Николай Шелег - Международная торговля

России весьма выгодно получать продукцию из Беларуси, поставляя взамен топливные ресурсы и некоторые виды сырья и минералов. Беларусь в состоянии поставлять в Россию до 55 % номенклатуры комплектующих для производства грузовых автомобилей, 25 % – для металлорежущих станков. Указанные виды продукции конкурентоспособны и в России, и во всем СНГ. Создание предприятий по производству продукции в России невыгодно, поскольку требует значительных инвестиций в валюте. Около 35 % общего объема экспорта занимают машины и транспортные средства, продукция химической промышленности, а также металлы и изделия из них (кроме черных металлов).

Взаимовыгодная интеграция между двумя странами предопределена исторически сложившимися связями между предприятиями, кооперативным использованием специфических для обеих стран природных ресурсов. Республика Беларусь обладает развитым сельским хозяйством, позволяющим удовлетворять потребности населения в основных продуктах питания именно путем внутреннего производства. В экономиках стран-союзниц имеется значительный потенциал дальнейшего роста. По данным торгово-промышленных палат России и Беларуси, множество российских и белорусских предприятий (в общей сложности более 8 тыс.) нуждаются во взаимных поставках продукции. По оценке белорусских экономистов, более тесное объединение позволит поднять экономику обеих стран не менее чем на четверть нынешнего уровня, активизировать отечественное производство, увеличить прирост продукции, повысить благосостояние наших людей. Это подтверждается расчетами, проведенными Центром исследований экономических проблем СНГ Совета по изучению производительных сил Минэкономразвития России и Российской академии наук.

По заключению российских ученых, предусмотренная союзными соглашениями отмена тарифных и нетарифных ограничений, единая система пограничного и таможенного контроля, общие рынки товаров, услуг и труда, кооперация производства и свободное движение капиталов, все это позволяет говорить о возможном приросте ВВП России примерно на 4 % в год. Использование перечисленных выше очевидных преимуществ обоюдно восполняемых экономик России и Беларуси при соответствующей сбалансированности экономических структур должно принести обеим странам выгоду и положительный экономический эффект. В ходе дальнейшей интеграции взаимоотношения двух стран будут определяться стратегическими, геополитическими, геоэкономическими, военно-стратегическими аспектами их внутренней и внешней политики уже в рамках Союзного государства. Эти аспекты составляют в свою очередь систему национальной безопасности каждой из стран-союзниц. Для России и Беларуси глобальные факторы, присущие всем странам мира, накладываются на этап перехода к новой экономической, социальной и политической системе и на те проблемы, которые сопутствуют происходящим в стране переменам.

Сложившаяся в течение многих десятилетий специализация хозяйств Беларуси и России явилась основой взаимодополняемости экономик двух стран. Используя взаимовыгодное экономико-географическое положение, наличие высокотехнологичного производственного и квалифицированного трудового потенциалов, Беларусь и Россия при рациональной специализации хозяйства обеих стран в состоянии эффективно развивать отрасли и производства, выпускающие конкурентоспособную продукцию не только в пределах своего рынка потребления, но и для поставки в другие страны, избегая при этом дублирования производства и ненужной конкуренции между собой.

Для России сотрудничество с Беларусью дает ряд экономических выгод:

• увеличение емкости внутреннего рынка; возможность использования чрезвычайно выгодного геоэкономического положения Беларуси с ее развитой транспортной инфраструктурой в общих экономических интересах;

• восстановление и создание новых технологических связей российских и белорусских предприятий; обеспечение перевозок, связанных с поддержанием жизнедеятельности Калининградской области;

• получение надежного транспортного коридора для товаропотоков на Запад (особенно газа и нефти).

Беларусь – важнейший коммуникационный коридор России в Калининградскую область, Центральную и Западную Европу. Через Беларусь проходит до 70 % экспорта России в страны Европейского союза и примерно столько же российского импорта из этих стран. Немаловажным является и то обстоятельство, что именно территорию Беларуси наиболее экономически целесообразно использовать для прокладки новых линий газопроводов для транспортировки российского газа на Запад. Как заявляет руководство Беларуси, она готова взаимовыгодно сотрудничать со всеми государствами мира. Но основной приоритет, конечно, отдается России. Это отчасти связано с тем, что на 75–80 % сбыт белорусской продукции и поступление ресурсов (в том числе топливно-энергетических) приходится именно на эту страну. Сложно в современных условиях разделенного мира на зоны внешнеторгового влияния переориентироваться белорусской экономике. Для России Беларусь также является одним из основных торговых партнеров. Во внешнеторговом обороте России Беларусь уже длительное время занимает второе место после Германии.

Беларусь может поставлять в Россию многие необходимые ей товары. По оценке Научно-исследовательского центра мониторинга инвестиций и рынков (ЦМИР), производственные мощности белорусских предприятий позволяют поставлять в Россию изделия легкой, деревообрабатывающей, стекольной промышленности, продукцию пищевой промышленности и сельского хозяйства, 50–55 % общего производства грузовых автомобилей, 20–25 % металлорежущих станков, 40–45 % химических волокон и пластмасс, 12–50 % различных видов продукции электротехнической, радиоэлектронной, приборостроительной промышленности, необходимые России сельскохозяйственные машины и оборудование. В свою очередь Беларусь заинтересована в поставках из России топливно-энергетических ресурсов (нефть, газ), по которым она полностью зависит от России, проката черных металлов (51 %), сырья для химической и нефтехимической промышленности (апатитовый концентрат, циклические углеводороды), синтетического каучука (76 %), кальцинированной (40 %) и каустической (72 %) соды, машин и технологического оборудования для различных отраслей народного хозяйства, которые в Беларуси не производятся, зерна (35 %). Союзное государство отражает движение к углубленной интеграции с повышенной интенсивностью взаимодействия. В мировой практике такой путь назван равноскоростной интеграцией. Он заключается в том, что сравнительная гибкость и разнообразие интеграционных форм дают партнерам возможность в опережающем порядке и эффективно решать комплекс задач, связанных с углублением и совершенствованием сотрудничества. При этом, как правило, учитывается обязанность ненанесения ущерба интересам других входящих в субрегиональные объединения стран. Именно на такое понимание логики интеграционных процессов нацелены Договор о создании Союзного государства и Программа действий Российской Федерации и Республики Беларусь по реализации его положений, а также другие стратегические, тактические и методологические документы по российско-белорусской интеграции [17] Сборники нормативных правовых документов Союзного государства под ред. Н.С. Шелега и др. (за 2000–2006 гг.). М., 2001–2007 гг.; Шелег Н.С. Основные результаты деятельности органов Союзного государства в 2002 г. и российско-белорусские международные договоры и соглашения по вопросам интеграции (1992–2002 гг.). М., 2003. .