Сергей Чернышев - Техноэкономика. Кому и зачем нужен блокчейн

В принципе, любая страна может быть – и часто бывает – всемирной. Она – везде, куда распро стран ились её культура и язык, куда добрался хотя бы один её стран ник – осколок, носитель идентичности, образа жизни, живущий в плотной среде других народов.

Чаще всего страна выходит за пределы государства, но возможно и обратное: анклавы ещё числятся за государством, но это уже часть другой страны.

Государство может отступить вглубь страны и так и не вернуться назад. До 1968 года в Британии сосуществовали министерство иностранных дел и министерство по делам Содружества. В 1968-м второе было ликвидировано путём оргслияния с первой своей половинкой. Состоялся молчаливый и запоздалый акт признания, что жители стран Содружества растеряли британскую идентичность.

Государство может следовать за страной, когда та расширяется, разбрасывая вокруг себя потоки землепроходцев, путешественников и колонистов.

Страна может отправляться вдогонку за государством, как это было в Римской империи: границы государства расширяли военные, а затем страна двигалась за ними, глотая и присваивая элиты покорённых племён, принимая в свой пантеон местных богов и даруя варварам римское гражданство.

Страна может быть взрывчатым единством несовпадающих суверенитетов, в одной стране долгое время могут существовать два или несколько государств и т. д. и т. п.

Стратегия страны и политика государства

Разнообразие отношений между землями и живущими на них людьми кажется неисчерпаемым, и политологам ещё предстоит всерьёз подступиться к его классификации. Не об этом здесь речь.

Классическое государство не озабочено ни «нациями», ни «странами». Его внешняя политика адресована другим государствам и их народам. Положение начинает меняться лишь в новейшее время.

В период метаисторического разлома между двумя мировыми войнами государства постоянно сталкивались с ситуацией катастрофической смены государственного устройства у их союзников либо противников. Поневоле приходилось шарить в поисках новых квази-государственных субъектов в смутной воде кризисов. Кривым отражением таких поисков стали, в частности, популярные байки об играх германского генштаба и разведки Антанты с большевиками и другими революционными силами в России.

Вскоре пришёл черёд первых образчиков «национальной политики» послевоенных государств уже в отношении собственных стран и наций . Не случайно этот вопрос имел первостепенную значимость для большевиков, стал первым поводом для серьёзного конфликта Ленина со Сталиным. Не случайно те силы в Германии, что вплотную занялись этим вопросом, именовались «нацистами». Однако и «Новый курс» Рузвельта был открыто адресован не государству, а именно нации и стране, изживающей изоляционизм.

Во второй половине XX века глобальная лаборатория форм и методов национальных политик заработала на всю катушку. Процесс особенно ускорился с крахом СССР. Теперь уже многим понятно: страна-нация в силах разрушить и заменить собственное государство, всерьёз изменить численность, самоназвание, образ жизни и даже язык его народа. Возможности государства, даже проводящего осмысленную национальную политику, куда скромнее. Кроме того – хотя бы по соображениям самосохранения – его усилия обязаны иметь созидательный характер.

Новое российское государство, чудом возникшее из смуты 90-х, предпринимает лишь первые шаги в этом направлении.

3. Русские для России

Союз российских соотечественников

В общей массе населения планеты несколько категорий выделяются по признаку особых взаимоотношений со страной.

Мигранты– население, по разным причинам (трудовым, политическим, семейным) проживающее на территории государства без гражданства, которое может стать частью российской нации лишь потенциально.

Граждане– народ России, на который распространяется её международно-признанный государственный суверенитет, включая формальное гражданство.

Соотечественники, живущие в русской культуре, говорящие на русском языке и рассматривающие территорию российского государства как исток и очаг своей идентичности, но по разным причинам не готовые постоянно там проживать. Соответственно, они должны обладать по отношению к нему некими правами, возможностями и обязательствами. При этом их этническое происхождение, равно как и формальное гражданство, естественно, могут быть самыми различными.

Друзья России, имеющие иную идентичность (возможно, даже не очень хорошо говорящие по-русски), но испытывающие устойчивое притяжение к России, которое они воплощают в участии в дружественных нам международных или национальных организациях, в хозяйственном, политическом, научном, культурном сотрудничестве. Друзья России экономически, политически, творчески, родственно (и как угодно ещё) заинтересованы в существовании русского мира, от которого частично или полностью зависит и их процветание.

Всякое общество, реализующее стратегию типа «Трёх девятых», должно и будет иметь стандартную институциональную структуру – конечно, с точностью до национальной неповторимости. В частности, должна сложится общенациональная организация с условным названием Союз российских соотечественников (поначалу может именоваться Советом) – тех, кто специальным образом зафиксировал своё особое отношение к России как к Отечеству. Это должно давать им в отношении государства особые права и обязанности, отличные от гражданских. Они могут иметь специальный визовый статус, частично пользоваться правами гражданина, защитой российского государства за границей, состоять с ним в других разнообразных специальных отношениях. В эти отношения они вступают добровольно и так же вольны их покинуть.

Соответственно, мыслима связанная с ним (или автономная) Ассоциация друзей России . Её члены могут пользоваться преимуществами в качестве мигрантов или гостей России, а также в своих отношениях с Фондом России (см. далее).

В обоих объединениях могут быть членские взносы, не обязательно финансового характера, – и соответственно, льготы, тоже не только и не непременно финансовые, которые они предоставляют своим членам.

Фонд России

На экономическом уровне должен быть создан Фонд России – типа эндаумента или фонда прямых инвестиций с соответствующей управляющей компанией. В этот фонд граждане, соотечественники и друзья России смогут передавать, дарить, помещать (как в пенсионный фонд) или отдавать под управление свою собственность в том или ином виде. Фонд берёт на себя обязательства, которые делают для его участников выгодным помещение туда своих средств.