Юрий Годин - Россия - Белоруссия: По-нашему или никак

4. Белорусская сторона также считает, что введённая Москвой с 2008 го­да экспортная пошлина на поставки сырой нефти на белорусские нефтепере­рабатывающие заводы — Мозырский и Новополоцкий — непосильна для наци­ональной экономики. Производственные мощности этих заводов рассчитаны на переработку соответственно 16 млн и 24 млн тонн нефти в год. Естествен­но, повышение пошлин ведёт к падению уровня рентабельности указанных предприятий и недополучению столь необходимой для республики валютной выручки. Несмотря на то, что в Союзном государстве и Евразийском эконо­мическом союзе действуют договоры о Зоне свободной торговли и Таможен­ном союзе, которые для участников интеграционных группировок в соответст­вии с мировой практикой устанавливают беспошлинную торговлю, Россия ввела, например, для Белоруссии изъятие (ограничение) по сырой нефти, ко­торое обещает ликвидировать в 2024 году, то есть когда Путин закончит чет­вёртый срок пребывания в Кремле. Интересно отметить, когда правительство РФ в 2016 году включило счётчик роста белорусской задолженности по газу, оно приготовило Минску своеобразную удавку: сначала сократились поставки нефти Белоруссии до 18 млн тонн, затем пригрозили сократить до 16 млн, а в случае дальнейшей несговорчивости с российской стороной речь пошла о снижении поставок нефти в республику до 12 млн тонн. Напомним, что РФ обязалась поставлять партнёру по строительству Союзного государства 24 млн тонн нефти ежегодно вне зависимости от газовых соглашений.

Эгоцентризм Москвы доведёт Союз “до нехорошего”

Таким образом, односторонняя зависимость Белоруссии от монопольных поставок нефти и природного газа из России привела к тому, что республика с каждым годом вынуждена тратить из национального бюджета всё большую сумму на импорт энергоносителей. Другими словами, политика России в от­ношении нынешней Белоруссии не только подрывает доверие к союзнику и партнёру, но и серьёзно сдерживает социально-экономическое развитие маленькой республики.

В этих условиях, чтобы преодолеть монополизм России в топливно-энер­гетической сфере, Белоруссия договаривается о поставках нефти из Венесуэ­лы и Ирана на более выгодных условиях. Правда, при этом возникает опреде­лённая проблема для Мозырского и Новополоцкого нефтеперерабатывающих заводов, так как эти предприятия, построенные в конце советского периода, были технологически ориентированы на поставки именно российской нефти. Поставки из других стран требуют дорогостоящей переналадки перерабатыва­ющих мощностей.

За четверть с лишним века сепаратного существования России и Белорус­сии последняя ни разу не имела положительного сальдо внешней торговли с РФ. Как уже отмечалось выше, отрицательное сальдо Минска в торговле с Москвой стало особенно интенсивно дестабилизировать экономику Белорус­сии после обесценивания российского рубля в ноябре-декабре 2014 года. Не имея возможности конкурировать на равных как с российскими товаропро­изводителями в рамках Союзного государства, так и с товаропроизводителями из стран-членов ЕАЭС, Республика Беларусь стала фактически сворачивать свою торговлю в пределах обеих интеграционных группировок. Например, уже в 2015 году стоимостной объём (в текущих ценах) взаимной торговли Бе­лоруссии со странами ЕАЭС сократился на 26,7% по сравнению с предыду­щим годом.

Только благодаря увеличению физических объёмов поставок белорусских товаров, главным образом, продовольственной продукции на российский ры­нок в 2016 году (чтобы покрыть отрицательное сальдо), по утверждению главы Минсельхоза России Александра Ткачёва, “Беларусь заработалабольше трёх миллиардов долларов на поставках продуктов в Россию” (выделено мной. — Ю. Г.). При этом российский министр добавил, что результаты могли быть лучше. По его словам, дело в том, что в середине 2016 года Россельхознадзор приостановил ввоз мясо-молочной продукции и курятины с некоторых бело­русских предприятий из-за нарушений ветеринарно-санитарных требований ЕАЭС. Поясним, что это почему-то случилось в разгар обострения отношений Москвы и Минска по платежам за природный газ. По-видимому, это было сде­лано, чтобы поставить А. Лукашенко на колени.

По нашему мнению, частично следует согласиться с доводом А. Ткачёва, так как всем уже хорошо известно, что Россельхознадзор жёстко контролирует на российском рынке объёмы почему-то именно высококачественнойпродо­вольственной продукции из Белоруссии, которая, на наш взгляд, вне конкурен­ции по качеству в сравнении с российскими продуктами. Являясь патриотом своего Отечества и защитником отечественного товаропроизводителя, автор предпочитает покупать мясо-молочную и овощную продукцию из Белоруссии, включая знаменитый хлеб-каравай “Нарочанский”. По утверждению россий­ских лабораторий, в белорусских продуктах отсутствует фальсификат и паль­мовое масло. Однако министр сельского хозяйства РФ А. Ткачёв не раскрыл истинную причину, почему “результаты могли быть лучше” у белорусских по­ставщиков продовольствия на российском рынке. Дело в том, что из-за обес­ценения российского рубля и несопоставимых издержек производства по сравнению с российскими Белоруссия только в 2016 году потеряла больше миллиарда долларов при экспорте продовольственных товаров в Россию, при­чём республика стремится нарастить их физические объёмы, можно сказать, себе в убыток. Подобную ситуацию в рамках “союзничества и равноправного партнёрства” трудно объяснить с логической точки зрения. Ведь по утвержде­нию Ткачёва, дефицит натурального молока в Российской Федерации состав­ляет около 7 млн тонн. И большую его часть покрывает Республика Беларусь, в том числе порядка 80% импортных закупок Россией сухого молока. Возни­кает в этой связи вопрос, непосредственно обращённый не только к Минсельхозу РФ, но и к Правительству РФ: если Белоруссия является основ­ным поставщиком молочной продукции на российский рынок, то почему не даются преференции во внешней торговле нашему самому близкому партнёру и союзнику, чтобы насытить внутренний рынок и обеспечить продовольственную безопасность России?

По большому счёту, белорусская сторона с этой ненормальной для со­юзников ситуацией справляется сама. По заявлению начальника Главного управления внешнеэкономической деятельности Минсельхоза и продоволь­ствия РБ Алексея Богданова, те объёмы продовольствия, которые планиро­валось поставить на российский рынок, Белоруссия перераспределяет на рынки других стран. Например, белорусское молоко и молочные продукты охотно покупают Германия, другие страны Евросоюза и даже далёкий Китай. А российские граждане, увы, будут по-прежнему потреблять так называемый “отечественный молочный напиток” из-за дефицита натурального молока и так называемые “отечественные молочные продукты”, изготовленные на основе малайзийского пальмового масла.