чайника.

Причем давно известно, что основной причиной подобных несчастий является скатерть. Не случайно в американских книгах для молодых родителей имеется специальная инструкция: в обязательном порядке заменить свисающие со стола скатерти на маленькие салфетки. Вроде мелочь, но она часто может спасти ребенку жизнь.

В России нередки случаи, когда мать на улице бьет ребенка, а прохожие делают вид, что ничего не происходит. К примеру, в законе штата Вермонт (США) «О насилии в семье» есть глава, предусматривающая штраф в пределах 500 долларов за недонесение о жестоком обращении с ребенком. Любой человек, который стал свидетелем подобного случая, обязан в штате Вермонт сообщить об этом в департамент социальной реабилитации. Конечно, не следует наказывать мать, которая нечаянно обварила своего ребенка, но должны предприниматься активные профилактические меры. По свидетельству М. Рокицкого, после ряда его выступлений по телевидению о проблеме ожогов у детей в течение двух-трех месяцев количество обожженных детей резко падало 55 55 Там же. .

Итак, Россия пока не выполнила одной из главных рекомендаций Комитета ООН по правам ребенка – не создала работающие механизмы рассмотрения жалоб детей на жестокое, грубое или унижающее человеческое достоинство обращение. Помимо создания службы федерального уполномоченного по правам детей, сети «детских приемных» (адвокатур), системы общественного контроля, правозащитник Б. Альтшулер называет «еще одну простую организационную меру», которая касается миллионов школьников, страдающих от произвола администрации и учителей. Речь идет о том, что школьного психолога и социального работника надо вывести из штата школы, то есть сделать их независимыми от дирекции школы. По мнению Б. Альтшулера, только в этом случае дети смогут, не опасаясь последствий, жаловаться на «плохое поведение» учителей 56 56 Российский вестник «Международной амнистии». 2000. № 18.С. 12. .