Яков Бельсон - Полиция свободного общества

Известный французский государствовед Ж. Бюрдо пишет о „несовпадении” конституционной теории и конституционной действительности. По его мнению, современная западная „демократия” ведет к упадку права, в этих условиях конституция устаревает, „не является более источником и фундаментом правопорядка” 74. В самом деле, способно ли буржуазное общество гарантировать права и свободы граждан? Стоит лишь ознакомиться с реальной действительностью, как становится совершенно очевидным, что провозглашенные конституцией права и свободы являются пустой декларацией.

Сами конституционные установления имеют серьезные изъяны. Даже формально-юридически в них предусматривается дифференциация „равноправных” граждан. Заведомо ограниченный характер буржуазного „демократизма” накладывает свой отпечаток на всю совокупность конституционных прав и свобод граждан.

Стоит ли удивляться тому, что даже на страницах „серьезных” буржуазных изданий открыто говорится о том, что конституционные права и свободы противостоят эффективности правоприменительной деятельности.

В последние годы государственные деятели буржуазных стран все чаще употребляют словосочетание „закон и порядок”. Для одних эта фраза является ответом на рост преступности, для других она отражает озабоченность социальными переменами, для третьих — „закон и порядок” может послужить кодом, зашифровывающим классовую предубежденность. Общество, естественно, нуждается в порядке и безопасности, но ничуть не менее оно нуждается в демократии.

Любопытен в этом отношении мудрый парадокс Оскара Уайльда, который предписывает: „Единственный способ отделаться от искушения состоит в том, чтобы поддаться ему”. Искушение растоптать с помощью полицейской силы последние ростки буржуазной демократии давно владеет капиталистической элитой, которая в наши дни все чаще поддается ему. А „беспартийные” западные политологи услужливо изготовляют „научные обоснования”, наполняя ими основное содержание буржуазных политико-правовых доктрин.

Реализация избирательных прав под прицелом полицейских. У одного из избирательных участков в Белфасте

Буржуазное государство игнорирует вопрос о фактической возможности осуществления прав всеми гражданами, оно устанавливает иные формально-юридические гарантии. Власти в этом несвободном „свободном мире” не брезгуют прибегать к помощи полиции дабы незамедлительно „проучить” всех, кто решит добиваться действительного права на осуществление конституционных провозглашений.

И не удивительно поэтому, что именно полицейские власти оказались той государственной инстанцией, которая определяет границы осуществления провозглашенных в конституциях прав и свобод граждан. Еще К. Маркс говорил, что едва только практическая реализация правовых установлений начинает создавать угрозу власть имущим, с ними начинают обращаться как с препятствиями 75. В наше время уже неоспоримо, что буржуазия, отрекшаяся от ею же созданной законности, благосклонно относится даже к самым грубым посягательствам на публичные свободы. По свидетельству французских исследователей, империалистическая буржуазия при этом „любит ссылаться на необходимость защиты порядка и безопасности граждан от тех, кто „сеет смуту” 76.

Представители буржуазно-критического направления в политической науке капиталистических стран сегодня все чаще признают кризис демократических принципов политического развития „свободного” общества. Широкое внимание общественности, например, привлекла на Западе книга американского политолога Р. Гольстейна „Политические репрессии в современной Америке”. В ней говорится, что США создали гораздо более жесткие правовые и полицейские преграды инакомыслию по сравнению с западноевропейскими странами. Политические репрессии в значительной степени породили ограничения в осуществлении американцами своих гражданских и политических свобод. Распространение политических репрессий, по его словам, представляет собой серьезную болезнь, и если эту болезнь оставить вне контроля, то „она может превратить американское общество в тюрьму”. США все больше приближается к тоталитарному государству, пишет Р. Гольстейн. Судьба политических свобод в США, заключает он, зависит от того, будут ли приняты во внимание эти предостережения или „страна будет продолжать держать курс в направлении тоталитарной бездны” 77.

Буржуазные правоведы утверждают, что буржуазное право строго охраняет и оберегает человеческое достоинство, жизнь и свободное развитие личности. Некоторые авторы говорят даже, что человек в капиталистическом обществе является центральным объектом защиты уголовного права. Но все они желаемое выдают за действительное. Бельгийский юрист С. Версель, к примеру, обращает в своих трудах внимание на относительный характер конституционных гарантий прав и свобод граждан: „Необходимо подчеркнуть следующее: формальные гарантии неспособны устранить неравенство, которое лежит в основе всякой политико-юридической системы, имеющей дискриминационный характер” 78.

Народные массы в силу объективного роста своей организованности и сознательности все активнее начинают бороться за свои конституционные права и свободы. Чтобы противостоять этой борьбе, буржуазия и мобилизует военно-полицейский аппарат, вменяя ему в обязанность приучить массы „правильно” понимать и применять провозглашенные в конституциях демократические права и свободы, которыми индивид в буржуазном обществе „не должен злоупотреблять”. На полицию, стало быть, возлагается „бремя” удержать народ от „злоупотреблений” своими свободами и правами. На практике это звучит однозначно: полиция берет закон в свои руки.

Полицейский интервенционизм в сферу конституционных прав и свобод граждан все более расширяется. Полиция пребывает в состоянии постоянной конфронтации с широкими народными массами, со всеми передовыми и демократическими движениями. Формально провозглашенные конституционные права и свободы граждан в условиях буржуазного общества оказываются стесненными полицейскими рамками. Теперь уже нередко в буржуазной литературе прямо говорится о повышении общерегулирующей политической роли полиции. Автор одного из исследований рассматривает этот вопрос, беря за исходное положение о том, что „полиция каким-то образом вовлечена в политику” 79. Можно встретить спокойные констатации, что сегодняшний капитализм — это „полицейское общество” („Policed Society”), а „социальный контроль” означает практически разные формы полицейского вмешательства в общественные процессы 80.