Владимир Соловьев - Теория социальных систем. Том 2. Теория управления социальными системами

– искусственная организация жизнедеятельности общества в различных формах объективно может осуществиться только в результате разумной управленческой деятельности, системно взаимосвязанной по всем ее уровням и классам;

– управление социальными системами территориальной и производственной организаций жизнедеятельности различных уровней и классов должно существенно различаться.

В отличие от имеющейся учебной и научной литературы по управлению, где освещаются вопросы управления только корпоративными рентабельными предприятиями материального производства и лишь с маркетинговых позиций, в настоящей работе управление рассматривается на всех уровнях территориальной организации жизнедеятельности общества (административно-территориальных государственных, региональных образований, урбанизированных и сельских поселений) и во взаимосвязи со всеми классами организаций материального и духовного производства. Управление понимается как система, включающая стратегическое, текущее и оперативное управление. Идеология стратегического управления, изложенная в работе, построена на приоритетах и критериях социальной экономической эффективности.

В начале работы даны трактовка основных понятий управления социальными системами и специфика их использования для различных форм социальной организации жизнедеятельности общества. Затем обосновываются типология, классификация и видовая специализация управленческой деятельности применительно к различным типам и классам социальных организованных систем. Рассматриваются теоретические основы управления производственными организациями и территориальными образованиями разного уровня. В заключение приводится методология проектирования систем управления различных типов и классов социальных систем организации жизнедеятельности общества. При этом не освещены вопросы организации рабочих мест в системах управления, технического обеспечения и построенных на этом информационных технологий, так как они решаются при техническом проектировании систем управления.

В работе совершенно не нашли отражения вопросы информационно-технического обеспечения управленческой деятельности, так как, по мнению автора, они достаточно хорошо изложены в соответствующей литературе.

В работе использованы в основном достижения отечественной науки и практики. Вопросы управления производственными организациями рассматриваются применительно к крупным научно-производственным объединениям машиностроительной отрасли, где управление осуществляется в полном объеме и является наиболее сложным и совершенным.

Для полноценного понимания предлагаемого материала необходимо настоящую работу рассматривать совместно с другими работами автора.

Главными формами и в то же время этапами развития материального производства, повышения производительной силы труда (по К. Марксу) являются разделение труда, машины и кооперация. Разделение и кооперация труда представляют собой всеобщую универсальную форму организации жизнедеятельности, которая лежит в основе всех общественных устройств, направленных на увеличение производительности общественного труда, и которая в каждой из них получает дальнейшую специализацию: от ремесленного способа и мануфактуры до индустриального автоматизированного производства. Если раньше весь комплекс операций, необходимых для производства какого-либо продукта, ремесленник выполнял последовательно одну за другой и они были строго взаимосвязаны, то в мануфактурном производстве операции изолируются, отделяются друг от друга как самостоятельные. Причем каждая операция закрепляется за отдельным работником или группой лиц, т. е. персонифицируется.

Изоляция последовательных стадий изготовления продукта позволяет комбинировать их различным способом, причем так, что они могут выполняться одновременно и параллельно друг с другом. Естественно, для выполнения узкоспециализированной изолированной функции предполагается лишь частичное использование возможностей рабочего. Более того, комбинация технологических стадий и операций противостоит агентам производства в качестве такого совокупного механизма, как нечто, извне довлеющее на них, независимо от их желания.

При машинном производстве отпадает «субъективный» принцип разделения труда, существовавший в мануфактуре. «Весь процесс производства здесь разлагается объективно, в зависимости от его собственного характера, на свои составные фазы, и проблема выполнения каждого частичного процесса и соединения различных частичных процессов разрешается посредством технологического соединения системы узкоспециализированных машин, причем, разумеется, теоретическое решение должно быть усовершенствовано, как и раньше, с помощью накопленного в широком масштабе практического опыта» [93, с. 397].

В качестве машины средство труда приобретает такую материальную форму существования, которая обусловливает замену человеческой силы силами техники, а эмпирических рутинных приемов – сознательным применением естествознания.

В мануфактуре расчленение общественного процесса труда является субъективным, комбинацией частичных рабочих. В системе машин крупная промышленность обладает вполне объективным производственным организмом, который рабочий застает как уже готовое материальное условие производства. Машины же, за некоторыми исключениями, функционируют только в рамках непосредственного обобществленного или совместного труда. Следовательно, кооперативный характер процесса труда становится здесь «объективной» технической необходимостью, диктуемой природой самого средства труда. Таковы вкратце особенности фабричной формы машинного производства. Наиболее важная особенность здесь – это основополагающая и ведущая роль системы машин (техники) во всем производственном процессе.

В современных условиях «высоких» технологий и автоматизированных производственных процессов использование человека в сфере материального производства точно так же остается на операционально-функциональном уровне. Единственное отличие – замена физических усилий человека на психофизиологические нагрузки операторской деятельности. Организация «живого» труда здесь также является переменной, зависимой от технико-технологического механизированного или автоматизированного «оснащения» рабочего места в производственном процессе.