Сергей Войтиков - За фасадом сталинской конституции. Советский парламент от Калинина до Громыко

11 мая 1948 г. на заседании бюро парторганизации аппарата Президиума Верховного Совета в очередной (не в первый и не в последний) раз раскритикована работа начальника Канцелярии Н. К. Козлова. Заведующий отделом П. В. Туманов прямо ему заявил: «Постановка вопроса о продвижении сотрудников по работе правильная и нужная. У нас в работе с кадрами наблюдается полная беспринципность. Я внес предложение три месяца тому назад – перевести т. Алешину с должности картотетчика в статистики с повышением оклада на 200 руб. […] Конечно, за прием работников несет ответственность начальник Канцелярии с точки зрения политической и деловой. Начальнику Канцелярии кажется, что т. Алешина не подходит к этой должности. Но мне-то как заведующему отделом виднее ее деловая сторона? Надо подумать, кто же отвечает за подбор работников» [997]. Особо пикантно в данном случае то, что обсуждали указания Н. М. Шверника «…по вопросу изучения кадров, продвижения сотрудников по работе и организации учебы по повышению деловой квалификации сотрудников» [998]. Помимо общих слов о принятии указаний «к руководству» [999]и конкретных предписаний руководителям структурных подразделений было решено войти «…с предложением к начальнику Канцелярии Президиума Верховного Совета СССР – давать под расписку для ознакомения всем ответственным работникам аппарата Президиума Верховного Совета СССР Указы Президиума Верховного Совета СССР (неопубликованные в печати) и постановления Совета министров СССР» [1000]. Обратим внимание на отсутствие в резолюции партийного органа какого-либо упоминания документов ЦК ВКП(б) и его «узких составов». А ведь часть их направлялась на проведение «в советском порядке» высшему государственному органу Советского Союза.

18 мая 1949 г. партбюро аппарата Президиума Верховного Совета, заслушав и обсудив сообщение И. А. Бабухина о ведущей роли коммунистов в работе Группы по подготовке к рассмотрению в Президиуме Верховного Совета СССР ходатайств о помиловании, отметило, что коммунисты группы: «а) провели большую работу по мобилизации всего коллектива сотрудников на выполнение указания т. Шверника Н. М. об улучшении качества рассмотрения ходатайств о помиловании и об изжитии формализма в этом деле и занимают ведущую роль в коллективе сотрудников группы; б) помогли в наведении порядка в учете и хранении дел по ходатайствам о помиловании осужденных, в улучшении работы картотеки, в изменении порядка регистрации заявлений и ходатайств, в результате чего улучшился весь процесс производственной работы; в) разработан группой и представлен руководству ряд справок по действующему советскому законодательству и сложившейся судебной практике, а также проведена проверка состояния дел, поступивших с личного приема т. Н. М. Шверника и от депутатов Верховного Совета СССР» [1001].

Правда, помимо достоинств констатировались и недостатки, связанные с огромным массивом работы: «Допускаются грубые ошибки при составлении повесток и оформлении материалов на Секретариат и Президиум Верховного Совета СССР по делам осужденных; имеются случаи невнимательного отношения консультантов к оформлению решений Президиума Верховного Совета СССР; невнимательно рассматриваются материалы по подготовке дел с предложением об отклонении ходатайств: неполно расшифровывается состав преступления, путаются даты осуждения сроки наказания, не всегда подчеркивается в заявлениях основное содержание просьбы и не приводятся дополнительные данные, характеризующие осужденного с положительной стороны (участие в Отечественной войне, награды), а консультант, член партии т. Зверев, неоднократно допускал грубые ошибки в своей работе» [1002].

31 марта 1950 г. на отчетно-выборном заседании парторганизации аппарата Президиума Верховного Совета СССР Н. М. Шверник поставил перед парторганизацией задачи по дальнейшему улучшению работы всех звеньев аппарата, подчеркнув: парторганизация должна бороться за повышение уровня организационно-партийной работы, за последовательное проведение внутрипартийной демократии, за развертывание социалистического соревнования, за развитие здоровой критики и самокритики, «невзирая на лица, чтобы добиваться большевистской принципиальности» [1003]. На заседании утвердили партбюро в составе девяти человек, обязанности в котором распределялись следующим образом: Г. Ф. Юдин – секретарь партбюро, А. А. Козлов – первый заместитель секретаря и ответственный за партийно-организационную работу [1004], М. Г. Кириченко – заместитель секретаря и ответственный за агитационно-пропагандистскую работу, В. С. Филин – профсоюзная работа, Ф. С. Сазиков – производственная работа, М. А. Попова – агитационно-массовая работа на избирательном участке, Богаткова – работа с комсомолом, П. И. Богоявленский и П. Н. Зубков – исполнение отдельных поручений партбюро [1005]. В своем отчете о работе с апреля 1950 г. по февраль 1951 г. партбюро указало на обеспечение им «успешного проведения важных политических кампаний: подписки на заем, выборов в местные советы депутатов трудящихся и выборов в Верховный Совет РСФСР» [1006]. Помимо заслушивания докладов четырех низовых парторганизаций на заседаниях партбюро были заслушаны доклады начальника Канцелярии Н. К. Козлова о подборе и расстановке кадров Президиума Верховного Совета СССР и повышении производственной квалификации работников, заведующего Финансово-хозяйственным отделом Г. А. Богушева о ходе строительства жилого дома по 1-й Бородинской ул. (дом для сотрудников аппарата, сданный в эксплуатацию «благодаря повседневной заботе т. Шверника об улучшении материально-бытовых нужд сотрудников аппарата к 33-й годовщине Октябрьской революции» [1007]) и о мероприятиях по усилению агитационно-массовой и культурно-просветительной работы среди рабочих строителей [1008].

Проверка работы бюро низовых парторганизаций не принесла членам бюро этих организаций ничего хорошего, что указывает на значительную роль бюро парторганизации аппарата Верховного Совета СССР.

Еще в феврале 1950 г. была признана неудовлетворительной работа бюро парторганизации Отдела по учету и регистрации награжденных. От коммунистов также поступили «сигналы… о том, что партбюро парторганизации отдела допускает в своей работе серьезные ошибки и не обеспечивает развертывания критики и самокритики» [1009]. Бюро парторганизации аппарата Верховного Совета приняло решение о проверке работы бюро указанной низовой организации, установило:

«…партбюро отдела не обеспечивало авангардной роли коммунистов и мобилизации их на улучшение работы отдела и оказание содействия руководству в разрешении стоящих перед отделом задач.