Николай Шелег - Международная торговля

В стоимостном выражении наиболее динамично рос экспорт такой продукции, как шины, дорожная техника, топливо минеральное, нефть и продукты их перегонки, мясо и мясные продукты, тракторы, грузовые автомобили, части и принадлежности к автомобилям и тракторам, седельные тягачи, молоко и молочные продукты, обувь. Из важнейшей номенклатуры товаров в Беларусь в стоимостном эквиваленте ввезены нефтепродукты, сельскохозяйственные машины и механизмы, инсектициды и гербициды, грузовые автомобили, нефть, включая газовый конденсат, вагоны железнодорожные и трамвайные, седельные тягачи, каучук синтетический, прицепы и полуприцепы, провода изолированные и кабели, воздушные или вакуумные насосы, трубы из черных металлов, масло подсолнечное, ациклические спирты, зерновые культуры, рыба и двигатели внутреннего сгорания.

В 2012 г. практически на уровне 2011 г. сохранился ввоз частей и принадлежностей для автомобилей и тракторов, проволоки медной, лекарственных средств, металлообрабатывающих станков, арматуры для трубопроводов. Сократился в стоимостном отношении импорт черных металлов, приборов и устройств, применяемых в медицине, сахара сырца, циклических углеводородов. В области торгово-экономических отношений стран СНГ идет постоянная работа по уменьшению тарифных и нетарифных ограничений.

Правомерно констатировать, что механизмы функционирования зон свободной торговли в рамках СНГ прежде всего основываются на двусторонних соглашениях.

Попыткой разрешения накопившихся экономических противоречий и возможностью обеспечения ускоренной интеграции стало подписание между Россией и Беларусью в январе 1995 г. Соглашения о Таможенном союзе. В марте 1996 г. был подписан Договор об углубленной интеграции в экономической и гуманитарной областях. В 1999 г. на основе этих документов уже пять стран – участниц СНГ (Россия, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан и Таджикистан) подготовили Договор о Таможенном союзе и едином экономическом пространстве, а также Протокол о мерах по обеспечению взаимодействия национальных валютно-финансовых систем в целях создания благоприятных условий для развития взаимной торговли. Эти документы обозначили русло для развития дальнейшего экономического сотрудничества на постсоветском пространстве.

В 2000 г. руководители России, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана и Таджикистана подписали договор об учреждении Евразийского экономического сообщества. В 2002 г. Украина, Армения, Молдова получили статус наблюдателей при Сообществе. В начале 2006 г. к ЕврАзЭС присоединился Узбекистан, однако затем республика приостановила свое членство в этой организации.

Оценка итогов внешней торговли государств – членов ЕврАзЭС за 2003–2012 гг. свидетельствует о наличии ряда проблем, среди которых: недостаточная адаптация внешнеторговых организаций и налоговых органов отдельных государств – членов ЕврАзЭС к работе в условиях взимания косвенных налогов по принципу «страны назначения»; сохранение топливно-сырьевой направленности взаимных экспортно-импортных операций; переориентация внешней торговли товарами стран Сообщества на рынки третьих стран, в частности переориентация экспортеров на более выгодные рынки сбыта в связи с существенным ростом цен на мировых рынках энергетических товаров; дальнейшая реализация национальных программ импортозамещения; отставание транспортной инфраструктуры от объемов взаимной торговли между государствами ЕврАзЭС; низкая конкурентоспособность производимой в государствах Сообщества продукции.

К основным задачам по развитию взаимной торговли в рамках Евразийского экономического сообщества следует отнести обеспечение в рамках ЕврАзЭС в Сообщество и исключение возникновения неоправданной конкуренции по тем или иным товарам. В связи с тем что итоги торговой либерализации на этапе режима свободной торговли уже себя исчерпали, необходимо развитие дальнейшего сотрудничества в рамках секторальных программ, в том числе предусматривающих производственную специализацию и кооперацию в отдельных отраслях промышленности, и прежде всего в машиностроении. Перспективы интеграции во многом будут определяться уровнем сотрудничества в реальном секторе экономики, для повышения которого необходимо сформировать единую политику, в том числе и по уменьшению транспортной составляющей во взаимной торговле; продолжить продвижение по пути последовательной унификации законодательств в сфере регулирования внешней торговли государств – членов ЕврАзЭС.

Для создания идентичных условий торговли как в рамках Сообщества, так и в отношении третьих стран целесообразно продолжить работу по созданию правового поля, призванного обеспечить функционирование экономического союза. При этом документы, соответствующие нормам и правилам Всемирной торговой организации и направленные на ликвидацию барьеров в торговле, могут эффективно заработать. В первую очередь это касается унификации мер нетарифного регулирования внешней торговли и вопросов признания соответствующих разрешительных и подтверждающих документов. Следует активизировать работу по формированию единой системы технического регулирования, ветеринарных и фитосанитарных требований и мер.

Перед государствами – членами Евразийского экономического сообщества стояла задача завершения формирования экономического пространства. В рамках Евразийского экономического сообщества активизировались интеграционные процессы с целью эффективной реализации в полном объеме формирования единого экономического пространства. Формирование единого экономического пространства предусматривает не только свободу движения товаров, услуг, но и факторов производства, унификацию валютной, бюджетной, денежной и внешнеторговой деятельности, координацию в сфере макроэкономического, микроэкономического и социального регулирования.

Экономическая интеграция с Россией создает для Беларуси перспективу значительного расширения рынка сбыта товаров, которые благодаря своей относительной дешевизне и вполне приемлемому качеству имеют конкурентные преимущества на внутреннем рынке России, а также облегчения доступа к российским энергоносителям, за счет которых удовлетворяется подавляющая часть потребностей республики в газе и нефтепродуктах. Развертывание интеграционных процессов будет способствовать привлечению крупных российских инвестиций в белорусскую экономику. Это должно стать важным фактором устойчивого роста экономического потенциала республики, модернизации структуры производства и активизации рыночных реформ.

Как свидетельствует ряд важнейших документов – одним из наиболее важных направлений развития внешнеэкономической политики Российской Федерации на среднесрочный период является развитие интеграционных процессов в рамках Союзного государства России и Беларуси, Евразийского экономического союза и Единого экономического пространства России, Беларуси и Казахстана (ЕЭП).