Владилен Цыганов - История Индонезии. Часть 2

Под объединенным давлением этих сил президент 20 февраля 1967 г. согласился передать генералу Сухарто все полномочия по управлению страной. Чрезвычайная сессия ВНКК, собравшаяся в марте, закрепила новые условия компромисса: Сухарто становился и. о. президента. Он удостоверил непричастность Сукарно к «событиям 1965 г.» и вменял ему в вину лишь «недостаточную бдительность» и нежелание отказаться от концепции насаком. Сукарно был лишен права заниматься политической деятельностью и помещен под домашний арест. Государственный переворот высших офицеров сухопутных сил армии, растянувшийся на полтора года, завершился. Классовая задача, поставленная Советом генералов, была реализована другой генеральской группировкой.

Самоназванием режима, пришедшего к власти в Индонезии, стал термин «новый порядок» (орде бару или орба). Произошел принципиальный классовый сдвиг: непрочная коалиция революционного демократа с пролетариатом, мелкой буржуазией города и деревни и частью национальной буржуазии была оттеснена от власти антисукарновским и антикоммунистическим блоком, о составе которого говорилось выше. Лозунги борьбы против «автократического старого порядка» Сукарно, за устранение допускавшихся им отклонений от конституции 1945 г. на первых порах позволяли лидерам победившего блока орба (генералам сухопутных войск) поддерживать единство разнородных сил, входящих в блок, а также корыстно использовать в своих целях стихийные демократические устремления временных попутчиков, в первую очередь студенческой молодежи. Организации пролетариата, антиимпериалистической мелкой буржуазии и промежуточных слоев были разгромлены и либо перешли в подполье, либо объявили о самороспуске.

Ближайшими целями победившего правобуржуазного блока были закрепление у власти, деполитизация масс под предлогом «политической и экономической стабилизации»; чистка представительных институтов, госаппарата и армии от левых элементов; отказ от курса на экономическую автаркию, привлечение иностранных капиталовложений и кредитов [80] Нельзя считать случайным то обстоятельство, что свой первый крупный заем (325 млн ам. долл.) от группы стран–кредиторов Индонезии (позже оформившейся в ИГГИ, — см. ниже) «новый порядок» получил на следующий же день после окончательной передачи власти президентом Сукарно генералу Сухарто — 23 февраля 1967 г. . Авторитарный характер политической системы «направляемой демократии» («соавтором» которой было армейское командование), расплывчатость и неопределенность принципов панчасилы открывали возможность использовать их в интересах нового режима. Лозунгами орба стали «строжайшее соблюдение духа и буквы панчасилы и конституции 1945 г. и коррекция всех отклонений» от них, а также «политическая и экономическая стабилизация ради ускорения процесса национального развития». К разочарованию партийных политиков, скоро стало очевидным, что армия не собирается ни передавать кому бы то ни было власть, ни коренным образом менять авторитарную политическую систему. Отбросив леворадикальные сукарновские концепции (участие КПИ в политическом процессе и управлении, насаком, углубление индонезийской революции, нефо и т. п.), армейская верхушка, по существу, сохранила систему «направляемой демократии», усилив ее наиболее авторитарные черты. Политическая и идеологическая жизнь в стране была поставлена в рамки жесткой регламентации. Внутриполитическая борьба пресекалась как неуместная впредь до реализации задач экономического созидания.

Пока «новый порядок» выполнял негативную функцию, заменяя кадровый состав аппарата власти Сукарно, составляющие орба классовые и политические компоненты выступали в тесном единстве. Чрезвычайная сессия ВНКК готовилась военными как средство окончательного «низложения» Сукарно и, возможно, предания его суду «за причастность к ДТС». Однако передача еще 22 февраля 1967 г. президентом власти армейской верхушке побудила Сухарто обратиться к более умеренному курсу. Сухарто дал понять радикалам–антисукарноистам, что репрессивные меры против Сукарно нежелательны ввиду возможных ответных крестьянских выступлений. Следуя установке Чрезвычайной сессии (7—12 марта 1967 г.), Сукарно впредь рассматривался как президент без власти и полномочий. Позже, в мае 1967 г., по подозрению в организации «заговоров и поползновениях восстановить свою власть в полном объеме» он был лишен титула президента и подвергнут домашнему аресту в загородном дворце в местечке Богор.

Однако ни в правящем блоке, ни в его ядре — вооруженных силах не было единства, особенно после оттеснения просукарновских элементов. Главным разделяющим фактором теперь стал вопрос о будущем системы «направляемой демократии». Военные и гражданские сторонники орба подразделялись на два лагеря. Одни (радикалы, «легалисты») выступали за капиталистическую перспективу развития, полный демонтаж системы «направляемой демократии», скрупулезное соблюдение конституционных норм и законности. Они вели дело к созданию «правового» буржуазного государства, требовали судебного процесса над Сукарно. К ним относились «ястребы» из генеральской верхушки (К. Идрис, X. Р. Дарсоно и др.), активисты молодежных «фронтов действия» (КАМИ, КАСИ, КДППИ и др.), сантри и молодые радикалы из неисламских религиозных политических партий (Субхан, Г. Чан), деятели правосоциалистической ориентации (Суджатмоко, Масхури, У. Кайам и др.), часть верхушки христианских партий. Для большинства из них была характерна ориентация на функциональные группы и на создание в перспективе новых партий [82] Радикалы «нового порядка» предлагали заменить существовавшую пропорциональную систему выборов (при которой избиратель голосовал за ту или иную партию) системой «один избирательный округ — один кандидат». Согласно ей, избиратель голосовал за конкретное, обычно популярное в округе лицо. Побеждал кандидат, набравший простое большинство голосов. По теории либеральных буржуазных политологов (М. Дюверже и др.) новая система должна была с неизбежностью привести к стихийному складыванию двухпартийной системы, причем партии становились зависимыми от электората, который мог отозвать исправившегося депутата. . Негласным лидером этой группы был на первых порах генерал A. X. Насутион, занимавший пост председателя ВНКК.