Евгений Ищенко - Смертельно опасная триада, или Всё о дорожной безопасности

В июле 1930 года в Лондоне на перекрестке Флит-стрит была оборудована сигнальная установка, позже получившая привычное название «светофор». Перекресток имел прямоугольную форму, а входящие в него четыре улицы были шириной в 5–6 полос. При выходе на несколько закругленную площадь перекрестка, посередине каждой улицы был устроен островок. На этих островках, по направлению к входящим улицам, а также и на углах по стороне входящего движения были повешены 3 сигнальные лампы (красная, желтая, зеленая) одна над другой, на особой мачте. На красной имелась надпись «Стоп», а на зеленой — «Езжай». Метрах в ста от перекрестка размещались крупные плакаты с нарисованными тремя лампами, большим желтым диском наверху и надписью «Внимание». Их целью было обратить внимание подъезжающих на сигнальную установку. Сигналы включались с островка стоящим на возвышении полисменом. Желтый зажигался после зеленого. Пока в одном направлении горел желтый, в других оставался красный.

В Берлине широко использовались механические часы-светофоры, а в Нью-Йорке — так называемые «живые дорожные огни», закрепленные на груди полисмена-регулировщика. Агенты движения в Париже тогда были снабжены специальными жезлами с красной лампочкой. В виде опыта вспыхивающие красным светом лампочки помещались даже на фуражках регулировщиков. С конца 1930 года на перекрестках улиц Берлина постовая полиция стала впервые регулировать уличное движение, надев белые нарукавники. Считалось, что благодаря им знаки постового будут более заметны. С той же целью полисмен-регулировщик размещался на освещенном возвышенном «островке».

В Изерлене (Германия) летом 1931 года были установлены для испытания световые сигналы нового образца. Так называемые «хейер-лампы» представляли собой большой светящийся диск, на котором непрерывно вращалась черная стрелка, похожая на часовую. Лампа давала только зеленый и красный свет. Сигнальный диск имел справа зеленое, а слева красное поле. Этой установке придавали особенное значение, по сравнению с существовавшими прежде, так как испытания показали, что столкновение двух идущих по различным направлениям экипажей, когда открывался пропуск на боковую улицу, просто невозможно. Пока стрелка чертила по зеленому полю, проезд по улице в соответствующем направлении был свободен, а если она находилась на красном поле — закрыт. Таким образом, «хейер-лампа» уже издали показывала каждому водителю экипажа, когда по его расчету последует открытие или закрытие улицы, поэтому он мог уже заранее рассчитать свою скорость. Особенно важно, что быстрота вращения стрелки регулировалась движением автомобилей. А что же у нас?

Учитывая постепенный выход страны из состояния разрухи и развитие городского хозяйства, ее руководство обращало большое внимание на развитие автотранспортной системы и совершенствование ее функционирования. Ведь от работы транспорта зависело общее хозяйственное возрождение государства. Постановлением Автомобильного совета Центральной автосекции ВСНХ от 10 июля 1918 года «О пользовании автомобилями и мотоциклами и порядке автомобильного движения по городу Москве и окрестностям» предусматривалось введение правостороннего движения со скоростью до 25 верст в час для легковых и до 12 верст в час для грузовых автомашин.

На начальном этапе развития автомобильного транспорта Страны Советов безопасность дорожного движения обеспечивали два государственных органа, работавших в тесном взаимодействии, — милиция и Центральная автосекция ВСНХ. Переломным моментом в совершенствовании организации дорожного движения и усилении надзора за использованием транспортных средств стало принятие исполкомом Московского Совета 28 мая 1920 г. постановления «Об урегулировании автомобильного движения по городу Москве», которое ввело новые правила уличного движения. Наблюдение за их выполнением осуществляла Автомобильная инспекция — первый орган по обеспечению безопасности дорожного движения, созданный в составе Транспортного отдела Моссовета. В 1920 году, по сравнению с 1918-м, количество ДТП только в Москве сократилось почти в 2 раза, уменьшилось и число автопроисшествий со смертельным исходом.

Отдел управления Петроградского губисполкома 26 апреля 1921 года издал Правила движения по городу, в которых предлагалось всем гражданам, владельцам автомобилей, экипажей, велосипедов и гужевым извозчикам соблюдать их во избежание несчастных случаев, увечий и ушибов. Надзор за выполнением требований этого нормативного акта возлагался на милицию. Следует отметить, что обязательные постановления об уличном движении действовали не только в Москве, Петрограде, Новониколаевске (ныне Новосибирск), Екатеринбурге, т. е. в крупных городах, но стали издаваться и местными советскими органами краев и губерний.

Постановление президиума Московского Совета «О движении по улицам города Москвы» от 30 октября 1922 года впервые предписывало регулирование движения с помощью жезла, для чего предлагалось в кратчайший срок обучить всех милиционеров владеть жезлом, «не допуская стеснения и растерянности». Уже в ноябре была разработана Инструкция постовому милиционеру о порядке пользования жезлом. В ней говорилось, что «в целях правильного урегулирования уличного движения всем постовым милиционерам вручаются жезлы (длиной около 11 вершков, красного цвета, с желтой рукояткой)», излагались правила пользования ими. Инструкция определяла также порядок предоставления преимущества в движении транспорта: «Трамвай пропускается прежде автомотовеломашин и экипажей, но впереди трамвая пропускаются пожарные машины и обозы, разного рода процессии, воинские части и партии арестованных; автомашины пропускаются перед экипажами и велосипедами; из числа автомашин пользуются преимуществом едущие с горы».

Для популяризации правил уличного движения среди граждан столицы президиум Моссовета принял постановление об установке на улицах города 100 вывесок-кронштейнов, 500 стрелок — указателей движения, 15 тыс. плакатов. Опыт этой работы имел большое значение в деле пропаганды безопасности дорожного движения, был использован в других городах. Так, на страницах газеты «Уральский рабочий» рассказывалось о пресечении конными отрядами милиции нарушений порядка в движении автомобилей, гужевого транспорта и пешеходов на улицах Екатеринбурга, подчеркивалась необходимость оповещения населения о порядке уличного движения с помощью афиш.

До конца 20-х годов в милиции не было специальной службы по обеспечению безопасности дорожного движения. Милиционеры осуществляли надзор за соблюдением Правил наряду с другими обязанностями. Однако жизнь настойчиво требовала создания специальных подразделений, которые непосредственно занимались бы решением проблем дорожной безопасности.