Эрнест Буйвид - Латвийский путь: к новому кризису (Сборник статей)

Вывод на поверхности.

Какой из этого можно сделать вывод? Вывод из этого лежит на поверхности, к нему нас наши государственные мужи подталкивают постоянно, объясняя необходимость продажи каким-либо иностранцам очередного государственного предприятия: «Государство не умеет и не может успешно заниматься хозяйственной деятельностью». И мы должны с этим согласиться.

Наше государство действительно не может, и это неоднократно доказывало, Латвия скатилась на последнее место в ЕС. И это наш позор. Разные программы помощи и стимулирования народного хозяйства, у государства, которое не может, не умеет и не хочет учиться управлять народным хозяйством, только создаёт видимость заботы и рабочие места чиновникам, с хорошей зарплатой, бесполезная (для народного хозяйства) трата денег налогоплательщиков и создание базы для коррупции. Чем меньше этого будет, тем лучше. И вообще, зачем такое государство, если оно только тратит на себя наши налоги?

Проблемы «большой» страны Забытые и деструктивные регионы.

«Mūsu maziņa Latvija» («Наша маленькая Латвия») распространённый словесный штамп в нашей повседневной жизни. Он встречается везде и постоянно: в речах депутатов и политиков, статьях, повседневных разговорах. Это действительно так, по размерам Латвия приблизительно равна Московской области (А по населению мы равны какому-нибудь микрорайону Москвы). Но у нас есть целое Министерство регионального развития (МРР), чтобы заботится о регионах. Да и регионы недалеко, меньше ста километров до них. Какие могут быть региональные проблемы в таких условиях? Министерство не из дешёвых, его бюджет на 2008 год 97,7 миллионов латов заботимся о регионах или о чиновниках?

Но процветающий регион у нас один Рижский, который расположен под окнами этого прекрасного министерства. От средних показателей старой Европы он отстаёт всего на 30 %. ЦСУ, которое у нас знает всё, рассчитывает взвешенный индекс развития регионов. Этот индекс получается положительным только у Рижского региона +1,5, у остальных он отрицательный, от минус 0,5 у Курземского и Земгальского регионов, до минус 1 у Видземского и минус 1,5 у Латгальского. В расчёт этого показателя входит девять параметров, определяющие все стороны жизни экономика, образование, здравоохранение, занятость, демографические показатели. Не получается нормальной жизни у регионов.

Сейчас 60 % всего, что производится в Латвии, производится в Риге. Но в Риге живёт всего 3 1 % жителей республики. Если у нас в прошлом году ВВП прирос на 11 %, то 60 % этого прироста получили эти 31 %. На 70 % остальных жителей провинции пришлось всего 40 %, получается в 3,5 раза меньше на каждого, чем в Риге. И, если предположить, что рижане, до развития кризиса, были в полном восторге от своей жизни из-за «стремительного роста экономики», то провинциалам, получавшим от этого роста на нос в 3,5 раз меньше, восторга никогда не испытывали. Это в среднем. Но и среди регионов очень неравномерно распределяются республиканские успехи. И в Латгалии и Видземе на душу населения приходится всего 50 % даже от средне латвийского, это означает, что им от нашего прироста достаётся уже в 7 раз меньше рижского, такой прирост уже не каждый заметит, только в министерстве и знают о нём. Остальным совсем скучно.

Что означает в реальности эта разница? Если регионы зарабатывают в 7 раз меньше столицы, то это означает, что они остались на уровне глубочайшей разрухи 1993 года, всё наше «стремительное» многолетнее развитие застряло в столице и провинции не досталось, некоторую часть его получило только Курземе за счёт портов Вентспилса и Лиепаи. И эта разница очень существенна: бедных семей, не способных себя прокормить и получающих пособия на бедность в регионах в 6-12 раз больше, чем в Риге! Фантастическая разница на расстоянии всего 100 километров. А 60 % (!) наших крестьянских хозяйств прекратили пахать землю и производят сельхозпродукцию только себе на стол, ни на какой рынок они в своей стране (!) выйти не способны. Колоссальная пропасть между столицей и страной пролегла.

Вот характерный пример. Городок Седа, недалеко от Валмиеры, всего 130 км от Риги. Молодой, красивый. Бывшая торфяная столица Латвии. Построен в 50-х годах, вместе с Седским торфяным комбинатом. Осуществлял в реальности нашу сегодняшнюю национальную мечту энергетическую независимость Латвии, производил и поставлял торф для Рижской ТЭЦ, тогда оборудованной топливными системами для работы на местном торфе, которого в Латвии разведано 10,8 миллиардов кубометров. Сейчас эти системы на ТЭЦ уже сняты. Иностранцы, реконструировавшие ТЭЦ всё ликвидировали. Зачем им наша энергетическая независимость? Производили торф и на экспорт в 27 стран. В 1991 году в городе было 2400 жителей, сейчас осталось 1700. 30 % разъехалось: в Ригу, в Россию, в Европу. Дом культуры, большой, красивый закрыт. Больница закрыта, котельная городская теплоцентраль приватизирована и обанкротилась. Имущество описано, котлы полопались, теплотрассы проржавели, денег на ремонт нет. Отопление начинается с большими трудностями. Торфозавод продан финнам, работает 7 месяцев в году. В остальное время в городе есть только работа в хлебопекарне, магазине, аптеке и доме престарелых, для 50 человек, остальным в городе работать негде. Вот и вся провинциальная жизнь. Где тут можно найти следы работы министерства по развитию региона? Нет никаких следов.

Я посмотрел в пояснительной записке к бюджету для достижения каких показателей Министерство регионального развития запрашивает свои немаленькие деньги? Но не нашёл там каких-либо показателей, министерство их скромно не упоминает. Главная задача министерства там изложена весьма загадочно: izstrādāt reģionālo politiku, telpiskās plānošanas politku un mājokļu politiku un koordinēt to īstenošanu» [1] Примерный перевод: «вырабатывать региональную политику, политику пространственного планирования и жилищную политику и координировать их реализацию». Не понятно? Мне тоже, поэтому не решился это перевести бессмысленное перевести невозможно. Единственное, что можно предположить из этого, вероятно, на работу они ходить будут, зарплату и премии тоже получать будут.

Можно ли с помощью такого министерства развить наши депрессивные регионы? Для развития региональной экономики в условиях рынка необходимо единственное создание благоприятных экономических условий развития бизнеса. Чтобы регионы догоняли Ригу, там должны быть созданы условия, более благоприятные, чем в Риге. Что имеет сейчас Рига? Рига производит 60 % латвийской продукции и услуг Это означает, что там сосредоточена основная масса квалифицированной рабочей силы, материалы, энергетика, инфраструктура, сервис, платежеспособный спрос. Порт для отправки продукции на экспорт. Ничего этого в провинции нет. Если там надо организовать новое производство, то туда всё это надо привлечь. Из Риги. А потом, чтобы продать, всё опять надо отвезти в Ригу рынок там. Это стоит денег, в результате провинциальная продукция всегда окажется дороже рижской и ничего не выйдет.