Александр Даллин - Захваченные территории СССР под контролем нацистов [Оккупационная политика Третьего рейха 1941–1945] [litres]

«Цены и зарплаты на Востоке, – говорилось в заключение к основным директивам в Зеленой тетради, – должны поддерживаться на максимально низком уровне, чтобы рейх мог и дальше получать с оккупированных восточных территорий дешевое зерно и другие, жизненно необходимые для него продукты, а низкие зарплаты ограничивали бы потребление местных жителей».

Немецкая политика в области ценообразования имела две цели: установление максимального уровня цен и стабилизацию уровня цен. За любое отклонение при проведении этой политики должно было следовать «безжалостное наказание». Первоначально цены были зафиксированы на довоенном советском уровне. Однако вскоре появились трудности, потребовавшие изменить структуру цен. Минимальная цена, как полагали немецкие экономисты, должна была «обеспечить работоспособность на основе минимального обеспечения». Вследствие того что себестоимость продукции (часто изменявшаяся более чем на 100 процентов в течение недели) не могла выступать адекватным мерилом при определении цены, была введена сложная система «расчетных цен», повлекшая за собой их ревизию в сторону повышения во многих отраслях. Где это было возможно, структуру цены оставляли на более низком уровне в сравнении с рейхом, то есть соотношение цен на различные товары должно было соответствовать таковому в Германии, в то время как абсолютные цифры должны были быть значительно более низкими, чем в рейхе.

При рассмотрении ситуации на оккупированных территориях вряд ли можно было ожидать, что она повсюду будет одинаковой. За нарушения взимались штрафы, но с операциями на черном рынке и его высокими ценами приходилось мириться. «Меры по ценообразованию, – отмечали в Берлине, – формально принимаются везде. Однако их реальное применение ограничено областью сбора и распределения продукции».

Регулирование зарплат тоже имело свои сложности. Целью планирующих органов было установление минимальной зарплаты; только отдельным категориям трудящихся поднимали выплаты. Например, шахтерам, чтобы увеличить добычу угля, или «фольксдойче» и прибалтийским народам для поддержания их привилегированного статуса (в отличие от славян). Низкие зарплаты для жителей восточных территорий были «оправданы расовыми различиями между ними и немцами и различием в уровне культуры и образования». Вследствие большого количества накопившихся проблем не предпринималось попыток добиться единообразия в зарплатах. Вместо этого укоренилась система, предусматривавшая скользящую шкалу зарплат для представителей различных профессий и изменявшуюся от района к району. В целом она была более эффективной, чем система регулирования цен. Однако, несмотря на все варианты, общий подход был прежним: постоянное занижение цен на продукцию, сохранение низких зарплат и снижение уровня жизни.

Германская экономическая политика в оккупированной России служила перспективным планам колонизации. Говорилось также о важности германского доминирования при заселении завоеванных территорий. Из планов следовало, что «местное население должно потреблять только часть производимой им продукции. Большая ее часть предназначена для господствующей в государстве нации (то есть немцев) в качестве компенсации за ее руководящую роль». Не случайны слова Гитлера, что завоевание России освободит рейх от необходимости иметь колонии за морем.

Трудностей в реализации этих планов было множество. Для тех немцев, кто отправился на Восток только в интересах собственного обогащения, были характерны некомпетентность в работе, эгоизм и продажность. Вместо того чтобы проявить больше понимания в своем деле, они создали систему управления, преследуя только свои личные интересы. Возможно, наиболее существенным препятствием для воплощения в жизнь планов Берлина был ход войны и положение оккупационного режима. Целый ряд непредвиденных обстоятельств потребовал отказа от фантастических проектов будущего и возвращения к повседневным реалиям.

По мере продолжения войны и разрушения промышленности Германии тотальная война делала необходимым использовать каждый ресурс, которым еще располагал рейх. Одерживая победы, Берлин мог позволить себе отказаться от помощи завоеванного народа. Терпя поражения, необходимо было отбросить догматические предписания и взглянуть в лицо реальности, руководствуясь только эгоистическими интересами. Побочный продукт всех этих нелегких изменений тактики – вынужденные «уступки» уже враждебному населению оккупированного Востока.

На вопрос, привела бы экономическая политика Берлина к ожидаемым им результатам, не проиграй он войну, трудно дать однозначный ответ. Немецкая оккупация продолжалась слишком краткое время, чтобы можно было успеть выполнить нацистскую программу; к тому же военные условия вынуждали значительно отклоняться от намеченных целей. Невозможно также рассматривать немецкий опыт в качестве пробной альтернативы советским экономическим институтам: аномальные условия, которые породила советская эвакуация и ее политика выжженной земли, привели к складыванию совершенно нетипичной ситуации.

Однако Берлин так и не достиг своей самой главной цели: обеспечить существенный вклад Востока в дело экономической помощи воюющей Германии. Согласно имеющимся немецким статистическим данным, поставки несельскохозяйственного сырья в Германию оценивались приблизительно в 725 млн немецких марок. В то же время стоимость импортируемого в восточные области оборудования и угля (без учета поставок вермахту, воевавшему на Востоке) составляла 535 млн марок. Таким образом, чистый доход равнялся всего лишь 190 млн марок. Правда, к этому следует добавить не только стоимость постоя солдат в домах местного населения и транспорта, не учитываемую статистикой, но использование в качестве рабочей силы для нужд армии местных жителей, что оценивалось в 500 млн марок. Но даже с учетом поставок сельскохозяйственной продукции (чистый импорт 3 млн 500 тысяч марок) результат не впечатляет.

Несмотря на то что эти официальные показатели довольно низкие, они свидетельствуют о вполне реальных результатах. Вклад в экономику рейха оккупированного Востока, несмотря на варварскую эксплуатацию его обширных ресурсов и большую территорию, составлял только седьмую часть от того, что рейх получил из Франции!

Если вклад завоеванной России, Украины, Крыма и Белоруссии был меньше, чем ожидало руководство Германии и западные аналитики, то политика эксплуатации, как по своим целям, так и методам, привела к отчуждению подавляющей части коренного населения на оккупированных территориях. К тому времени, когда Германия, в свою очередь, перешла к политике «выжженной земли», большинство населения уже находилось в оппозиции. Начав отступление, немцы уже не сдерживали себя ни в чем, и были предприняты запоздалые попытки эвакуировать или разрушить все, что только было возможно. 60 миллионов советских людей, живших в немецкой оккупации, оказались в преддверии окончания Второй мировой войны на разграбленной и обездоленной территории.