Эрнест Буйвид - Латвийский путь: Из Российской империи в СССР и ЕС. Легенды и действительность (Путевые заметки )

Объем государственного бюджета — цифра очень важная. Её величина определяет возможности правительства выполнять те дела, которые мы постоянно ждём от него. Это и пенсии, и пособия, и здравоохранение, и образование, и ремонт наших дорог, и финансирование нашей науки, и поддержка сельского хозяйства, и развитие малого предпринимательства — много всего мы постоянно ждём от правительства. Но всё, что мы ждем от него, может осуществляться только при наличии средств на это в бюджете.

Сколько я себя помню, все многочисленные правительства, как до Великой Песенной Революции, так и после неё, были всегда в полном восторге от своих успехов, и регулярно нам о них сообщали. Но мы всегда на это смотрели скептически, и были неудовлетворенны. В 1991 году нам разные «знатоки» и иностранные советники объяснили, что у них на социализм больше нет надежд, и пора опять строить капитализм. Только так можно решить наши проблемы по всем, выше перечисленным вопросам, и получить полное удовлетворение, наконец. Сказано — сделано! Вообще, если нам иностранные советники что-то советуют, то мы всё выполняем сразу и безоговорочно, а если из Брюсселя — так и вдвое больше, такой у нас менталитет.

Но, пора, наконец, и самим разбираться в том, что мы строим по чужим проектам, ведь, несмотря на постоянные успехи зарплаты и пенсии у нас в десять раз меньше, чем у наших советчиков. Могу ли они нас понять, при таком различии в возможностях?

Вот уже много лет прошло в наших постоянных успехах в строительстве капитализма, давайте посмотрим, какими средствами располагает теперь наше правительство, чтобы решать наши проблемы? И что изменилось по сравнению с тем, далеким, не удовлетворившим нас социалистическим правительством?

Возьмем 1988 год. Это последний год нормальной работы нашей прошлой Латвийской ССР. В 1989 году уже начались разные съезды, саммиты, митинги, акции, не до работы стало.

Вот бюджет Латвийской ССР за 1988 год.

Государственный бюджет ЛССР

за 1988 год (млн. рублей)

===========================================

Доходы Расходы Превышение доходов над расходами

-

3160,5 3054,7 105,8

-

Для того чтобы понять, какие возможности такой бюджет дает латвийскому правительству того времени, и сравнить их с сегодняшним бюджетом, необходимо перевести его в наши сегодняшние латы. К сожалению, официального перевода не существует, наши руководители и их советники до сих пор этого сделать не решились, наше ЦСУ оперирует переводом 1993 года, когда 1 лат был приравнен к 200 рублям того времени, когда всю ценность рубля съела галопирующая инфляция 1991 — 93 годов. И их совершенно не шокируют смешные цифры, которые они приводят в своих статистических сборниках, указывая, что зарплата в 80-х годах составляла 1,3 лата в месяц. Наверно, это соответствует их канадским представлениям о нашей жизни во времена этой «жуткой оккупации», пока они ещё не могли нам помочь советом. А нас это лишает возможности сравнения и оценки наших успехов, о которых мы слышим.

Для нашей оценки нам необходимо сравнить лат и рубль по покупательной способности — по так называемому курсу ППС. Этот курс определяется на основе сравнения цен множества вещей, товаров и услуг — всего, что необходимо покупать, а не только цен на водку и закуску, как недавно один «знаток» пытался сделать в своей статейке. Большинство этих вещей входит в расчет при определении прожиточного минимума, поэтому в первом приближении курс рубля по отношению к лату можно получить из соотношения прожиточных минимумов в восьмидесятых годах — в рублях, и сегодняшнего, в латах. Прожиточный минимум в рублях в то время составлял 75 рублей, в латах сегодня 95 латов. Из этих цифр получаем 1 рубль = 1,26 лата.

Но это не всё. Во времена социализма значительным перечнем услуг нас государство обеспечивало бесплатно или по льготным ценам. Потом нам советники из Канады очень остроумно объяснили, что теперь бесплатным бывает только сыр в мышеловке, и всё забрали. А тогда к этому относилось здравоохранение, образование, квартиры (70 % их предоставлялось бесплатно, и 75 % расходов на их содержание оплачивалось государством), отдых (льготные путевки в санатории), детские пособия, стипендии, детские сады, пионерские лагеря и т. д. Сумма всех этих выплат Латвии в 1988 году составила 1989,7 миллионов рублей, что составило по 745 рублей на душу населения или 1326 рублей на одного работающего. Эта сумма составляла 48 % от средней зарплаты, таким образом, величина приобретаемой жителем корзины товаров и услуг увеличивалась на 45 % за счет бесплатных льгот и услуг. Применительно к покупательной способности рубля это было равноценно её увеличению на 48 %. Её надо добавить к тому курсу рубля, которую мы определили раньше. В результате получаем: 1 рубль 1988 года равен 1,86 лата сегодня. Это близко к тем цифрам, которые приводил профессор А.Яунзем (1 рубль = 2 латам), на которые я ссылался ранее.

Вот теперь мы можем сравнить, что имело правительство ЛССР в 1988 году в пересчёте на сегодняшние латы и что имеет теперь наше родное правительство ЛР, для удовлетворения наших проблем. Посмотрите таблицу 1.

Таблица 1. Государственные бюджеты ЛР и ЛССР (млн. латов)

-

Год Доходы Расходы Профицит (+)

Дефицит (-)

-

ЛССР 1988 г. 5878,5 5681,7 + 196,8

ЛР 2003 г. (план) 1669,6 1828,7 177,5

-

ЛР/ЛССР28,4 % 32,2 %

-

Вот что получается. Наше сегодняшнее «успешное» правительство в своем распоряжении имеет всего 30 % тех средств, которыми могло распоряжаться советское правительство Латвии. Не разбежишься. Но правительство не печалится. Оно собой и своей деятельностью очень довольно, и на себе экономить не пытается. Хоть денег стало в 3,5 раза меньше, но численность чиновников выросла, и тоже в 3,5 раза. Это значит, что сумма денег, которые «администрирует» (так это теперь называется) один чиновник, уменьшилась относительно 1988 года в 12 раз. Нагрузка и ответственность упала, потеть не приходится. Но, при таких маленьких суммах, уже не до льгот и бесплатных выплат, приходится еще и зарабатывать. Теперь правительство, которое мы сами содержим только на наши налоги, за выдачу нам всяких документов, сертификатов, справок, разрешений и лицензий собирает с нас в год еще 27 миллионов латов, себе на жизнь. А не на бесплатный сыр для нас.

А куда тратило советское правительство такие большие деньги своего бюджета?

Это становится ясно из приведенной таблицы 2. Все сферы, которыми мы сейчас не удовлетворены, в 1988 году получали финансирование от 3 до 40 раз больше, чем теперь. Сейчас, как мы видели раньше, таких денег в бюджете просто нет, наше правительство, по сравнению с правительством ЛССР — просто банкрот. У них денег хватает только на лимузины, кабинеты и зарплату себе. И всё, нам надеяться уже не на что.