Марина Игнатьева - За фасадом всеобщего благоденствия

Компартии сознают, что рассасывание массовой и хронической безработицы не может быть сегодня достигнуто исключительно путем стимулирования экономического роста. Сам механизм формирования резервной армии труда претерпел за последнее десятилетие существенные изменения, а состав лиц, ищущих работу, приобрел качественно новый характер. Все это обусловливает потребность в специальных мероприятиях, которые затрагивали бы такие вопросы, как профтехподготовка, регулирование условий труда и рабочего времени, помощь лицам, испытывающим особые трудности в трудоустройстве, и др.

Прежде всего коммунисты выступают за категорический запрет любых увольнений, не сопровождающихся мерами по соответствующей переквалификации и трудоустройству трудящихся. В числе наиболее срочных мер, способных остановить дальнейший рост числа безработных и привести к увеличению найма, компартии предлагают сокращение продолжительности рабочей недели без уменьшения заработной платы, снижение пенсионного возраста и повышение стабильности занятости.

Подсчеты западноевропейских компартий и КП США показывают различный эффект, который могло бы дать для увеличения числа занятых сокращение рабочей недели до 35 часов при сохранении уровня заработной платы существующего персонала. Понятно, что суть этой меры заключается в том, чтобы перераспределить данный объем работы на предприятии между большим количеством занятых. В этой связи, правда, многое будет зависеть от действенности контроля за ограничением сверхурочной работы, на котором настаивают коммунисты. Однако и в этом случае результаты реформы могут оказаться весьма скромными, ввиду того что предприниматели имеют возможность компенсировать сокращение фонда рабочего времени путем внедрения более производительной техники, новых форм организации труда, его рационализации. Кроме того, следует считаться с неизбежными попытками монополий взвинтить цены на продукцию в случае возможного роста издержек на рабочую силу в связи с дополнительным наймом. Поэтому коммунисты вновь заявляют, что проведение указанной, как и любой другой, демократической реформы требует постоянного контроля за действиями администрации компаний со стороны трудящихся и их профсоюзов.

Это касается также предложения снизить пенсионный возраст: до 60 лет — для мужчин и 55 лет — для женщин и для работников тяжелого и непривлекательного труда. Ускорение технического прогресса повысило интенсивность работы, особенно увеличило не только физические, но и психологические нагрузки на лиц, занятых монотонным, малосодержательным трудом, когда человек становится рабом машины. Конечно, в таких производствах более ранний уход на пенсию диктуется объективными причинами, являясь необходимостью, которая тем не менее не всегда может быть реализована из-за недостатков системы пенсионного обеспечения в странах капитала. Увеличение пенсий и распространение их на всех граждан способствовало бы уходу на заслуженный отдых большой армии пожилых работников, чьи рабочие места могла бы занять безработная молодежь. Причем в целях предотвращения скрытого сокращения численности персонала коммунисты предлагают обязать предпринимателей заполнять все рабочие места, высвобождающиеся в связи с уходом работника на пенсию или же по какой-нибудь иной причине.

Одновременно компартии требуют принятия законодательства, регулирующего временные и неустойчивые формы найма, являющиеся дополнительным фактором роста нестабильности рынка рабочей силы. Главная задача закона — положить конец дискриминации этой категории работников в области оплаты и условий труда, а также ограничить сферу распространения таких форм только теми лицами, которые сами в них заинтересованы.

Предмет особой заботы для коммунистов представляет проблема трудоустройства растущей армии безработной молодежи. Основные требования, выдвигаемые коммунистами в данной связи, сводятся к следующему:

— прекратить дискриминацию при найме и оплате труда молодых работников, обеспечить широкий прием молодежи на рабочие места, оплачиваемые из госбюджета, и на предприятия, получающие государственные заказы;

— увеличить число рабочих мест за счет предоставления различного рода льгот и кредитов именно тем предприятиям, которые берут на работу молодежь (а также длительно незанятых); остановить свертывание программ общественных работ и предпринять усилия по привлечению молодежи к строительству жилья, больниц, школ, других детских учреждений и т. п.;

— организовать курсы переквалификации молодых рабочих и служащих с предоставлением им минимальной заработной платы, усовершенствовать систему подготовки молодых кадров и открыть дополнительные профцентры с обязательной выплатой стипендии;

— добиться признания в коллективных договорах квалификации молодых работников в строгом соответствии с имеющимся дипломом, ввести автоматический обратный прием на работу лиц, уволившихся на период военной службы, запретить любые увольнения, мотивированные возрастом работника.

Призывая к борьбе в защиту жизненного уровня, прав и интересов трудящихся, за достижение успехов в той мере и в тех областях, которые позволяют сделать это уже сегодня, коммунисты постоянно разъясняют, что коренное решение насущных проблем может быть достигнуто только в результате глубоких демократических преобразований капиталистического общества, способных открыть ему путь к социализму.

Главную причину острейших социально-экономических проблем капитализма компартии видят во всевластии монополий, в узкоклассовой направленности политики буржуазного государства, стоящего на страже их интересов. В этой связи радикальное переустройство общества должно заключаться, по мнению коммунистов, прежде всего в ограничении засилья монополий, в расширении возможностей для участия самих трудящихся в управлении производством.

Основные пути и средства демократизации общества коммунисты усматривают в национализации важнейших средств производства, находящихся в собственности господствующих монополистических групп, в изменении методов и ориентации экономической политики государства, в повышении экономической и социально-политической роли рабочего класса, всех трудящихся в жизни страны.

Разумеется, как теория, так и практика каждой коммунистической партии самобытны. Именно поэтому опыт каждой авангардной партии рабочего класса бесценен. Постановка вопроса о характере собственности на средства производства также имеет свои особенности у коммунистов различных стран. В целом, однако, они единодушны в том, что необходимость национализации диктуется чрезмерной монополизацией капиталистического хозяйства, позволяющей владельцам крупнейших промышленных объединений и банков проводить свою экономическую политику, зачастую противоречащую общенациональным интересам. Национализация должна охватывать в первую очередь те отрасли экономики, в которых создается основная масса национального продукта страны. Другим критерием при определении конкретных отраслей, подлежащих национализации, является, по мнению, например, ФКП, степень монополизации отрасли, а также возможность чрезмерного проникновения в нее иностранного капитала. КП США предлагает также национализировать корпорации, которые и так слишком зависят от государственных субсидий или же наносят большой вред окружающей среде. Кроме того, американские коммунисты призывают передать в государственную собственность компании, которые заявляют о своем намерении закрыть имеющиеся у них предприятия.