Александр Яковлев - Выступления [Сборник]

Учитывая объем непересмотренных дел, нынешние явно недостаточные темпы работы, можно предположить, что выполнение требования Закона о проверке органами прокуратуры всех дел с неотмененными решениями судов и внесудебных органов на лиц, подлежащих реабилитации, может затянуться на десятилетия. Такое нетерпимое положение с исполнением Закона требует укрепления штатной численности подразделений прокуратуры, занимающихся вопросами реабилитации. Между тем эта численность за время исполнения Закона не была сохранена, а напротив, урезана более чем в два раза.

Для выполнения задач, возложенных Законом на органы внутренних дел, в МВД России и его территориальных органах в составе информационных центров созданы специальные подразделения по реабилитации жертв политических репрессий. Координация работы этих подразделений возложена на Центр реабилитации жертв политических репрессий и архивной информации Главного информационного центра МВД России.

За период 1991–1999 гг. в органы внутренних дел поступило 3.866.591 обращение граждан по вопросам реабилитации. По результатам их рассмотрения выдано 1.609.178 справок о реабилитации и около 300.000 справок о признании соответствующих лиц пострадавшими от политических репрессий.

Кроме этого, архивные подразделения органов внутренних дел за указанный период выдали свыше 1 млн. архивных справок о сроках нахождения репрессированных граждан под надзором органов внутренних дел, о конфискации и изъятии имущества в ходе репрессий, подтверждающих иные факты применения политических репрессий, а также способствующих установлению судеб российских и иностранных граждан, репрессированных на территории России.

Из общего количества заявлений, рассмотренных за последние три года, более 95 % исполнены в установленный Законом 3-х месячный срок.

Основной причиной нарушения срока исполнения отдельных заявлений по вопросу реабилитации является проведение большого объема поисковой работы, связанной с обращением в государственные и ведомственные архивы.

Заявления по вопросам реабилитации граждан, поступающие в органы внутренних дел, распределяются по двум основным категориям репрессированных: кулаки и члены их семей (около 70 %) и репрессированные по национальному признаку (около 30 %).

Важным направлением в повышении эффективности работы органов внутренних дел по исполнению Закона является совершенствование научно-справочного аппарата к архивным документам, содержащим сведения о репрессиях по политическим мотивам.

Так в целях оперативного поиска информации в ряде информационных центров МВД, ГУВД, УВД созданы автоматизированные базы данных. В частности, в ИЦ ГУВД Ростовской области информационная база данных “Архив” содержит сведения по таким категориям репрессированных как “Кулаки”, “Власовцы”, “Немцы” (репрессированные по национальному признаку). Данные программы позволяют при рассмотрении обращений граждан значительно ускорить ввод поступающего заявления, поиск данных по имени заявителя и репрессированного, осуществлять контроль по категориям учета репрессированных и контроль за сроком исполнения заявлений.

Сотрудники органов внутренних дел ведут большую пропагандистскую работу с населением: регулярно выступают в средствах массовой информации, в том числе по телевидению с разъяснением положений законодательства по реабилитации жертв политических репрессий.

По материалам Всероссийского совещания-семинара руководителей подразделений по реабилитации и архивной информации органов внутренних дел, которое состоялось в ноябре 1997 г. в Уфе, работники МВД Республики Башкортостан подготовили совместно с республиканским телевидением специальную передачу по вопросам исполнения заявлений о реабилитации жертв политических репрессий. К 5-летию создания в органах внутренних дел подразделений по исполнению Закона большинство ИЦ МВД, ГУВД, УВД организовали соответствующие выступления по телевидению.

Деятельность органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации по исполнению Закона проходила в тесном взаимодействии с Генпрокуратурой России, органами внутренних дел и другими заинтересованными органами государственной власти.

В общественных приемных органов ФСБ России принято 115.600 человек, рассмотрено 498.597 обращений граждан, запросов государственных и общественных организаций, связанных с решением широкого круга социально-правовых вопросов: установлением судеб репрессированных; предоставлением копий документов, подтверждающих конфискацию имущества; выдачей архивных справок о месте жительства и составе семьи и т. д. Нередко в ходе этой работы устанавливались утерянные из-за трагических событий связи между родственниками.

Представители органов ФСБ России приняли активное участие в работе международных комиссий, созданных после выхода Закона. Это позволило установить судьбы многих иностранных граждан, репрессированных на территории СССР, в том числе — военнопленных и интернированных в странах Западной Европы. В этих же целях реализованы или находятся в стадии реализации несколько совместных международных проектов: с мемориалом “Холокост” (США), Немецким Красным Крестом, музеем “Заксенхаузен” (Германия).

В соответствии с Законом реабилитированным гражданам и их родственникам возвращались личные документы. В 1992–1996 гг. была проведена работа по поиску и возвращению книг из личных библиотек, изъятых при обысках у репрессированных по политическим мотивам граждан и хранящихся в фондах библиотеки Культурно-просветительного центра “Лубянка”. Наследникам возвращены книги из библиотек князя Е. Трубецкого, графини Е. Шереметевой, экономиста В. Камерницкого, писателя Н. Телешова и др. В 1995 г. были выявлены рукописи репрессированного крупнейшего советского философа А.Ф. Лосева — “Философия имени”, “Вагнер, Скрябин и гибель европейской культуры”, “Исторический контекст трактата Николая Кузанского” и другие труды, считавшиеся безвозвратно утерянными. Они переданы жене философа А.А. Тахо-Годи. В 1997 г. представителям посольства Республики Польша в Москве и Ведомства охраны государства Польши переданы личные вещи (письма, записные книжки, фотографии) незаконно репрессированного в 40-х гг. члена Совета Министров польского эмиграционного правительства А.В. Беня.

Подлинные материалы или их копии, имеющие важное историческое и художественное значение, в разное время передавались в Государственный архив Российской Федерации, Российский государственный архив литературы и искусства, Российский государственный военно-исторический архив, архив МИД России, Музей кино, Музей имени А. Сахарова, Музей МХАТ им. А.М. Горького, Государственный музей Л.Н. Толстого, Государственный музей музыкальной культуры имени М.И. Глинки, Государственный музей архитектуры имени А.В. Щусева, другие государственные архивы и культурно-просветительские учреждения.