Николай Шелег - Международная торговля

2) меры, в наибольшей степени оказывающие искажающее воздействие на торговлю, – не могут применяться, а именно: меры, увязанные с результатами экспорта (связаны с поддержкой экспортеров сельскохозяйственной продукции – занижением цен на товары, затрат на маркетинг и продвижение товаров, внутренних тарифов для перевозки сельскохозяйственных товаров и др.); 3) меры, увязанные с использованием местных сельскохозяйственных товаров; 4) меры, оказывающие искажающее воздействие на торговлю, – могут применяться: Россией и Казахстаном, если их допустимый уровень (процентное отношение объема государственной поддержки к валовой стоимости произведенных сельскохозяйственных товаров) не превышает 10 %; Республикой Беларусь – если их допустимый уровень не превышает в 2011 г. 16 %, 2012 г. – 15 %, 2013 г. – 14 %, в 2014 г. не будет превышать 13 %, 2015 г. – 12 %, 2016 г. – 10 %; странами Таможенного союза после присоединения к ВТО, если допустимый уровень не превышает уровень, установленный для каждой страны индивидуально в пределах ее обязательства в ВТО.

По результатам расследования государства – члены Таможенного союза должны прекратить предоставление запрещенных мер. Но в отличие от Соглашения о промышленных субсидиях они должны выплатить остальным странам-участницам компенсацию в размере объема мер поддержки, в наибольшей степени оказывающих искажающее воздействие на торговлю, или превышения разрешенного объема. И только в случае, если компенсация не выплачена, каждая страна вправе ввести компенсационную меру в соответствии с законодательством своего государства. Также может быть введена ответная мера, соразмерность и срок применения которой определяются Согласительной комиссией.

Таким образом, во взаимной торговле государств – членов Таможенного союза, в отличие от отношений с третьими странами, применяется несколько иной порядок, предполагающий более льготные условия использования защитных мер: возможность уладить спор на основе консультаций без применения защитных мер либо с применением менее ограничительных по сравнению с предлагаемыми мерами, либо альтернативных мер (компенсирующая мера в случае промышленных субсидий, компенсация – в случае сельскохозяйственных субсидий); защитные меры вводятся по национальному законодательству, а не по нормам государств – членов Таможенного союза; перечень запрещенных промышленных субсидий во взаимной торговле несколько шире, чем в отношениях с третьими странами; наличие перечня временных индивидуальных для каждой страны – члена Таможенного союза исключений из списка запрещенных промышленных и сельскохозяйственных субсидий; обязательность уведомлений о планируемых, предоставляемых и вводимых субсидиях и др.

Для развития Таможенного союза важно, чтобы их страны-участницы по заявлению своих предприятий и отраслевых объединений смогли чаще использовать защитные механизмы в борьбе с несправедливой конкуренцией со стороны третьих стран, особенно после вступления в ВТО. Одновременно необходимо постепенно минимизировать запрещенные меры государственной поддержки, а также вводимые против них защитные меры во взаимной торговле, используя их лишь в самых исключительных случаях.

В соответствии с соглашением о едином таможенно-тарифном регулировании, подписанного Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией, и в целях содействия экономическому развитию развивающихся и наименее развитых стран применяется единая система тарифных преференций Таможенного союза.

Перечни стран – пользователей единой системы тарифных преференций Таможенного союза и перечень товаров, происходящих из развивающихся стран и наименее развитых стран, в отношении которых при ввозе на единую таможенную территорию Таможенного союза предоставляются тарифные преференции, определяются Комиссией Таможенного союза.

Согласно подписанному соглашению в отношении товаров, происходящих из развивающихся стран – пользователей единой системы тарифных преференций Таможенного союза и ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза, включенных в перечень товаров, применяются ставки ввозных таможенных пошлин в размере 75 % от ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа таможенного союза. В отношении товаров, происходящих из наименее развитых стран – пользователей единой системы тарифных преференций и ввозимых на единую таможенную территорию, включенных в перечень товаров, применяются нулевые ставки ввозных таможенных пошлин.

Принятый перечень развивающихся стран – пользователей системы тарифных преференций Таможенного союза включает 103 страны, среди них Албания, Алжир, Аргентина, Багамские острова, Бахрейн, Босния и Герцеговина, Бразилия, Венесуэла, Вьетнам, Гана, Гондурас, Доминиканская Республика, Египет, Зимбабве, Индия, Индонезия, Иракская Республика, Иран, Камерун, Катар, Кения, Китай, Корейская Народно-Демократическая Республика, Колумбия, Республика Корея, Кот-д'Ивуар, Куба, Кувейт, Ливия, Малайзия, Марокко, Мексика, Монголия, Нигерия, Никарагуа, Объединенные Арабские Эмираты, Пакистан, Панама, Независимое государство Папуа – Новая Гвинея, Парагвай, Перу, Саудовская Аравия, Республика Сербия, Сингапур, Сирия, Таиланд, Тринидад и Тобаго, Тунис, Турция, Уругвай, Филиппины, Хорватия, Республика Черногория, Чили, Эквадор, Южно-Африканская Республика, Ямайка и др.

Перечень наименее развитых стран – пользователей системы тарифных преференций Таможенного союза включает 49 стран, к которым отнесены Республика Ангола, Исламская Республика Афганистан, Бангладеш, Республика Бенин, Буркина Фасо, Бурунди, Бутан, Республика Вануату, Гаити, Гамбия, Гвинея, Республика Гвинея-Бисау, Джибути, Замбия, Независимое Государство Западное Самоа, Йеменская Республика, Камбоджа, Республика Кирибати, Союз Коморских Островов, Демократическая Республика Конго, Лаосская Народно-Демократическая Республика, Лесото, Либерия, Мавритания, Мадагаскар, Малави, Мали, Мальдивы, Мозамбик, Мьянма, Непал, Нигер, Руанда, Демократическая Республика Сан-Томе и Принсипи, Республика Сенегал, Соломоновы острова, Сомали, Судан, Республика Сьерра-Леоне, Танзания, Демократическая Республика Восточный Тимор, Того, Тувалу, Уганда, Центрально-Африканская Республика Чад, Экваториальная Гвинея, Эритрея, Эфиопия.

Тарифные преференции предоставляются на утвержденный между государствами – членами Таможенного союза перечень импортируемых товаров, происходящих и ввозимых из развивающихся и наименее развитых стран.

Условия предоставления тарифных преференций установлены Правилами определения происхождения товаров из развивающихся и наименее развитых стран.