Юрий Голик - Бесконечность не для слабаков. Книга о менеджерах, хакнувших систему госуправления

– регулярные прилеты в технику. Пару осколков до сих пор лежат у меня на рабочем столе.

И, самое главное, – просто мужество обычных людей, живущих среди нас: строителей, прорабов, руководителей строительных компаний, сотрудников нашего Управления капитального строительства, на совесть пахавших все это время, выполнявших все пожелания Минобороны, не задававших вопросы, ответов на которые ни у кого не было, и просто работавших круглосуточно несколько месяцев подряд ради победы всей страны.

Тридцать строителей по итогам работы были представлены к областным наградам.

Низкий поклон всем, кто участвовал в этом.

Вот на таком реальном примере мы учились менеджированию и управлению процессом строительства.

К нашему удивлению, в середине 2015 года большого количества строительных компаний, готовых работать быстро и с нужным качеством, в области не было.

Вдумайтесь: в Днепропетровской области живут 3,5 миллиона человек, но с 1991 года не было построено ни одного детского садика. Первый мы начали возводить в 2015 году. Сразу же, как закончили строить ВОПы.

Я помню, как к нам приехал вице-премьер-министр Геннадий Зубко, чтобы посмотреть на ход строительства. Он спрашивает, когда мы закончим. Мы говорим, что в ноябре или декабре. Он говорит: «А можете раньше – в октябре?» Мы соглашаемся. А потом узнаем, что в сентябре к нам приезжает Президент, и в плане его визита значится открытие этого садика.

В августе, в очередной раз приехав на стройку, мы поняли, что не успеем. Стены уже стоят, но до конца еще далеко. И тогда Резниченко сказал, что если мы построили ВОПы, то построим и садик. Для этого мы организовали всех подрядчиков и бросили все силы на проект. Расписали график работ так, чтобы они велись не одна за другой, а параллельно. Потом этот метод мы будем использовать повсеместно. Несколько человек из нас жили на этой стройке. Там был просто муравейник из рабочих – человек 350 с утра до вечера.

На тот момент в регионе не было достаточного количества строителей. На всю область было всего две бригады рабочих, которые умели делать фасады. Уже к 2017 году появились четыре огромных компании, которые выполняют такие работы. С их помощью сейчас мы строим и реконструируем 30 школ одновременно. Наверное, могли бы и 50, если бы было чуть больше времени в сутках.

Тогда, в 2015-м, Валентин сказал, что хочет не только открыть садик, но чтобы тот заработал через секунду после открытия.

Многие ему говорили, что так не бывает, но Резниченко настоял на своем – мы садик построили, значит, он должен работать сейчас, а не потом когда-нибудь. Более того, обещал, что лично приедет и проверит, как тут готовится еда для детей. Заведующая столовой уволилась в тот же день.

Когда вокруг садика уже была высажена трава, я по вечерам приезжал сюда и, чтобы переключиться, брал в руки шланг и долго-долго поливал газоны. Глава Слобожанской громады (там стоит этот садик) Иван Каминский и сейчас, когда я приезжаю, говорит мне: «Идем, покажу траву, которую мы поливали с тобой вместе».

Как это ни странно, такие темпы строительства очень мотивировали всех: когда объявили, что мы строим первый садик за 25 лет и что его будет открывать Президент, у строителей был душевный подъем, ведь они делали классные вещи. Все работали не потому, что это нужно Президенту, а потому, что это удовольствие – строить что-то новое. В области давно такого не происходило.

В итоге первый садик мы построили за один год, потратив 60 миллионов гривен. Геннадий Зубко затем сказал нам, что в Киевской области один садик строят уже три года, потратили 80 миллионов, а из котлована еще не вышли.

Тогда мы еще не были менеджерами в строительстве, многих вещей не понимали. Мы интуитивно искали способы наладить создание инфраструктуры, уже тогда пытались построить эффективную систему.

К тому же вскоре мы поняли еще одну важную вещь: мало делать свою работу хорошо и тихо – нужно громко об этом рассказывать.

Вы себе не представляете, как мы были удивлены, когда узнали, что до 2014 года в бюджете Днепропетровской области были предусмотрены 20—25 миллионов гривен каждый год на освещение деятельности ОГА. И эти деньги тратились тогда, когда курс доллара составлял 8 гривен. То есть 2,5—3 миллиона долларов выбрасывались ежегодно на платное размещение в СМИ скучных и никому не нужных пресс-релизов и интервью с большими чиновниками, которые не делали ничего. На эти деньги можно построить пару детских садиков или большую современную школу. Мы сразу же сократили в ноль эту статью расходов.

Но освещать нашу работу нужно. И мы начали это делать в социальных сетях, не тратя на это ни копейки налогоплательщиков. Кроме того, нас зовут на телеканалы, у нас берут интервью другие медиа. Правда, так случилось, что при всем при этом Валентин стал, как я его часто называю, самым непубличным губернатором. И тому есть причина.

Летом 2015 года он, не ожидая никакого подвоха, вышел на свою первую пресс-конференцию в качестве главы ОГА. Мы предполагали, что журналистам будет интересно, что и как мы будем делать. Но их интересовало, где живет Резниченко, кто его жена и так далее. Его также спросили, почему он назначил своим советником человека, который якобы в чем-то виноват. Валентин ответил, что пока это не доказано в суде, считать человека виновным в чем-либо неправильно. Он говорил, что надо жить по закону. Бесполезно.

Затем было знаменитое совместное заседание президента и губернаторов в Одессе. Некоторые из них, как, например, Игорь Райнин (тогда глава Харьковской ОГА), рассказывал о сервисе по выдаче документов и том, как он в области его ускорил и отладил. Аудитория слушала без какой-либо реакции.

Слово взял тогдашний губернатор Одесской области Михаил Саакашвили. Он рассказал о проекте сервисов по аналогии с грузинскими Домами юстиции – один из них он открыл рядом с ОГА в помещении частного банка. Зал взорвался аплодисментами.

Красивая картинка. Быстрая победа. Опять же – как в Грузии.

Но что скрывалось за фасадом красивой картинки? Арендованное у банка помещение, за которое непонятно кто должен платить? Отсутствие правовых оснований для открытия? По сути, все было сделано на соплях и именно для картинки.

Поэтому, когда очередь дошла до Резниченко, он должен был тоже рассказать о том, что сделали мы. О том же iGov. Но не стал. Вместо этого он отметил, что аудитория никак не отреагировала на успехи Игоря Райнина, но бурно аплодировала после выступления Саакашвили.

«Я не буду зачитывать свою речь, я просто хочу, чтобы вы отметили, что все остальные тоже работают», – сказал Резниченко. И добавил, что, насколько ему известно, с Домом юстиции в Одессе есть определенные системные проблемы, что Днепропетровская ОГА пойти аналогичным путем никак не может, что это незаконно, что нужно сначала изменить законодательство, позволяющее открывать дома юстиции, иначе к губернаторам будут приходить прокуроры. В частности, не были понятны источники финансирования одесского Дома юстиции. И он не понимает, почему в погоне за популизмом нельзя все сделать по закону, все подготовить и потом открыть, а не делать на соплях.