Марк Энтин - Россия и Европейский Союз в 2011–2014 годах. В поисках партнёрских отношений V. Том 1

Надо реально оценивать складывающуюся политическую ситуацию. Она же, по оценкам экспертного сообщества, не внушает оптимизма. Классические политические партии теряют доверие населения. Причем чем дальше, тем больше. Одни – потому, что от них устали. Другие – поскольку они погрязли в коррупции. Третьи – от того, что не способны выполнить розданные обещания. И все одновременно – в связи с тем, о чем говорилось выше.

Процесс идет уже давно. Однако, похоже, сейчас он вступил в новую фазу. Раньше то тут, то там появлялись новые политические силы. Такие, как, например, «зеленые». Но общий расклад в пользу истеблишмента они не ломали. Остепенившись, новички со временем теряли свой фрондерский запал и легко интегрировались во власть.

Чуть позже настала пора всплесков. Недовольство накапливалось. Тем не менее, оно выплескивалось наружу только в отдельных странах. На волне протестных настроений в представительные органы власти разного уровня прорывались внесистемщики. Например, Партия Свободы под руководством Хайнца-Кристиана Штрахе и «Альянс за будущее Австрии» Йорга Хайдера. Иногда леворадикального, чаще крайне правого толка.

Однако по большей части они были спринтерами. Тягаться со стайерами им было не по плечу. При забеге на дальние расстояния, измеряющиеся следующими общенациональными выборами, они сходили с дистанции. Либо общество перемалывало их, и, лишившись своеобразия, они утрачивали поддержку. Либо истеблишмент набрасывался на них и затаптывал. А то поступал еще более изощренно – перенимал отвечающие моменту ключевые лозунги и тем самым обескровливал (такая тактика, в частности, не без успеха была использована в первой президентской кампании Николя Саркози).

Совсем недавно протестное голосование стало выносить в представительные органы популистов и националистов всех мастей. Но и они для ЕС в целом угрозы не представляли. Во-первых, они умели только критиковать. Позитивной программы у них не было. Альтернативу они предложить не могли. Как следствие, черновую работу, подготовку законопроектов и их продвижение, оставляли классическим партиям. Тех, хотя они и скрежетали зубами, по большому счету такое разделение труда устраивало. Во-вторых, договариваться между собой у националистов не получалось. Наступить на горло своей собственной песне они никак не могли. На то они и националисты.

К настоящему времени вводные, похоже, поменялись. Как показывают результаты выборов в Австрии (где в конце сентября правые популисты снова получили свыше четверти голосов избирателей [337] Alison Smale. Well-off, Austria shows its unease // International Herald Tribune. The Global Edition of the New York Times, October 2, 2013. – P. 3. ), Чехии (где на выборах в конце октября за популистов и коммунистов проголосовали 18,7 % и 15 % избирателей [338] Объяснения см. Czech billionaire emerges as kingmaker after election // Financial Times, October 28, 2013. – P. 3; Martin Plichta. Les partis antisystème dominent la campagne législative tchèque // Le Monde, 25 octobre 2013. – P. 3. ), Финляндии, Нидерландах, Германии и Франции, т. е. в странах, принадлежащих к относительно благополучной части ЕС, политические силы, говорящие от имени протестного электората, получили ярких лидеров. У них за спиной солидная неслучайная поддержка. Они улавливают настроения, господствующие в обществе. В том числе испытываемый людьми страх перед лицом быстро меняющегося мира, всех тех новшеств, к которым многим так сложно приспособиться [339] Подробнее см. Dominique Reynié. Populisme: la pente fatale. Paris: Plon, 2011. . (Причем, естественно, не только в ЕС, но и за его пределами – в том числе в Швейцарии и Норвегии, где популисты на последних выборах получили весомое представительство в парламенте [340] Claire Gatinois. A Oslo, le nouveau visage de la droite populiste. La future première ministre conservatrice, Erna Solberg, doit confier le ministère des finances au Parti du progrès // Le Monde, 16 octobre 2013. – P. 2; Claire Gatinois. Le Parti du progrès «n’a rien à voir avec Anders Behring Breivik», assure-t-on en Norvège // Le Monde, 16 octobre 2013. – P. 2. .)

Они готовы не просто бросать лозунги в массы, но и выступить со сравнительно притягательными, целостными, альтернативными программами. А значит, они будут в состоянии консолидироваться. Они смогут выступить с общих позиций. Вот что так сильно растревожило правящие партии и истеблишмент Европейского Союза.

Есть еще один весьма существенный момент – они столкнулись с принципиально новым явлением, которое ими пока совершенно не осознано. Крайне правые, составляющие ядро популизма и национализма, стремительно мимикрируют под респектабельные внутрисистемные политические течения и образования. Так, Марин Ле Пен, несмотря на яростное сопротивление идеологов классических партий в подконтрольных им СМИ [341] Nicolas Lebourg, Joel Gombine, Stéphane François, Alexandre Dézé, Jean-Yves Camus, Gael Brustier. FN, un national-populisme. Contrairement à ce qu’affirme Marine Le Pen, son parti incarne la tendance la plus classique de l’extrème droite en France // Le Monde 6–7 octobre 2013. – P. 15. , добивается введения формального запрета на то, чтобы о Национальном Фронте говорили и писали как об ультраправых [342] Abel Mestre. Marine Le Pen tente une bataille sémantique // Le Monde, 5 octobre 2013. – P. 6. . В этих же целях она вывела всех своих из Альянса европейских национальных движений в Европарламенте (где верховодит венгерская националистическая партия «Йоббик») и предложила присоединиться к Европейскому альянсу за свободу [343] AFP. Marine Le Pen ne veut plus d’alliance avec le Jobbik hongrois // Le Monde, 25 octobre 2013. – P. 8. .

Их сленг, образ, программы подрабатываются таким образом, чтобы не ассоциироваться с прошлым, с тем, что обществом уже когда-то было отвергнуто. За ними по-прежнему мощная волна протестных настроений. На недовольство, неприятие, протест, их выражение и канализацию делается ставка. В этом плане ничего не меняется. Однако решая задачи обновления образа, модернизации и легитимации, крайне правые, отказывающиеся больше ими называться, осуществляют прорыв в будущее.

Перед ними открывается реальная возможность претендовать на власть. Барьеры, ранее воздвигнутые государством на их пути, рушатся. В дополнение к этому популисты и националисты умело пользуются тем, что за последние годы многие классические политические партии утратили свое лицо. В частности, социал-демократы [344] О кризисе современной социал-демократии в контексте последних событий см. Paul Taylor. Center-left is now adrift in Europe // International New York Times, October 15, 2013. – P. 21; Michel Noblecourt. Quand l’Europe a mal à sa social-démocratie // Le Monde, 9 octobre 2013. – P. 15. . Они не такие узнаваемые, как раньше. Разница между ними начинает стираться.

Частью электората эволюция классических партий воспринимается как предательство. Бывшие сторонники и правых, и левых больше не считают себя связанными старыми предпочтениями. В результате ряды популистов и националистов пополняются со всех сторон, вне зависимости от прежних убеждений и социальной принадлежности [345] Arnaud Leparmentier. Week-end chez les populistes // Le Monde, 3 octobre 2013. – P. 20. . У них появляются дополнительные возможности выставлять на выборы сильных кандидатов [346] Laura Fernandez Rodriguez. Ces transfuges qui portent les couleurs “Bleu Marine” // Le Monde, 13–14 octobre 2013. – P. 9. .