Рифаа Тахтави - Извлечение чистого золота из краткого описания Парижа, или Драгоценный диван сведений о Париже

В личный диван король отбирает людей, с которыми он советуется по определенным вопросам. В него входят преимущественно родственники короля и его вазиры.

Тайный диван короля состоит из тайных вазиров {186}, четырех полномочных вазиров и группы государственных советников.

В государственный совет входят назначаемые королем его родственники, девять государственных секретарей, полномочные вазиры, советники, группа помощников для составления отчетов и группа лиц, присутствующих на совещаниях в целях обучения делам управления государством.

Из сказанного тебе ясно, что король Франции не является абсолютным правителем и что французская политика строится на ограничительных законах, то есть король остается правителем при условии, что он действует в соответствии с законами, одобренными членами диванов. Диван пэров защищает короля, а диван посланцев провинций защищает подданных.

Закон, по которому французы живут и на основании которого строят свою политику в настоящее время, составлен для них королем Луи Восемнадцатым. Разумные люди не станут отрицать справедливости содержащихся в нем статей. Этот закон именуется аш-Шарта {187}, что на латинском языке означает бумага или документ, потом это слово получило более широкое значение, и им стали называть письменный свод ограничительных законов. Мы познакомим тебя с ними — хотя многое из записанного в них отсутствует в Книге Великого Аллаха и в Сунне Его Пророка, да благословит его Аллах и приветствует, — чтобы ты знал, как их умы пришли к заключению, что справедливость и беспристрастие суть гарантии благоденствия королевств и спокойствия их жителей, и как правители и подданные достигли согласия ради того, чтобы их страна процветала, знания умножались, богатства копились, сердца радовались и никто не жаловался бы на притеснения. Справедливость — основа цивилизации.

Приведем здесь некоторые высказывания ученых и мудрецов по этому поводу.

Притеснение сирот и вдов — ключ к бедности. Доброта помогает в бедствиях. Сердца подданных — казна их короля, то, что он в нее положил, то в ней и найдет. Нет власти без людей, нет людей без денег, нет денег без процветания, нет процветания без справедливости. К этому высказыванию близко по смыслу и следующее: «Короли властвуют над телами подданных, не над их сердцами». Некто сказал: «Самое важное в управлении королевством — вести его по пути справедливости и оберегать от порчи». Еще сказано: «Если ты хочешь, чтобы тебе повиновались, требуй возможного, хозяин, принуждающий раба к непосильному, уже оправдывает его неповиновение». А автор следующих стихов утверждает, что победа зиждется на справедливости:

Другой поэт сказал:

В этом законе несколько разделов. Первый раздел: Общественные права французов. Второй: Порядок управления королевством. Третий: Функции дивана пэров. Четвертый: Функции дивана посланцев провинций, которые являются доверенными подданных и их депутатами. Пятый: Функции вазиров. Шестой: Разряды судей и их положение. Седьмой: Права подданных.

Автор упомянутой Шарты говорит {188}:

Статья первая. Все французы равны перед законом.

Статья вторая. Все без исключения отдают в казну долю своих доходов, каждый соответственно размерам своего состояния.

Статья третья. Каждый француз может занять любую должность и получить любой чин.

Статья четвертая. Каждый француз обладает свободой личности, которая ему гарантируется. Никто не может посягнуть на свободу личности, если только он не обладает правами, прописанными в законе, и в определенной форме, установленной законодателем.

Статья пятая. Каждый человек, находящийся в стране французов, свободен следовать установлениям своей веры. Ему оказывается в этом содействие, и никто не имеет права препятствовать ему в отправлении культа.

Статья шестая. Государственной религией является римский апостолический католицизм.

Статья седьмая. На строительство католических и других христианских храмов выделяются средства из казначейства христианской церкви. Оно не выделяет никаких средств на строительство храмов других религий.

Статья восьмая. Во Франции человеку не запрещается выражать свое мнение в устной, письменной и печатной форме при условии, что оно не противоречит сказанному в законе. В противном случае вступает в силу запрет.

Статья девятая. Вся собственность, в том числе земельная, священна, и никто не имеет права покушаться на собственность другого.

Статья десятая. Только государство, и никто другой, имеет право принудительно купить у человека его недвижимость, если это диктуется общественной пользой и при условии, что оплата производится до вступления в права собственника.

Статья одиннадцатая. Все имевшие место в прошлом, до введения данного закона, высказывания и смуты следует забыть, равно как и прежние решения суда в отношении жителей страны.

Статья двенадцатая. Армия отныне набирается и сокращается в общем порядке, положение сухопутных и морских войск будет определено специальным законом.

Статья тринадцатая. Особа короля неприкосновенна. Его вазиры уполномочены решать все текущие дела, то есть король с них взыскивает и судит их. Суд возможен только по указу короля.

Статья четырнадцатая. Король высшее лицо государства. Он командует сухопутными и морскими войсками, объявляет войну и заключает мир и торговые соглашения между его страной и другими. Он производит назначения на главные посты, обновляет законы и принимает политические решения, издает необходимые указы и продляет их действие, если в этом есть польза для государства.

Статья пятнадцатая. Законодательная власть принадлежит королю, дивану пэров и дивану посланцев провинций.

Статья шестнадцатая. Король единолично решает вопросы введения в действие законов, издает указы об их обнародовании и издании.

Статья семнадцатая. По указу короля законы направляются вначале в диван пэров, затем в диван посланцев провинций. Исключение составляет закон о налогах и сборах, который вначале направляется в диван посланцев провинций.

Статья восемнадцатая. Государство вводит в действие закон, если он одобрен обоими диванами.