Эрнест Буйвид - Латвийский путь: к новому кризису (Сборник статей)

«Палочка-выручалочка» экономики МСБ

МСБ это малый и средний бизнес, предмет постоянной заботы наших правительств в течение уже более 17 лет. Так они говорят. Мы постоянно пытаемся развить МСБ. Ещё в 1990 году, когда появились из-за океана первые инструкторы, чтобы научить нас строить рыночную экономику, они объяснили, что вместо доставшихся нам от социализма промышленных, транспортных и энергетических предприятий, больших и очень больших, нам нужны малые, маленькие и очень маленькие предприятия. И совсем немного средних, с количеством работающих до 250 человек. И во всякой нормальной стране с рыночной экономикой их число должно быть 50–60 предприятий на 1000 жителей. Тогда всем на всё хватит. Трудитесь.

По тогдашней численности нашего населения получалось, что нам надо учредить в Латвии 156000 предприятий. Правительство учредило Регистр предприятий и дело пошло. Очень просто. В 1992 году оказалось, что на поддержку программы развития МСБ можно получить деньги из Европы, по программе РНАЯЕ, на консультации. Был получен кредит в 1 миллион экю (теперь эти деньги называются евро), на которые к 1998 году были созданы 10 Центров поддержки предпринимательства в разных городах Латвии, в которых начинающий предприниматель мог получить несколько рекламных буклетов на тему «Организовать предприятие нет ничего проще!» и идти работать, вооруженный европейским опытом. А чиновники Центра получали зарплату.

Распилили миллион.

К 1998 году деньги PHARE кончились, к этому времени существовало 36000 предприятий, более 99 % из них уже были предприятиями МСБ. Первая половина задачи ликвидировать большие и очень большие предприятия, уже была успешно выполнена. С развитием новых было сложней организовали всего 2 3 % необходимого числа. До необходимых 156 тысяч предприятий было очень далеко.

Дело в том, что уже в 1992 году, до всякой поддержки, было около 50 тысяч предприятий, и то, что чиновники распилили 1 миллион экю от PHARE, число предприятий не увеличило, их даже стало меньше. Вместо 50 тысяч осталось 36. Значит, дело было не в консультациях «умных» чиновников. Дело в том, что советское правительство, которое успело организовать эти 50 тысяч предприятий, поступало проще: возникающим предприятиям оно выдавало на развитие ссуду 10 тысяч рублей и на два года освобождало от налогов. А проспектов не печатало, даже регистра предприятий не создавало их регистрировали просто в районном исполкоме.

Хоть европейские деньги тогда кончились, но правительство заявило, что оно всё равно будет поддерживать малый бизнес (как благородно!), из денег, которые оно получает от приватизации. И в 1997 году учредило в Министерстве экономики специальный отдел развития политики МСБ, а в сентябре 1997 года даже приняло Национальную программу развития МСБ. На выполнение этой программы в 1997 году было выделено 650 тысяч, а в 1998 году 75 тысяч латов. На 36000 предприятий очень существенная поддержка по 10 латов на предприятие в год!

Потом было ещё несколько программ на эту тему, их принимали очередные правительства и министры экономики, сейчас действует очередная, совсем свежая, утверждена 25 мая 2004 года, а с 17 августа 2004 года ещё действует и «Единая стратегия народного хозяйства». Всё это результаты дорогого творчества Министерства экономики: на зарплату его чиновникам в 2006 году было предусмотрено 8,73 миллиона латов, а через год, на 2008 год уже 15,7 миллиона, на 80 % больше. Видно, что успехи (чиновников) значительны. А успехи самих МСБ?

Гора родила мышь.

За 7 лет работы по Программе кредитования развития МСБ, с 1 января 2000 года по 1 января 2007 года, предприятия МСБ получили на свое развитие всего 1976 заимствований, на общую сумму 69,1 миллиона латов. Это позволило дополнительно организовать, как утверждает министерство, 5870 новых рабочих мест, по 840 рабочих мест в год. Стоимость одного рабочего места получилась 11,7 тысячи латов. Учитывая, что в Латвии около 1 миллиона рабочих мест, прирост составил 0,08 % в год. Можно это назвать «впечатляющей поддержкой» национального бизнеса? Несомненно, если бы это было описано в газете со слов какого-либо чиновника, то получило бы такую оценку. Но что это реально дало нашему развитию МСБ?

По инвестициям. Ежегодные собственные инвестиции всех наших предприятий в создание основного капитала составляют в сумме 25–26 % годового ВВП, в деньгах это, приблизительно, 1650 миллионов латов в год. Полученная «поддержка» в 69,1 миллиона на всех составляет всего 4 % от собственных инвестиций предприятий. Пустяк.

По рабочим местам. Среднегодовая численность работающих в Латвии составляет около 1 миллиона, организованные за счёт поддержки 840 рабочих мест в год составляют от этого всего 0,08 %. Тоже пустяк.

Может нация почувствовать такую «поддержку»? Конечно, нет! Почувствовали это только чиновники, оформляющие «поддержку», они, наверняка, не упустили возможность слупить приличные комиссионные. Другого заметного эффекта наше развитие от этой «поддержки» не получило.

Насколько, в результате 18 летней «титанической» работы по развитию малого и среднего бизнеса, мы приблизились к той заветной цифре в 50 60 предприятий на 1000 жителей, которую имеют развитые страны, с которых мы берём пример, и куда теперь уезжает наша рабочая сила? Ещё очень далеко. По данным за 2007 год мы достигли 30 предприятий на 1000 жителей. Вдвое меньше почему так мало, хотя зарплата чиновников, занимающихся этой работой, только за два года увеличилась вдвое?

Печальные показатели малого бизнеса.

Первое и главное, производительность труда малых предприятий низкая, ведь позволить себе привлечь любое научнотехническое обеспечение им не по карману.

Предприятия МСБ в Латвии составляют 99,5 % численности предприятий. Больших предприятий всего 0,5 %, мы их своей «успешной» перестройкой экономики уничтожили. Большие предприятия, составляя всего 0,5 % численности предприятий, производят 36,8 % ВВП, при общей численности работающих 30 % от общего числа, а предприятия МСБ производят 63,2 % ВВП страны, при числе работающих в 70 %. Производительность труда на больших предприятиях получается на 36,3 % выше. Неконкурентоспособен получается МСБ. И живёт он только до тех пор, пока никто не претендует на его место.

А учитывая, что Латвия вообще сильно отстает от других европейских стран по производительности труда, например, от Ирландии, куда уезжает наша рабочая сила, в 3,5 раза, то малый бизнес, отставая от серьезных предприятий Латвии ещё на 36,3 %, может быть временно конкурентоспособен только в пределах своего микрорайона, без транспортных расходов и конкурентов. Не спасут они нацию.

Второе, в Латвии нет базы для развития МСБ. В развитых странах малые предприятия создаются вокруг больших предприятий, производя и поставляя им разную мелкую комплектацию и услуги: ручки, кнопки, жгуты проводов для подключения отдельных узлов машин, разные декоративные детали, которых требуется много вариантов, но малыми количествами то, чем материнское предприятие заниматься не хочет. Уничтожив своих промышленных «монстров», мы уничтожили базу для развития МСБ. И это окончательно и бесповоротно. Восстановить это уже не даст «невидимая рука рынка» конкуренция. Очень дорого это. И за 18 лет в Латвии ни одного крупного предприятия не создано.