Владислав Тарасенко - Территориальные кластеры. Семь инструментов управления

Уровни региональной поддержки команд стартапов в модели «7 × 7» структурируются в Программе следующим образом.

1. Экспертная поддержка.

Ориентиры Программы предполагают вовлечение участников кластера в существующие экспертные сообщества, связанные:

• с поддержкой инновационных идей, проектов и бизнесов;

• продвижением продукции и услуг, в т. ч. на международных рынках.

Отдельная задача, реализуемая Программой, – помощь в поиске партнеров, профессиональный консалтинг, российская и международная экспертиза идей и проектов, экспертная доработка последних. Помимо этого, экспертная поддержка может включать:

• подготовку заявочной документации;

• сопровождение проектов в институтах развития и частных компаниях;

• российский и международный маркетинг и др.

2. Кадровая поддержка.

Такая поддержка подразумевает в т. ч. подготовку и переподготовку кадров, подбор, оценку и повышение квалификации персонала.

Программой определены следующие целевые аудитории, нуждающиеся в кадровой поддержке:

• технологические предприниматели;

• высококвалифицированные разработчики новых продуктов (технологий);

• высококвалифицированные «эксплуатанты» высокотехнологичного оборудования и систем;

• высококвалифицированные управленцы (финансисты, юристы, логисты, кадровики и т. п.);

• квалифицированный рабочий персонал (сварщики, энергетики и т. д. с подготовкой на уровне техникума, колледжа, ПТУ).

3. Поддержка технологической инфраструктуры.

Поддержка технологической инфраструктуры может включать в себя:

• закупку оборудования для участников кластера;

• создание инжиниринговых компаний, центров коллективного пользования и прототипирования, владеющих соответствующим оборудованием и компетенциями для изготовления опытных образцов, разработки технологической документации, контрактного производства продукции мелкими сериями.

4. Поддержка физической инфраструктуры.

К этому типу поддержки можно отнести:

• создание в кластере офисных площадей в коворкинг-центре, бизнес-инкубаторе, бизнес-акселераторе, технопарке;

• предоставление площадок под строительство с подведенными коммуникациями и дорогами, например, в особой экономической зоне технико-внедренческого типа или индустриальном парке (ОЭЗ промышленного и портового типа).

5. Финансовая поддержка.

Данная поддержка реализуется:

• через организацию получения участниками кластера грантов на прикладные исследования и разработку бизнес-плана;

• «посевное» финансирование;

• венчурное финансирование;

• прямые инвестиции;

• проектное финансирование;

• софинансирование подготовки к IPO;

• льготное кредитование.

Помимо этого, к финансовой поддержке относятся такие преференции экономического характера, как субсидирование:

• арендных ставок офисных и производственных площадей, а также земельных участков;

• кредитных ставок, стоимости выкупа земли, платежей за государственные услуги;

• налоговых и таможенных ставок, а также взносов в страховые фонды;

• стоимости технического присоединения к инженерным и транспортным сетям и др.

6. Поддержка через развитие услуг бизнес-среды.

Данный вид поддержки связан с развитием поставщиков B2B-услуг для участников кластера. Сюда можно отнести развитие поставщиков комплектующих, а также компаний, осуществляющих регистрацию юридических лиц, ведение бухгалтерской и иной отчетности, патентование. Помимо этого к B2B-компаниям относятся фирмы, оказывающие полиграфические и рекламные услуги, услуги по созданию и администрированию интернет-сайтов, организации деловых поездок, таможенному оформлению грузов, банковскому обслуживанию и пр.

7. Поддержка через развитие городской среды.

Указанная поддержка заключается в развитии сервисов, создающих комфортные условия для проживания участников кластера. К ним можно отнести реализацию:

• проектов обеспечения доступа сотрудников предприятий кластера к квартирам или домам по приемлемым ценам в шаговой доступности от места работы;

• проектов развития транспортной и социальной инфраструктуры;

• музейных и выставочных проектов;

• проектов реконструкции объектов культурного наследия.

Кроме того, поддержка городской среды может осуществляться через формирование дружественной среды для приезжих, выполняющих временную или постоянную работу, гостей из других регионов страны и из-за рубежа.

По мнению руководителя филиала ОАО «ОЭЗ» в г. Москве Юрия Васильева, программа развития инновационного территориального кластера в г. Зеленограде должна формировать условия поддержки инновационного бизнеса, соответствующие каждой из 49 клеток матрицы модели «7 × 7», запустить инновационный конвейер в части движения стартапа на пути от идеи до крупного бизнеса.

Ключевая задача такой программы – сформировать критическую массу профессионалов по управлению инновационными проектами, способных оказывать всестороннюю поддержку проектным командам при движении по конвейеру, пользуясь всеми инструментами государства, – муниципальными и региональными формами поддержки, а также федеральными программами (Фонд «Сколково», Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, Фонд посевных инвестиций РВК, государственная компания «Роснано», ОАО «ОЭЗ», ОАО «Российский Банк поддержки малого и среднего предпринимательства», биржевой сектор для высокотехнологичных компаний «Рынок Инноваций и Инвестиций ММВБ», государственная корпорация «Внешэкономбанк», федеральные технопарки и пр.).

С этой точки зрения специализированная компания является организатором доступа проектных команд к уже существующим федеральным и региональным программам. Она способна инициировать реализацию новых программ на своей территории совместно с участниками кластера.

Отрабатываемые навыки:

• анализ структуры РИС кластера с помощью линейной модели инновационной деятельности;

• формирование системы сбора информации о РИС кластера;

• формирование стратегии инновационного развития кластера;

• коррекция программы развития кластера по результатам анализа структуры РИС и формирование предложений по мероприятиям программы.

Блоки семинара-тренинга:

1. Европейские практики построения РИС (Великобритания, Германия, Франция) и связь РИС с ростом кластеров.

2. Североамериканские практики построения РИС и связь последних с ростом кластеров.