Леонид Сабельников - Война без перемирия (Формы и методы экономической агрессии)

Несравненно больший ущерб другим странам наносят монополии тогда, когда они в погоне за прибылью под видом доброкачественной продукции поставляют за границу заведомо негодные и даже вредные товары, представляющие опасность для здоровья. Случаи подобного рода далеко не редкость. В опубликованном, например, в США осенью 1981 г. докладе комитета «Паблик эдвокейтс» (общественная организация, защищающая интересы потребителей) приводятся многочисленные примеры того, как американские компании из года в год экспортируют в государства Азии, Африки и Латинской Америки тысячи тонн химических, фармацевтических и сельскохозяйственных продуктов, продажа которых в самих США запрещена. В частности, в докладе упоминается о 350 наименованиях такой продукции на общую сумму 1 млрд. долл., изъятой из продажи на американском рынке. Говорится в нем о трагических последствиях — массовых отравлениях людей и падеже крупного рогатого скота — в ряде стран Африки вследствие применения токсичных импортных препаратов «лептофос» и «фосвел», а также о заболеваниях почек среди населения стран Азии в результате применения зарубежного желудочного средства «ломотил». В докладе приводятся и другие факты. Так, в 1978 г. в США были запрещены производство и продажа детских пижам, обработанных препаратом «трис», поскольку он вызывает раковые заболевания. Свыше 2,4 млн. таких пижам подлежало уничтожению, но американские компании ухитрились их незаконно вывезти из страны и продать в развивающихся государствах.

Большое распространение получили в наши дни в капиталистическом мире экономический шпионаж, включающий нелегальные способы добывания предпринимателями информации вплоть до бесцеремонной кражи друг у друга технических и коммерческих секретов, незаконное использование чужих патентов и торговых марок, фальсификация товаров и деловой отчетности, уклонение от уплаты налогов и сокрытие прибылей. Не пренебрегают монополии и контрабандными операциями. Так, в Заире, являющемся крупнейшим в капиталистическом мире поставщиком технических алмазов, добыча алмазного сырья в 1980 г. оценивалась в 14 млн. каратов, из которых сырье примерно на 4 млн. было вывезено из страны незаконным путем. Между тем более 10 лет исключительным правом на реализацию добываемых в стране алмазов пользовалось Центральное сбытовое общество, принадлежавшее известной южноафриканской компании «Де Бирс консолидейтед майнз» (в начале 1981 г. правительство Заира передало это право государственной организации) 11.

Участились случаи взяток предпринимателям и служащим государственных учреждений, выступающих в качестве солидных заказчиков, что послужило американским художникам темой для воспроизводимой нами иллюстрации к статье «Крупные взятки — крупные прибыли», опубликованной в журнале «Тайм» в марте 1981 г. Серия громких скандалов по поводу злоупотреблений компаний, разразившихся в 70-х годах в США, странах Западной Европы и в Японии, свидетельствует о том, что уголовно наказуемые методы совершения международных торговых операций стали обычной нормой поведения предпринимателей.

Об этом же говорит принятие в Италии в 1980 г. закона, легализующего выплату фирмой денег за предоставление ей контракта за границей и заявление в конгрессе специального представителя президента США на торговых переговорах в июле 1981 г. о намерении в ближайшее время внести поправки, фактически аннулирующие закон о запрещении подкупа иностранных официальных лиц и бизнесменов для получения выгодных контрактов.

Широкие возможности для злоупотреблений открывает участие компаний в монополистических союзах, которые закрепляют доминирующее положение их членов на рынке. Те же цели достигаются путем конфиденциальной договоренности между национальными и иностранными компаниями, не предусматривающей составления письменных документов, чтобы избежать критики со стороны потребителей их продукции и юридического преследования за свои противозаконные действия.

Фальсификаторы продукции за работой

Получение выгодных контрактов в мире капитала связано с предоставлением крупных взяток

Одним из старейших средств коллективной «ограничительной деловой практики» являются картельные соглашения, заключаемые компаниями в целях ослабления взаимной конкуренции и укрепления сотрудничества для борьбы с другими торговыми соперниками. Картели регулируют сбыт в интересах своих членов, и прежде всего сильнейших, предусматривают контроль за соблюдением установленных правил и санкции в случае их нарушения, а в результате фактически осуществляют раздел мировых рынков.

В экономической литературе на Западе до сих пор приводятся слова Вернера Сименса из письма к брату, написанные в конце прошлого века: «Я думаю, было бы правильным помириться с Эдисоном во всем мире. Это сделало бы нас главенствующими в электротехнической промышленности». Подписанные в начале XX в. соглашения между германской и американской компаниями (предусматривали взаимное предоставление лицензий и распределение географических районов их использования) официально причислялись Федеральной торговой комиссией США к одним из первых международных картелей.

Участниками картелей являются многие фирмы. Ряд таких объединений контролирует мировые рынки. Во второй половине 70-х годов под влиянием глубокого экономического кризиса отмечалось оживление в области картелизации. В большинстве капиталистических стран в конце 70-х годов насчитывалось по нескольку десятков картелей, в ряде стран — более ста картелей: в Великобритании — 130, в ФРГ — свыше 240 и в Японии — около 500. Однако эти данные не полные, поскольку учитываются не все картели, так как некоторые, из них официально запрещены и действуют нелегально.

Существуют четыре основных вида картелей: международные, экспортные, импортные и внутренние. Наибольшего внимания с точки зрения использования противозаконных средств конкурентной борьбы заслуживают первые два вида, поскольку их деятельность не подпадает под антикартельные меры правительств и даже поощряется в рамках национальных программ стимулирования сбыта продукции за границей.

Участниками международных картелей являются компании двух или нескольких стран, стремящиеся координировать выступления на рынке чаще всего путем согласования экспортных цен, распределения поставок между собой и создания общего фонда средств для борьбы с конкурентами. Наиболее распространены такие картели в торговле химическими продуктами, искусственным волокном, черными металлами, металлоизделиями, электротехническими товарами.

Типичное объединение — Международная ассоциация предприятий по выпуску электрооборудования, куда в конце 70-х годов входили 48 крупнейших компаний стран Западной Европы и 6 компаний Японии в качестве ассоциированных членов. Между участниками картеля заключено общее соглашение о «правилах поведения» и 10 соглашений по отдельным видам продукции, детализирующих условия их сбыта [8] Соглашение действует с 1936 г., оно неоднократно пересматривалось и дополнялось новыми положениями. Рассматриваемый вариант действует с мая 1972 г. . Основу деятельности картеля составляет обязательство его членов письменно взаимно информировать о всех предложениях на поставку с подробной характеристикой товара, чтобы придерживаться единой торговой политики, особенно в отношении цен. Большинство соглашений по видам продукции содержит перечень мер по поддержанию цен и имеет в приложении прейскурант (приведены минимальные или рекомендованные цены по основным товарам). Секретариат картеля ведет строгий учет поставок членов и нечленов картеля и таким образом бдительно следит за действиями его участников. В качестве санкции против заключения контракта по ценам ниже согласованных предусматриваются высокие штрафы. Они вносятся в специальный фонд, а в конце года распределяются между остальными членами картеля в соответствии с их долей на рынке, которая фиксируется дважды в год на встречах руководителей.