Елена Прудникова - Стратегия Победы

Госплану эта идея категорически не нравилась, поскольку ВСНХ не планировал перебазирования ленинградских заводов, а предполагал вывозить только жизненно важные части оборудования. Разгромить такое количество мощных производств, в том числе и военных, — а тогдашняя советская промышленность вообще была крайне слаба, — кому подобное понравится? Кроме того, такой город, как Ленинград, взять военным путем вообще крайне сложно — если его, конечно, не сдадут сами защитники. Тогдашней финской и эстонской армиям это было всяко не по зубам.

В конце концов, к 1928 году от этой идеи вообще отказались, решив ограничиться разгрузкой Ленинграда и постепенным переносом его крупных военных предприятий в центр страны. Как известно, из этой идеи ничего не вышло и выйти не могло — до самой войны, и после нее, и сейчас Ленинград (Санкт-Петербург) является мощнейшим научным и производственным центром. Все претензии — к Петру Великому! Строил столицу поближе к Европе — и построил, а теперь его потомкам с той Европой воевать!

В 1928 году впервые появился прообраз пресловутой «простыни» — «Сводный план баз эвакуации и размещения в них объектов, подлежащих вывозу из угрожаемых местностей Европейской части Союза ССР». А поскольку куда вывозить — решали ведомства, то большая часть ломанулась в Москву и Московскую губернию, что в случае войны создало бы в перегруженной столице множество проблем — жилищных, продовольственных, оборонных и пр. НКВД, составлявший план, возражал против скопления эвакуированных в Москве — однако обязанность разбираться с эвакуационными базами у него была, а вот права решающего голоса в этом вопросе он не имел. Координирующего органа же... правильно, все еще не было.

К 1930 году он появился — военные дорвались-таки до координирующих функций, хотя и частично. Теперь заявки на эвакоперевозки по-прежнему составлялись в заинтересованных ведомствах, а корректировали и утверждали их окружные междуведомственные Эвакуационные Совещания (ОМЭС). Трудно сказать, больше ли от этого стало порядка, а вот со сроками получилась беда: военные представили утвержденные планы с двух-трехмесячным опозданием.

Вне всякого сомнения, мобилизационные планы претерпели еще множество интереснейших приключений. Однако нас в данном случае интересует сам факт их наличия, а также насколько подробно они были разработаны.

Вот каким образом в 1930 году мыслилась подготовка эвакуации.

Из «Наставления для разработки плана вывоза». 1930 г.

Ǥ1

В целях своевременного и организованного вывоза из угрожаемых неприятелем районов ценного имущества, учреждений, предприятий и людских контингентов в мирное время составляются планы вывоза».

После этого тему «великого экспромта» можно закрывать. Если же читатель всерьез полагает, что Сталин до такой степени верил Гитлеру, что изорвал в 1939 году столь тщательно подготавливаемые в течение пятнадцати лет мобилизационные планы, то он может закрыть эту книгу и почитать что-нибудь другое. Например, мемуары Хрущева...

Ǥ2

Непосредственное руководство работой по составлению плана вывоза возложено на РВС СССР...»

В 1939 году эту функцию выполнял Комитет обороны, точнее — Военно-промышленная комиссия при этом комитете, «Госплан в петлицах», с деятельностью которого мы уже знакомились.

Ǥ3

Революционный Военный Совет СССР устанавливает границы угрожаемых зон и сообщает таковые заинтересованным ведомствам, а равно дает директивные указания всем наркоматам и центральным органам по всем вопросам, связанным с составлением планов вывоза...

§4

В задании РВС СССР на составление плана вывоза указывается:

а) для каких именно угрожаемых зон (секторов, районов, отдельных пунктов) надлежит составить план вывоза;

б) в каком порядке разгрузки или эвакуации должен производиться вывоз из указанных зон (секторов, районов, отдельных пунктов);

в) время начала вывоза;

г) продолжительность вывоза по каждому периоду (разгрузке и эвакуации);

д) срок выполнения работ по составлению плана вывоза...

§10

Все расчеты по составлению плана вывоза делаются по каждому дню вывоза в календарном порядке...

§16

По получении моборганом наркомата или ведомства задания РВС СССР... на составление плана вывоза, данный моборган, по согласованию с заинтересованными оперативными управлениями (отделами) наркомата (ведомства) определяют, какие именно учреждения (предприятия, организации) и в каком объеме подлежат вывозу из данной угрожаемой зоны в период разгрузки и в период эвакуации, устанавливают базы размещения вывозимых объектов и людского контингента и намечают возможность использования этих объектов, после чего каждым наркоматом (ведомством) дается подведомственным местным органам задание на составление заявок по вывозу.

§17

Органы, учреждения и предприятия, получившие от центральных наркоматов (ведомств) задания, дают нижеследующие указания подчиненным им учреждениям (предприятиям, организациям), подлежащим вывозу:

1) какие именно учреждения (предприятия) подлежат вывозу и куда именно и порядок их использования в местах размещения;

2) какие именно производственные объекты подлежат вывозу;

3) какие категории людского контингента подлежат вывозу;

4) продолжительность вывоза;

5) порядок вывоза (разгрузка, эвакуация);

6) срок представления заявок;

7) порядок свертывания в том случае, если данное учреждение (предприятие, организация) вывозится целиком;

8) порядок демонтажа мастерских и ликвидации имущества, не могущего быть по каким-либо причинам вывезенным;

9) способы обеспечения вывоза рабсилой (получение рабочих рук извне или своими силами);

10) способы обеспечения подвоза вывозимых объектов к станциям погрузки и

11) способы обеспечения упаковочным материалом.

§18

Учреждения (предприятия, организации), получив задание, обязаны:

1) проработать вопрос о ликвидации производства;

2) установить, какие именно объекты подлежат вывозу, передаче органам военведа и НКПС, оставлению на месте и ликвидации;

3) проработать вопрос о целесообразном использовании вывозимых объектов и в определенный срок, устанавливаемый наркоматами, наметить и согласовать с подлежащими инстанциями районы и пункты (базы) их нового размещения;

4) установить порядок, очередность и сроки освобождения с производства оборудования и его демонтажа в соответствии со сроками вывоза, а также установить потребность в специалистах, необходимых для руководства работами по демонтажу установок, и потребность в рабсиле, необходимой для выполнения работ по демонтажу, упаковке и погрузке в вагоны;