Коллектив авторов - Приграничные и трансграничные территории Азиатской России и сопредельных стран. Проблемы и предпосылки устойчивого развития

Население.Территория АТГР характеризуется сравнительно низкой плотностью населения и преимущественно сельским типом расселения. Средняя плотность населения в Республике Алтай составляет 2 чел./км 2, а в приграничных Кош-Агачском и Улаганском районах, соответственно, 0,9 и 0,7 чел./км 2[Республика Алтай…, 2008, с. 8]; в казахстанской части – около 0,6 чел. на 1 км 2, примерно такая же плотность населения на территории Монгольского (от 1,8 до 2,1 чел.) и Китайского Алтая [Пу Кайфу., 2001, с. 19–22]. Следует отметить, что при столь низкой плотности населения его численность в последние годы снижается, как вследствие снижения рождаемости, так и миграции населения из отдаленных сельских районов в города или более крупные населенные пункты. Например, в Республике Алтай отмечается процесс концентрации населения в районных и республиканском центрах, хотя и в приграничном Кош-Агачском районе в последние годы наблюдается положительная тенденция естественного прироста – численность населения здесь увеличилась за последние 5 лет с 17,3 до 18,2 тыс. чел., т. е на 5,2 % (табл. 9.2). Во всех приграничных регионах проживают казахи, для отдельных территорий их численность является преобладающей, что проявляется здесь в определенной схожести в мировоззрении, образе жизни, традициях и обычаях. Одновременно нельзя не учитывать и влияния других этнических групп, а также институциональных факторов, которые обусловливают различия между казахами китайскими, российскими, монгольскими и др. Тем не менее в трансграничной зоне уже сейчас существует единый язык общения – казахский язык.

Таблица 9.2 Этнический состав населения в Центральном Алтае

По этноязыковой принадлежности население АГТР относится в основном к славянской и тюркской группам, а по вероисповеданию – к христианской (православие), буддистской (в том числе ламаистской, бурханистской) и мусульманской общинам, местами сохраняется шаманизм. Наконец, по степени пространственной мобильности население можно разделить на две группы: в первую группу входит та часть населения, для которой коренная территория располагается вне гор Алтая; вторую группу образует коренное население, в составе которых находятся самобытные этнические группы.

Горно-рудная промышленность.Одной из особенностей АТГР является наличие разнообразных минерально-сырьевых ресурсов: драгоценных и цветных металлов, редкоземельных, полиметаллических руд, драгоценных камней и нерудных материалов. Наиболее развита горно-добывающая и горно-перерабатывающая промышленность в Восточном Казахстане.

На территории Алтая можно выделить четыре пояса металлогенической зональности, которые охватывают практически всю территорию АТГР: первый пояс – золотоносный; второй – ртутный; третий – полиметаллический; четвертый пояс – редкоземельные металлы [Еркетай…, 2001, с. 132–134]. Поэтому не случайно в АТГР в основном развиты такие отрасли промышленности, как горно-добывающая и цветная металлургия. Центром добывающей промышленности и цветной металлургии является Казахстан – Рудный Алтай, где добываются медь, цинк и свинец, золото, серебро, сурьма, ртуть, кадмий, вольфрам, молибден, висмут, индий, теллур, ниобий и другие редкие металлы. Добыча полезных ископаемых в Китае, Монголии и России имеет пока меньшее экономическое значение. Сдерживающими факторами развития промышленности является слабое развитие производственной инфраструктуры – дорожно-транспортной сети, системы энергообеспечения.

В 1990-е гг. предприятия добывающего комплекса Восточного Казахстана пришли в полный упадок, в настоящее время отмечается восстановление и даже некоторый рост производства. Аналогичные процессы происходят и в сопредельных территориях. Так, в Республике Алтай ООО «Колгуты» возобновило работы по производству вольфрамомолибденового концентрата, готовится к освоению Каракульское медно-кобальтовое месторождение, обсуждаются возможность совместного российско-монгольского освоения Асгатского серебряного месторождения. В Алтайском округе СУАР развивается золотодобывающая промышленность и добыча драгоценных и полудрагоценных камней: аквамарина, мусковита, топаза, граната и др. Добывается значительное количество железной руды, развивается угледобыча.

Пищевая промышленность. Перерабатывающие сельскохозяйственное сырье предприятия представлены в основном в Алтайском округе СУАР (пищевая, кожевенная, легкая) и в ВКО; в меньшей степени – в Республике Алтай (пищевая промышленность), в Баян-Ульгийском аймаке имеется несколько предприятий пищевой промышленности (мясокомбинаты и забойные цеха). Однако у всех предприятий перерабатывающего комплекса АГТР есть одна общая проблема – низкая эффективность большинства производств, а отсюда и неконкурентность продукции. Доля предприятий обрабатывающего комплекса в валовом объеме производимой продукции пока невысока [Пу Кайфу., 2001, с. 19–22; Гу Цзя-Юй, Лю Цзянь-фу…, 2001, с. 7–14].

Лесное хозяйство и деревообрабатывающая промышленность.Не останавливаясь на характеристике лесного хозяйства Алтайского края и Республики Алтай (подробный анализ см. § 5.2), отметим, что с 1980-х гг. здесь наблюдается снижение темпов лесозаготовительных работ и переработки древесины. По сравнению с 1990 г. лесозаготовки в Республике Алтай составляют только 6 %. Республика Алтай вывозит за свои пределы пиломатериалы и круглый лес, деревообработка осуществляется в небольших объемах и преимущественно для внутреннего рынка.

В китайской части Алтая леса и лесные земли занимают 13 % всей территории. Вырубка леса здесь ограничена наличием охраняемых территорий и законодательными актами. Особой заботой пользуются тополиные леса, но отмечается чрезмерное использование лесных ресурсов местным населением и экстенсивная вырубка леса. Только за 1983–1998 гг. доля хвойных лесов снизилась с 70,3 до 63,8 %, смена видового состава оказалась результатом недостаточного лесовостановления, вырубок леса и лесных пожаров. Для сохранения лесов на территории китайской части Алтая решением Государственного совета КНР в 1986 г. создан Канасский природный парк общей площадью 2350 км 2, который включает таежные леса как основной элемент поддержания экологического баланса и устойчивости экосистем в регионе.

На протяжении ряда лет Казахстан экспортировал необработанную древесину в больших объемах, затем вклад лесного хозяйства в общую экономику Восточного Казахстана существенно снизился: так, в 1992 г. он составлял 3 %. В настоящее время вырубка леса и экспорт необработанной древесины строго контролируется правительством Казахстана. Создание Катон-Карагайского национального парка и Западно-Алтайского заповедника вносит существенный вклад в сохранение естественных лесов. За последние десять лет темпы лесовосстановления снизились. По экономическим причинам за этот же период производство древесины сократилось почти на 15 % по сравнению с предыдущим 10-летним периодом. Лишь за последние два года наблюдается рост производства древесины и числа небольших деревоперерабатывающих предприятий. В настоящее время заготовка леса в Казахстанском Алтае составляет 19 % расчетной лесосеки. В Российском Алтае, а также на отдельных участках Казахстанского Алтая имеется потенциал для интенсификации лесозаготовительных работ и переработки древесины, и главным образом для получения побочных продуктов леса.