Газета Завтра - Газета Завтра 608 (29 2005)

— Исключительная собственность государства на недра и добываемое сырье. Организация режима недропользования на основе этого принципа (на данный момент ресурсы, добываемые на государственных месторождениях, оказываются фактически в собственности добывающих компаний) является главной системной предпосылкой привлечения внешних инвестиций в модернизацию и развитие транзитной и добывающей инфраструктуры, в том числе на основе режима срочных концессий.

— Диверсификация энергополитического партнерства. Существующий европейский и формирующийся американский крен российской энергополитики необходимо преодолеть. Индия, Китай, Япония и другие страны АТР жизненно заинтересованы в поставках российских топливно-энергетических ресурсов и готовы вкладывать средства в сопутствующую инфраструктуру. Поскольку принцип диверсификации партнерства следует применять и к самим странам АТР, маршруты, позволяющие торговать с несколькими государствами (Ангарск—Находка), политически предпочтительнее для России, чем маршруты, жестко привязывающие ее к одному потребителю (Ангарск—Дацин).

— Создание стратегического резерва разведанных месторождений. Разработка месторождений из этого резерва может быть санкционирована только исключительным решением парламента. Одновременно создание такого резерва усилит суверенные позиции России в нарастающей дискуссии о международном освоении ее природных богатств в ситуации глобальной борьбы за ресурсы.

26 мая 2005 года

В обсуждении, которое вел директор по спецпроектам ИНС, политолог Юрий Солозобов, приняли участие представители Минпромэнерго Марина Микаелян и Владимир Никитаев, руководитель Института модернизации Михаил Делягин, политолог Антон Суриков, директор института "Восток-Запад" Алексей Макушин, зав. сектором ТЭК ВНИИВС при МЭРТ Владислав Савин, президент ИНС Михаил Ремизов, вице-президент ИНС Виктор Милитарёв, главный редактор АПН Борис Межуев и другие эксперты.

Поделиться:

Loading...

![CDATA[ (function(d,s){ var o=d.createElement(s); o.async=true; o.type="text/javascript"; o.charset="utf-8"; if (location.protocol == "https:") { o.src="https://js-goods.redtram.com/ticker_15549.js"; } else { o.src="http://js.grt02.com/ticker_15549.js"; } var x=d.getElementsByTagName(s)[0]; x.parentNode.insertBefore(o,x); })(document,"script"); ]]

Юрий Солозобов

КАЗАХСТАН И РОССИЯ

Пространство СНГ не раз объявлялось приоритетным направлением российской внешней политики. В то же время, именно это направление остается наименее обеспеченным — кадрово, идейно, организационно. Никаких внятных проектов для "постсоветского пространства" у России до сих пор нет. Российские посольства в СНГ обнаруживают полную недееспособность, особенно очевидную в критические моменты смены власти в странах пребывания. Одно из проявлений этой тенденции — ставший привычным для российского политического класса подход к Казахстану как к провинциальной "глубинке Евразии", которая "никуда не денется" от Москвы. Этот подход абсолютно неадекватен реальному значению региона и характеру идущих в нем процессов. Казахстан становится сегодня такой же узловой точкой постсоветского пространства, какой была Украина в ходе президентских выборов конца 2004 года. Анализу сложившейся вокруг республики Казахстан политической ситуации был посвящен экспертный семинар Института национальной стратегии. В дискуссии приняли участие представители официальной Астаны, лидеры ряда казахстанских партий, аналитики ряда российских ведомств и Института национальной стратегии. Обсуждение подтвердило тезис о том, что период "авторитарной стабильности" в Казахстане и других среднеазиатских республиках завершается, и происходит это на фоне ослабления позиций России в регионе.

КАЗАХСТАН В ГЛОБАЛЬНОЙ ГЕОПОЛИТИКЕ

В чем же действительная цена казахского вопроса? За последние годы динамично развивающийся Казахстан стал ареной столкновения крупных мировых центров силы. Здесь и Евросоюз, заинтересованный в независимых от России энергоресурсах каспийского бассейна, и Китай, рассматривающий Казахстан как находящуюся под боком энергетическую кладовую, и Соединенные Штаты, наращивающие военное присутствие в регионе. Мало кому известно, что уже сегодня, после открытия в казахской нефтяной столице Атырау военной базы, финансируемой США, представители США и НАТО ведут переговоры с Астаной о создании военно-морского флота Казахстана для защиты совместных интересов в Каспийском море. Этот факт не слишком афишируется, зато степень американского влияния иллюстрирует очень хорошо. И дело не только в создании нового рычага давления на Иран (со стороны Каспия). По мнению геополитика Вадима Цымбурского, контроль над Казахстаном — важнейшее звено в стратегии глобальной гегемонии США. Граничащие с Россией страны СНГ и Прибалтики, следует рассматривать, прежде всего, "как части огромного целостного территориального пояса — Великого Лимитрофа, протянувшегося от Финляндии до границ Китая, и разделяющего крупнейшие цивилизационные центры Евразии. Пояса, куда входит Восточная Европа, Кавказ, Центральная Азия". Американская администрация всё отчетливее стремится к выстраиванию этого пояса как "расшивающего" континент сквозного протектората, позволяющего в сочетании с морской мощью контролировать крупнейшие цивилизации Евразии: Россию, Индию, мусульманский мир плюс Иран, а также Китай — которые оказываются "зажаты" Евроатлантическим миром, и со стороны моря, и изнутри континента.

Так, контроль над новой Центральной Азией позволяет одновременно давить на Россию в ее сибирском транспортном средоточии; на Индию — со стороны Кашмира; на Иран — со стороны его тюркских северных провинций; на Китай — со стороны Синьцзян-Уйгурского района, Тибета и даже внутренней Монголии. Не случайно многие участники обсуждения подтвердили, что продвижение "бархатных революций" в Центральную Азию рассматривается в КНР как большая угроза.

В этом контексте Казахстан должен рассматриваться не как провинциальное государство, балансирующее между глобальными "центрами силы", а как ключевое и фундаментальное звено великого межцивилизационного пояса, проходящего через всю Евразию. От судьбы Казахстана во многом зависит, будет ли этот пояс тем, чем был в веках — "внутренним коридором" Евразии, зоной, разделяющей и связывающей ее цивилизации — или станет плацдармом евроатлантического господства на континенте.

Значение Казахстана для России не исчерпывается этим глобальным сюжетом. Как подчеркнул на семинаре президент ИНС Михаил Ремизов, Казахстан является не ставкой во внешнеполитической игре, а фактором внутренней геополитики России. Попросту говоря — ее целостности. Достаточно указать на то, что Казахстан вторгается в коммуникационное средоточие, которое связывает Россию сибирскую и Россию европейскую. По территории Казахстана проходят ключевые для России магистрали, связывающие ее территорию. Некогда единая Южно-Сибирская железная дорога была разделена между Россией и Казахстаном так, что 150 километров Транссиба идут по казахской территории. В ходе делимитации с границ с Казахстаном, спешно проведенной под давлением требований Евросоюза, вопрос о статусе этого участка Транссиба даже не был поставлен российской стороной. На данный момент лишь добрая воля президента Назарбаева отделяет Россию от "перерезания" ее осевой коммуникационной артерии "визовым барьером".