Василий Мокшин - Словарь-справочник по социологии

П. охватывает весьма различные по содержанию поведенческие формы, объединенные признаками обществ, опасности и уголовно-правового запрета: антигосударственная и общеуголовная П.; насильственная; корыстно-насильственная (грабежи, разбой); корыстная. По форме вины различаются преступления умышленные и неосторожные; по субъектам – несовершеннолетних и взрослых, мужчин и женщин. Выделяют также П. первичную и рецидивную. П., как и иные формы отклоняющегося поведения, обусловливается противоречиями социально-экономического развития общества; и прежде всего противоречием между относительно равномерно возрастающими потребностями людей и неравными возможностями их удовлетворения, зависящими от места индивидов и социальных групп в социальной структуре , т.е. социальным неравенством . Особенно криминогенно социальное неравенство, вызванное не природными свойствами людей или различиями их трудового вклада, а принадлежностью к привилегированным или же, наоборот, к непривилегированным слоям общества.

Социальная обусловленность П. выражается в определенных закономерностях и взаимосвязях с иными общественными процессами. Так, в периоды экономических кризисов растет преимущественно корыстная П., при экономическом подъеме – насильственная. Отмечается обратная корреляционная зависимость между уровнем и пространственно-временной распространенностью убийств и самоубийств . Существуют сложные, не всегда соответствующие обыденным представлениям взаимосвязи между уровнем П. и алкоголизацией населения. Социальная обусловленность П. определяет и основные направления социального контроля : приоритет социально-экономических прогрессивных преобразований, обеспечение всем гражданам условий для самореализации в творческой деятельности, систему социальной помощи аутсайдерам, деклассированным элементам . Наказание носит вынужденный характер за отсутствием иных, альтернативных мер воздействия на преступивших уголовный закон.

ПРОГНОЗИРОВАНИЕ СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКОЕ.Изучение конкретных перспектив развития каких-либо социальных явлений и процессов в целях оптимизации программирования и управления в этой области; определение вариантов развития и выбор наиболее приемлемого, оптимального из них, исходя из ресурсов, времени, социальных и политических сил, способных обеспечить его реализацию. П. с. – п. – это процесс разработки научно обоснованного суждения о возможном варианте развития политических событий в будущем, альтернативных путях и сроках его осуществления, а также определение конкретных рекомендаций для практической деятельности в условиях существующей действительности.

Зарождение концепции на основе прогнозов было связано с появлением в начале XX в. альтернативного подхода к будущему (В.А. Базаров). В 1940-х гг. Б. де Жувенель, Д . Белл и ряд других западных футурологов предложили концепцию “технологического прогнозирования”, которая отвечает на вопрос не “что будет?”, а “что может произойти при неблагоприятных тенденциях и что надо сделать, чтобы произошло возможно более желательное?”. Это был по сути проблемно-целевой подход, позволявший на практике экстраполировать в будущее картину назревающих проблем.

Немецкий социолог О. Флейхтхейм предложил в 1943 г. “философию будущего”, которая была призвана дать социальное видение вопреки идеологии и утопиям. В недрах мощного переструктурирования властных взаимосвязей, подобного смещению тектонических пластов во время землетрясения, зарождается один из наиболее редких феноменов человеческой истории: кардинальное изменение самой природы власти . Изменение властной структуры О . Тоффлер ставит в один ряд с другими принципиальными изменениями – возникновением нового способа создания общественного богатства, изменением функций социальных институтов , установлением нового образа жизни.

Отсюда вытекают основные требования к технологиям П. с. – п. Важнейшее требование к субъектам власти – это способность к интеграции, обработке и анализу разноплановой, разнокачественной информации. С помощью информации можно из множества альтернатив и вероятностей выбрать модель политического процесса, которая наиболее адекватно будет отражать реальность. Реальная практика политического анализа и прогнозирования демонстрирует невозможность получения достоверных и обоснованных прогнозов путем изолированного рассмотрения политических процессов и ситуаций; поэтому возникает потребность обращения к прогнозно-аналитической методике, технологически ориентированной на междисциплинарный подход, процедурно нацеленный на эффективное взаимодействие экспертов самого разного профиля.

Центральным звеном политического процесса выступает политическое решение – выбор альтернативы будущего действия, направленного на достижение политических целей, организацию деятельности объектов политического управления. Решение принимается на основе достоверной информации и носит директивный характер. Будучи ведущим инструментом управления, политическое решение выступает как средство реализации власти, ее сохранения и воспроизводства и как таковое синтезирует в себе политическую волю, потребности и интересы . Политический процесс в целом может быть представлен как совокупность взаимодействий субъектов политики по поводу принятия и реализации политических решений. Политические решения, по сути, выступают как средство преобразования требований в приемлемые для всего общества методы социального регулирования посредством власти. Таким образом, сущностной чертой П. с. – п. являются прогнозо-аналитические методологические принципы, определяющие инструментарий процесса принятия и реализации политического решения.

Другой важной особенностью П. с. – п. является “парадокс самоосуществления и самоопровержения”. Большинство политических прогнозов в большей или меньшей мере воздействуют на поведение политической системы. Обнародованный недостоверный прогноз центральной исполнительной власти государства, согласно которому политическая и экономическая ситуация в стране будет непрерывно и радикально ухудшаться, может вызвать обвальные последствия. Такой прогноз независимо от объективных показателей и тенденций обречен на то, чтобы быть реализованным: паника в политических и деловых кругах, которая станет реакцией на подобные заявления официальных лиц, приведет в действие механизмы “парадокса самоосуществления”. В то же время предупреждение о возможных в будущем негативных последствиях того или иного политического процесса может вызвать к жизни “парадокс самоопровержения”. Это возможно в том случае, если, реагируя на прогноз, лица, принимающие решения, осуществят максимальную мобилизацию ресурсов для предотвращения предсказанных отрицательных последствий.