Владимир Мещерский - Письма к императору Александру III, 1881–1894

Но надо подумать и о черном дне, когда экстренно России понадобятся большие суммы на ведение разорительной войны, тогда-то капиталисты и вспомнят о несдержанном слове и дорого учтут эту оплошность нашего министерства. Франция давно поняла эту истину и никогда не решалась обложить государственные свои бумаги налогом.

2) Г-н Смирнов предлагает выдавать ссуды из Дворянского банка кредитными деньгами, а не процентными бумагами; тут я восстану в обратном смысле моего первого положения о несожжении кредитных билетов. Кредитные билеты не следует жечь , но еще менее их расположать без нужды ; всякий новый выпуск будет ронять и цену, и государство не имеет права этого делать без особенной, совершенно экстренной надобности, так сказать, здорово живешь, в мирное время. Слишком было бы заманчиво все долги государства процентные заменить беспроцентными билетами; но тогда эти билеты приобретут стоимость папиросной бумаги. Что же касается до мер, предложенных тут же для увеличения наличности банка, они также меры вредные и несостоятельные: а) «сначала уменьшить, а затем вовсе прекратить ссуды, выдаваемые для поддержки биржевой игры» ; полагаю, что автор под этим подразумевает прекращение Государственным банком ссуд под бумаги, но это равносильно тому, чтобы банк отказался, во-первых, от самой верной и прибыльной своей операции, – и, во-вторых, заявил во всеуслышание: мои векселя (т. е. государственные бумаги) ничего не стоят, ибо я под них ничего не могу ссудить; конечно, от этого государственные бумаги упадут, а с тем вместе и государственный кредит, чего надо избегать пуще всего. б) Сравнять проценты по текущим счетам с частными банками . Мера эта родная сестра сожжения кредитных билетов, ибо Государственный банк, имеющий право выпускать для своих операций беспроцентные билеты, стал бы платить высокий процент для привлечения к себе тех же билетов, что совершенно неосновательно. Если наш Государственный банк теперь чем и грешит, так это именно тем, что он платит какие бы то ни было проценты по текущим счетам; иное дело вклады срочные, которые представляют из себя нечто вроде процентного краткосрочного займа и к текущим счетам приравнены не могут быть; в) «Отказаться от принятия на хранение бумаг частных лиц, предоставив эту операцию частным банкам» , при чем результатом будет, что «многие лица предпочтут продать хранившиеся в банке билеты и часть свободных денег внесут вкладом в Государственный банк». Это оригинально, но не верно; конечно, большинство купит несгораемые шкафы или зароет свои билеты в землю, предпочитая их хранить дома, чем нести на хранение гг. Юханцовым и К°; но это нисколько не заставит их менять один вид государственных бумаг на другой. В глазах публики банковый билет, восточный заем, серия и пр. суть не что иное как обязательства государства, и публике решительно все равно: банком ли или Государственным казначейством они выпущены; что же касается до желания отвратить капиталы от биржевой игры, – это равносильно желанью, чтобы не совершалось никаких сделок с фондами и бумагами, что совершенно немыслимо, биржевая игра есть зло, но зло неизбежное в современном государстве. А затем и вся таблица сравнения между результатом предложенной меры и настоящим положением вещей становится неверною, ввиду невозможности осуществить предложенные меры для облегчения бюджета. Еще раз повторяю одну простую истину: о ставьте кредитные билеты в покое , забудьте о их существовании, до тех пор, пока у вас будут избытки доходов, и когда этим избыткам вы не найдете лучшего употребления, чем сожжение билетов. Затем следуют советы насчет пересмотра пенсионного устава и внутреннего управления страною; но кто же не знает, что в этом отношении у нас предстоит еще много и много работы. Бесспорно, что чем будет у нас более порядка, тем самым облегчатся условия экономической жизни народа; но такие реформы надо вводить осторожно, не спеша; лучше держаться старого плохого порядка, но к которому все приноровились, чем заменять его на скорую руку еще худшими законами, а потому основывать благоустроение наших финансов на этих реформах совершенно невозможно; все пожелания, которые в брошюре г-на Смирнова занимают две, три странички, для введения их в действие потребуют многолетней и весьма сложной работы. Затем все, что сказано относительно взятия железных дорог в казну, безусловно, верно, но опять-таки это потребует немало времени и большую долю энергии и решимости.

II. Улучшение податной системы и пр. Сначала автор перечисляет, что сделано было Министерством финансов для облегчения податного класса, – отмена соляного налога, уменьшение выкупных платежей и отмена подушной подати. Совершенно соглашаюсь с г-м Смирновым в том, что эти налоги были отменены преждевременно, слишком поспешно, несообразно с настоящею потребностью, и что можно было гораздо лучше и иным способом достигнуть облегчения народной массы; я не могу однако согласиться с мнением его о передаче раскладки налогов в ведение земств – я лично шесть лет председательствовал в губернском земском собрании и могу смело сказать, что оно к такой работе не подготовлено, и обложение выйдет еще тягостнее, несправедливее, чем всякое обложение, выработанное и исполненное Министерством финансов. В земствах наших имеются доктринеры, говоруны, но дельцов нет; честные и способные люди составляют, к сожалению, исключение, и до тех пор, пока земство не покажет себя в ином свете, лучше не обращаться государству к его помощи. Сведущие люди были сливками наших земств; глубоко жалею только о том, что они были назначены от правительства, а не выбраны земством; опыт был бы еще убедительнее, и выборные земцы были бы наверно еще много хуже назначенных. Затем автор рекомендует монополию вина, и так как я давно проповедую то же, то конечно рад был встретить в труде г-на Смирнова верный взгляд на это дело. Совершенно верно еще замечает автор, что дело краткосрочного кредита поставлено у нас дурно и не удовлетворяет народным нуждам; что эта отрасль финансового хозяйства потребует разумного расширения и правильного применения, – в том, думаю, никто не сомневается; все же меры, предпринятые до сих пор министерством, не достигают цели (ссудо-сберегательные кассы, соло-векселя, ссуды под хлеб и пр.) вследствие крайне непрактичной постановки дела.

Еще совершенно согласен с автором, что введение у нас подоходного налога будет еще труднее и несправедливее, чем на Западе, и до последней крайности следует избегать подобного налога, облагать следует всегда по возможности величины известные, подвергающиеся какому-либо учету, как-то: землю, процентные бумаги, доход акционерных компаний и пр., и по возможности избегать обложения величин неопределенных, как-то: барыши промышленности, доходы и пр. – тут всегда явятся вопиющие несправедливости, и, что всего хуже, вторжение правительства в частную жизнь человека без особой надобности.