Евгений Ищенко - Смертельно опасная триада, или Всё о дорожной безопасности

Основная часть жертв ДТП — это пассажиры (33 %) и пешеходы (32 %). Доля травмированных в происшествиях водителей транспортных средств составляет 38 % от числа всех пострадавших. Травмы, получаемые водителями, обычно менее тяжкие, чем у пешеходов. Для особо дотошных читателей приведу и такие данные. Удельный вес пострадавших в происшествиях водителей-мужчин составил 90,4 %, женщин — 9,5 %; мужчин-пассажиров — 45 %, женщин — 56 %; мужчин-пешеходов — более 58 %, женщин — около 42 %.

Эти цифры свидетельствуют, что сегодняшнюю ситуацию в России можно назвать «войной на дорогах». Эта беспощадная война всех против всех уносит ежегодно около 30 тыс. наших соотечественников. Озаботившись этим, депутаты Государственной Думы на парламентских слушаниях обсудили поправки в статью 12 Кодекса об административных правонарушениях, предусматривающие двукратное и более увеличение штрафов практически за все правонарушения в сфере дорожного движения. При серьёзных нарушениях стала применяться балльная система. При достижении 10 баллов автолюбителя стали лишать прав на 2 года или арестовывать на срок до 15 суток. Узаконено привлечение к ответственности владельца транспортного средства, если правонарушение зафиксировано с использованием фотовидеосъемки. Теперь достаточно фотоснимка или видеозаписи с номером автомобиля нарушителя, чтобы выписать его владельцу крупный штраф или повестку в суд. Но и тут не обошлось без перегибов, о которых поговорим позже.

Усиление административной ответственности за нарушение Правил дорожного движения должно было исправить ситуацию. «Сегодня подавляющее число ДТП в стране — до 80 % — происходит вследствие сознательного невыполнения требований безопасности участниками дорожного движения. Нарушения приобрели демонстративный массовый характер», — обеспокоены депутаты. Большое число совершенных нарушений остаётся невыявленным. Такое положение дел свидетельствует о крайне низкой эффективности мер воздействия на нарушителей, позволяет водителям систематически и безнаказанно нарушать Правила, создавая тем самым угрозу жизни и здоровью как участников дорожного движения, так и пешеходов, порождая на дорогах страны обстановку вседозволенности», — уверены думцы.

И повышенные штрафы свое дело сделали. Очень многие тогда заметили, что порядка на городских магистралях стало больше. Увы, ненадолго — узда ослабла. Позже, как мы знаем, ее снова решили затянуть. Но не только недостаточность используемых санкций приводит к росту правонарушений на дорогах. Поэтому одно только увеличение штрафов едва ли приведёт к желаемому снижению аварийности и повышению безопасности дорожного движения. Аварийность подхлестывают и постоянная нервозность, вызванная низким качеством дорог, и плохая организация уличного движения. Не способствует росту законопослушности на дорогах и сформировавшееся у водителей за долгие годы чувство незащищенности перед произволом. Поэтому здесь требуется комплексный подход, включающий в себя и повышение качества дорог, и улучшение организации деятельности дорожных служб, и рост правовой культуры сотрудников дорожно-патрульной службы (ДПС).

Начальник Департамента обеспечения безопасности дорожного движения МВД России В. Кирьянов полагал, что ситуация на дорогах угрожает национальной безопасности страны. Он отмечал, что «из нарушивших правила каждый восьмой находился в нетрезвом виде, каждый седьмой не имел прав управления транспортным средством». Административные меры должны быть и карательными, и предупредительными. За неоднократное неисполнение закона наказание должно быть более жестким. Малые размеры административных штрафов не дают профилактического эффекта. Бывали случаи, когда человека 12 раз задерживали за управление транспортным средством в нетрезвом виде. «Многие водители умышленно игнорируют нормы и правила из-за того, что наказание не столь строгое», — заявил глава ДОБДД в 2010 г. Но сегодня хочется закричать: «Дальше так ездить нельзя!»

На прошедшем в Санкт-Петербурге Третьем международном конгрессе «Безопасность на дорогах ради безопасности жизни» было принято решение к 2020 году уменьшить число погибших в ДТП в 2 раза. Как планируется достичь таких результатов, рассказали чиновники и специалисты, отвечающие за безопасность дорожного движения.

Начальник Департамента обеспечения безопасности дорожного движения МВД РФ: «Первоочередная задача — принять новую программу “Повышение безопасности дорожного движения на 2012–2020 годы”. Это основной документ, определяющий политику государства в данной сфере. Не нужно думать, что это обычная декларация намерений. Нынешняя программа доказала свою эффективность — за время ее действия мы смогли уменьшить количество жертв ДТП почти на 8500 человек. Одним из основных направлений этого документа станет предотвращение ДТП за счет внедрения разных экономических рычагов воздействия на нарушителей ПДД».

Заместитель министра транспорта РФ: «Прежде всего необходимы качественные и безопасные трассы. К 2020 году запланировано построить более 18 тыс. км новых дорог (из них около 8 тыс. км скоростных магистралей) и реконструировать более 6200 км перегруженных транспортом участков трасс. Надеемся, что за счет восстановления дорожных фондов финансирование этих работ будет вестись в полном объеме».

Член парламента Великобритании, заместитель министра транспорта: «Нужно заставить водителей соблюдать законы, обеспечить неотвратимость наказания за нарушения ПДД. Этого можно добиться только за счет повсеместного внедрения видеокамер. В Англии, нарушив тот или иной пункт Правил, практически невозможно избежать ответственности. Ведь любой проступок автомобилиста — от неправильной парковки до превышения скорости или проезда на красный свет — фиксируется аппаратурой. Я уверен, что если бы в России каждый водитель знал, что за нарушение ПДД его обязательно оштрафуют или отнимут права, аварий в вашей стране было бы гораздо меньше».

На многих отечественных автопредприятиях практиковались и сейчас производятся предрейсовые медосмотры водителей: измеряются кровяное давление, частота пульса, температура. Эти показатели, правда, не отражают внимательность, быстроту и точность реакции водителя на изменения дорожной обстановки. Как же тогда определить состояние человека, ведущего машину по оживленным улицам города: бодр он или утомлен, спокоен или находится в состоянии нервного перенапряжения? Знать это очень важно, ибо от нервно-эмоционального состояния водителя напрямую зависит безопасность движения. Для этих целей еще в 1980 году в Донецком мединституте была создана система электронных приборов, позволяющих за полминуты диагностировать функциональное состояние организма. Можно определить не только давление, частоту пульса, температуру, но и внимательность, состояние сенсорных систем и другие важные показатели водителя.