Михаил Делягин - Империя в прыжке. Китай изнутри...

О четком осмыслении этой перспективы не только с экономической, но и с внешнеполитической и глобальной точек зрения свидетельствует одна из вспомогательных задач, сформулированных китайским руководством, — суметь «быть снисходительным к США» и не допустить ситуации, при которых последние «потеряют лицо», что может привести к ненужной конфронтации, дезорганизующей глобальное развитие и развитие Китая, которое к тому времени должно стать его стержнем (хотя бы в силу масштабов последнего). [190]

* * *

На этом фоне исключительно тревожное ощущение вызывает провозглашение третьим пленумом ЦК КПК 18-го созыва (то есть пленумом ЦК, избранным XVIII съездом) в ноябре 2013 года верховенства рыночных отношений над сугубо политическими целями и мотивациями. В частности, Си Цзиньпин подчеркнул невиданную ранее решающую роль рынка в распределении ресурсов: победа над либеральным кланом, как часто бывает в истории, позволила победителям взят на вооружение содержательную программу побежденных (разумеется, не полностью, а исключительно в экономических вопросах: в конкурентном противостоянии с США позиция либералов остается неприемлемой для союза патриотов с леваками, что утешает последних, компенсируя для них углубление рыночных приоритетов).

Следует понимать, что третьи пленумы каждого созыва в Китае, как правило, носят четко установленный технологический характер: они определяют конкретные пути реализации решений прошедшего съезда, окончательно дорабатывают скорректированный с учетом прошедшего первого года работы «по-новому» план их выполнения.

Поэтому данное заявление — отнюдь не простая пропагандистская уловка, призванная подсластить горечь поражения все еще уважаемым и влиятельным представителям либерального клана, но принципиальная, стратегическая установка, способная в один миг перечеркнуть все выдающиеся достижения и проработанные планы великого Китая.

Она подтверждена решениями пленума, до дрожи напоминающими вползание в китайский аналог советской «катастройки». Пленум принял «дорожную карту», рассчитанную на десятилетие и подробно описывающую нынешний, пятый этап китайской реформы и получившей название «60 пунктов либерализации Китая».

Ключевые пункты совершенно недвусмысленно говорят сами за себя:

• существенное сокращение государственного вмешательства в распределение ресурсов (и кардинальное увеличение доли ресурсов, распределяемое на сугубо рыночной основе, рыночными механизмами, то есть частным капиталом без участия государства — и в интересах этого капитала, а не общества в целом);

• смягчение государственного контроля за тарифами на ключевые ресурсы, дефицитные во многих регионах Китая: воду, энергию, топливо (что, по идее, должно подстегнуть энергосбережение, вот только необходимые для него инвестиции могут быть сделаны не везде);

• разрешение и расширение доступа частного капитала к целому ряду отраслей; в частности, он впервые получит право создавать малые и средние банки, а также иные финансовые структуры (что означает частичный допуск его государством на «командные высоты» экономики — в его финансовую систему);

• предоставление права выпуска облигаций (то есть свободного заимствования на открытых финансовых рынках) даже местным администрациям (что повысит их самостоятельность и не только создаст возможность банкротства населенных пунктов, а также разнообразных злоупотреблений, но и существенно ослабит государственную власть в Китае);

• двукратное (с нынешних 15 до 30 %) повышение налогообложения прибыли китайских предприятий к 2020 году с направлением полученных средств на рост благосостояния и повышение качества жизни (мера, прямо противоречащая общему курсу на либерализацию и служащая решению задач переориентации роста с развития бизнеса как такового на увеличение потребления населения);

• предоставление крестьянам права залога и продажи земли (точнее, права пользования землей, так как она в Китае принадлежит государству);

• постепенное снятие ограничений на внутреннюю миграцию (несмотря на относительную слабость этих ограничений, они являются важным фактором сдерживания усиления разрыва в уровне развития различных регионов);

• совершенствование систем и инструментов управления, борьбы с коррупцией, а также борьбы с бюрократизмом, расточительством и гедонизмом (что является отнюдь не только популистскими мерами, учитывая ясное осознание руководством Китая того, что разгул коррупции прямо угрожает самому существованию их страны);

• либерализация уголовного законодательства, в частности, ликвидация лагерей трудового перевоспитания (в которые помещают граждан Китая без решения суда на срок до 4 лет; созданы в 1957 году, сейчас функционирует более 300, в которых находится 260 тыс. чел.), сокращение перечня караемых смертной казнью преступлений, продолжение работы по недопущению жестокостей и неправовых действий государства;

• принятие, хоть и частичное, западного примата защиты прав человека против доминировавшего в Китае примата защиты прав общества; данный переход не только со временем создаст для Запада возможность легально вмешиваться во внутренние дела Китая и оказывать давление на его руководство, но и будет способствовать внутреннему ослаблению китайского общества, так как его члены все сильнее будут сознавать примат своих прав над своими обязанностями, являющийся прямым следствием примата прав человека над правами общества;

• смягчение политики «одна семья — один ребенок»; в частности, китайским семьям впервые с начала 70-х разрешат завести второго ребенка, если хотя бы один из родителей был единственным ребенком в семье (что представляется реакцией как на угрожающее старение населения, так и на становящуюся уже политическим фактором асоциальность многих членов поколения «маленьких императоров»);

• сокращение численности вооруженных сил (в первую очередь за счет сокращения небоевых структур), их реструктуризация и превращение в войска «нового типа».

Помимо этого, Си Цзиньпин проинформировал пленум о направлениях углубления реформы финансово-налоговой системы, а также о создании качественно новых структур управления — Совета государственной безопасности (призванного, насколько можно судить, помимо обеспечения комплексности управления в условиях обострения глобального кризиса, еще и дополнительно снизить влияние военных) и Центральной руководящей группы по всестороннему углублению реформ (что позволит ему фактически управлять экономикой в обход сохраняющего полную ответственность за ее состояние премьера Ли Кэцяна, представляющего враждебную ему либеральную группировку).