Марина Игнатьева - За фасадом всеобщего благоденствия

Последнее требование имеет принципиальное значение для решения проблемы занятости. Компартии резко критикуют тезис неоконсерваторов о решающей роли военно-промышленного комплекса в увеличении потребностей капиталистической экономики в рабочей силе. Известно, что, по оценкам американских экспертов, каждый миллиард долларов, вложенный в производство товаров и услуг широкого потребления, создает в 1,5–2 раза больше рабочих мест, чем те же средства, направленные на предприятия военного назначения. В этой связи высвобождение огромных материально-технических ресурсов из военных отраслей могло бы способствовать значительному сокращению масштабов безработицы.

Призывая к принятию срочных мер по сбалансированию государственных расходов и ликвидации дефицита госбюджета, компартии решительно выступают против любых попыток властей добиться экономии на социальных расходах. Напротив, они считают, что бюджетную политику государства следует сориентировать в первую очередь на всестороннее развитие социальной сферы при одновременном контроле за предоставлением крупным компаниям государственных субсидий и их использованием.

Выступая за рациональное ограничение расходов государства на поддержание крупного бизнеса, коммунисты вместе с тем не отрицают необходимости оказания помощи мелким и средним предприятиям. Согласно точке зрения французских коммунистов, например, такая помощь может принимать формы льготного средне- и долгосрочного кредитования, налоговых льгот, а также бюджетного субсидирования для модернизации производства или изменения специализации предприятий. Предоставление дотаций должно осуществляться на базе соглашений, заключаемых на национальном и отраслевом уровнях между государством и добровольными ассоциациями предпринимателей, создание которых следует всячески поощрять. Развитие такой контрактной формы сотрудничества позволило бы, по мнению ФКП, активизировать, в частности, работу мелких и средних предприятий на национализированный сектор, создать для них гарантированный рынок заказов, а также более выгодные условия сбыта их продукции. Это в свою очередь могло бы положительно сказаться на общем экономическом росте и расширении занятости.

В вопросах сбалансирования государственных расходов важное место компартии отводят мерам по увеличению поступлений в государственную казну за счет ликвидации различного рода льгот и привилегий для крупного капитала и состоятельных слоев общества. Решающую роль в решении этой задачи должен сыграть пересмотр налоговой политики. Коммунисты считают недопустимым разбазаривание государственных средств за счет снижения налогов на фактическую прибыль монополистических предприятий, установления льготного режима для крупных держателей акций, сокращения налоговых поступлений от лиц с высокими доходами. В этой связи они настаивают на введении прогрессивного налога на капитал крупных компаний и большие состояния, повышении налогообложения высокооплачиваемых категорий работников, увеличении налогов на предметы роскоши. При этом особое внимание должно, по мнению компартий, отводиться борьбе со всякого рода лазейками, которые монополистические воротилы используют для уклонения от уплаты налогов. По данным, например, коммунистов Великобритании, английское казначейство ежегодно теряет примерно 1 млрд ф. ст., ввиду того что существующее законодательство оставляет богатейшим слоям населения возможность недоплачивать значительные суммы 5.

Таким образом, суть налоговой реформы, предлагаемой компартиями, сводится к тому, чтобы перенести основную тяжесть налогового бремени с малоимущих на монополии и богатых. Поэтому, призывая к ужесточению режима для крупного капитала, компартии требуют освободить от налогообложения семьи с доходами ниже минимального уровня заработной платы в стране, отменить косвенные налоги, в первую очередь на товары широкого потребления и предметы первой необходимости, сократить налоговые ставки для лиц со средними доходами. Коммунисты ФРГ отмечают в этой связи, что демократизации налоговой политики должны обязательно сопутствовать меры, которые помешали бы крупному капиталу автоматически переложить рост налогов на цены своей продукции. В целом налоговая реформа

В авангарде борьбы за социальный прогресс будет иметь, по мнению коммунистов, двойной экономический эффект. Во-первых, она послужит важным источником повышения платежеспособности широких трудящихся масс в интересах экономического роста. Во-вторых, пересмотр налоговой политики в отношении предпринимателей существенно уменьшит расточительство государственных финансовых средств и одновременно заставит компании более рационально использовать имеющиеся фонды.

Производственное накопление, темпы инвестиций, их структура играют, как известно, определяющую роль в обеспечении экономического роста и, следовательно, в улучшении качества жизни и уменьшении безработицы. Ориентируя национальных производителей на повышение нормы самофинансирования, т. е. на привлечение в большей мере собственных средств и возможностей для увеличения капиталовложений, коммунисты подчеркивают, что государство не должно самоустраняться от регулирования инвестиционной активности частных компаний. Напротив, оно обязано принимать самое деятельное участие в стимулировании заинтересованности предпринимателей в расширении и модернизации производственных мощностей. Однако делаться это должно, по единодушному убеждению коммунистов, не за счет чересчур щедрых, часто необоснованных субсидий, а путем расширения внутреннего рынка. Быстрый рост покупательной способности населения будет способствовать, в частности, снижению процентных ставок по кредитам и займам. Это в свою очередь позволит компаниям улучшить их финансовое положение, добиться постепенного уменьшения задолженности предприятий.

Кроме того, в целях увеличения внутренних финансовых ресурсов частного бизнеса компартии допускают возможность принятия таких временных мер, как прекращение уплаты на год-два дивидендов акционерам (за исключением мелких держателей акций со средними доходами).

Коммунистические партии стран развитого капитализма единогласно отвергают «жалобы» монополий на нехватку средств для инвестирования. Экономические эксперты компартий, однако, постоянно указывают, что суть проблемы в действительности заключается не в недостатке средств, а в погоне крупных собственников за максимальной прибылью, которая толкает их на различного рода махинации и спекулятивные операции, на вывоз капитала за границу. Правоту этого утверждения со всей очевидностью подтверждает опыт правления левых партий с участием коммунистов в 1981–1982 гг. во Франции, где преодоление инвестиционной пассивности и даже откровенного саботажа крупного капитала оказалось неразрешимой проблемой.