Сергей Зеленин - Под прикрытием

«Процесс Северо-Западных железных дорог», где было подсудимых 118 человек: Начальник отдела Северо-Западной железной дороги – сам производил поставки своему же отделу через подставное лицо и, сам же производит приёмку.

«Процесс Рауспирта» – 79 человек подсудимых: лаборанты Ленинграда за взятки получали из Рауспирта денатурированный спирт, который затем частные торговцы пускали на парфюмерию. Имея таким образом исходное сырьё дешевле чем у государственного треста «Жиркость», они демпинговали на рынке парфюма – продавая свою продукцию на 15–20 % дешевле государственной.

«Процесс Главного морского технического хозяйственного управления» с 64 подсудимыми: служащие Балтфлота открыли два магазина – которые торговали казёнными товарами из складов флота, вплоть до стратегических материалов из мобилизационных запасов…

Характерной чертой являлась длительность этих хищений. Например, в Ленинградском порту воровство продолжалось шесть лет, в Ленинградской таможне – пять лет, в Рауспирте и в Главном военно-хозяйственном складе – три года…. По каждому делу были привлечены, бывало по несколько десятков, сто и более человек госслужащих – с помощью которых всё и обделывалось.

Таких примеров, установленных позднейшими судебными процессами имевших место в жизни в 1921–1923 годах, можно было бы набрать не сотни, а тысячи!

Результаты только 56 таких судебных процессов показывают – что только по ним государственного имущества было украдено примерно на 54 миллиона рублей золотом. Вообще же, общие потери промышленности от хищений только за первый год НЭПа – за 1921/22 годы, определились в пределах 150–200 миллионов.

Очень интересны и показательны цифры статистики по фигурантам таких процессов: из всех лиц, признанных судом виновными в этих злоупотреблениях и бывших государственными служащими, высшее образование имели 25 %, среднее образование – больше 50 %, низшее, являлись самоучками, или не имели никакого образования – менее 25 процентов.

Таким образом, около трёх четвертей тех государственных служащих, которые были активными организаторами воровства – являлись технической, юридической и всякой прочей «интеллигенцией».

В подавляющем своём большинстве они не были так называемыми «бывшими» – которые ещё до революции имели опыт частного предпринимательства. Перед нами процесс образования новой постреволюционной буржуазии.

Это были люди, которые использовали своё административное положение в государственных органах для обогащения себя лично, чтобы затем – уже открыто превратиться в самостоятельных предпринимателей.

Поговорили о преступлениях, теперь перейдём к наказаниям…

Конечно же, все эти дельцы судом были осуждены по советским законам: сперва по Уголовному кодексу от 22 мая 1922 года, затем по более совершенному УК от 22 ноября 1926 года.

Но, в донельзя либеральные времена НЭПа, очень часто бывали амнистии, или даже без амнистий просто – «разгрузка тюрем». Советской стране от предыдущего режима досталось явно недостаточное количество тюрем, а знаменитый ГУЛАГ – куда будут определять проворовавшихся детей Арбата, ещё не построили… Потому, помимо регулярных амнистий, производятся периодически разгрузки тюрем – во время которых за решёткой оставляли лишь наиболее опасных преступников, например убийц. Менее же важных, к которым относили казнокрадов и растратчиков – выпускали на волю.

Бывшие осуждённые, но сохранившие часть сворованных средств – выйдя на свободу «с чистой совестью», начинают опять «предпреимствовать». Из частных крупных предпринимателей конца эпохи НЭПа, нет почти никого – кто бы раньше не был под судом или не высылался бы административно по уголовно-хозяйственным делам.

Мало того из тех преступников, которые были осуждены по разным хозяйственным процессам – четверо из пятерых уже были раз под судом (а некоторые даже по несколько раз!), но потом были вновь приняты на службу. Кто-то как «незаменимый» человек, кто-то благодаря приятелям или из-за невнимательности при переходе из одного государственного органа на службу в другой. Надо ещё учитывать кадровый голод, из-за которого начальство зачастую сквозь пальцы смотрело на прошлое кандидата – надеясь, что «домзак» того исправил и злоупотребления с его стороны больше не повторятся.

Так или иначе, но осуждённые воры-казнокрады первого периода НЭПа, если не превращались в частных предпринимателей – то сплошь и рядом, снова и снова возвращались на государственную службу.

2. Лжегосударственная форма деятельности частного капитала.

Под этим понятием имеется в виду, когда госслужащий – фиктивно состоя на службе и имея соответствующие служебные полномочия, занимается частным предпринимательством. Таким образом, он пользуются соответствующими льготами, каковы полагаются для государственных учреждений – освобождением от уплаты налога, низкой поденной платой, низкой оплатой социального страхования. Одним словом, такой аферист пользуется всеми преимуществами государственного органа.

Тут может иметься договор между частным поставщиком, частным подрядчиком, частным заготовителем и государственным органом и так далее и, тому подобное… В другом случае, частные предприниматели могут действовать легально – в качестве так называемых «уполномоченных с особыми договорами» в виде входивших в штат госучреждения агентов, работавших на процентах.

Вот типичный пример такой деятельности:

Один государственный служащий был принят на службу Ташкентской железной дорогой, которая поручила ему заготовлять лесные материалы. У него имелась доверенность, из которой видно – что он является совершенно самостоятельным лицом, существующим на проценты с получаемых работ – причём железная дорога уплачивает этому своему «агенту по заготовке лесных материалов» себестоимость заготовительных лесных материалов плюс 25 % к этой себестоимости. По уровню своих полномочий и хозяйственной самостоятельности, он являлся в полной мере частным подрядчиком, а формально числился государственным служащим – агентом железной дороги по заготовке железнодорожных шпал. В качестве последнего он «работал» без залога, без неустойки, без уплаты налогов и сборов, полагавшихся с частных лиц – зато, имея авансы дороги.