Алек Эпштейн - Ближайшие союзники? Подлинная история американо-израильских отношений. Том II. Эпоха дипломатии: сорок лет «борьбы за мир»

Уже после свержения режима С. Хусейна всё тот же В. Еременко адекватно суммировал его «миротворческие» устремления: «Ирак являлся единственной арабской страной, имевшей опыт боевого применения химического оружия (в 1983–1984 гг. — против Ирана и иракских курдов) и ракетного оружия (в 1981–1988 и 1991 гг. — против Ирана, Израиля и Саудовской Аравии). На территории Ирака было построено около двух десятков объектов, связанных с изготовлением, испытаниями и ремонтом различных типов ракетной техники. Головным научным подразделением, включающим до 50 лабораторий, был секретный военный центр “Саад-16” около г. Мосула. Кроме того, Ирак располагал космическим центром “Аль-Анбар” недалеко от Багдада. Этими оборонными предприятиями была осуществлена модернизация советской ракеты “Скад-Б” (300 км), на базе которой были созданы две модификации — “Аль-Хусейн” (600 км) и “Аль-Аббас” (900 км). В Ираке осуществлялась также достаточно широкая программа ядерных исследований, велись биологические разработки в военно-прикладных целях. Летом 1991 года Ирак заявил в Спецкомиссию о наличии 46 тысяч единиц снаряженных химических боеприпасов и около 700 тонн отравляющих веществ в боеприпасах и емкостях для хранения. В дальнейшем, по оценкам экспертов ООН, эти цифры увеличились до 55 тысяч боеприпасов и более 1,5 тысячи тонн отравляющих веществ» [66] Валерий Еременко, «Халиф на четверть века» // Полит. ру, 2 мая 2007 г., http://polit.ru/article/2007/05/02/saddam/ . Именно этот, устремленный к миру и добрососедским отношениям, режим и его ядерную программу американцы «дальновидно» защищали в 1981 году от израильской «агрессии».

Саддам Хусейн был не единственным «миротворцем», которого администрация Рейгана защищала от израильтян. Защиты удостоился и глава ФАТХа и ООП Ясир Арафат. После того как с 10 по 19 июля 1981 года ООП выпустила по северу Израиля 1970 «катюш», в результате чего погибли 6 израильтян, а 111 были ранено, а жизнь в городе Кирьят-Шмона и других приграничных районах была фактически парализована, 19 июля 1981 года силы ЦАХАЛа произвели массированную бомбардировку баз ООП в Южном Ливане, разбомбив и ее штаб-квартиру в Бейруте. Американцы и за это «наказали» Израиль, задержав поставку самолетов F-15. Как отмечал проф. С. Спигель, «задержка с поставками американского оружия, о покупке которого с Израилем уже была достигнута договоренность, была беспрецедентной. Ничего подобного не было со времен замораживания экономической помощи Израилю Д. Эйзенхауэром в октябре 1953 года» [67] См.: Steven L. Spiegel, The Other Arab-Israeli Conflict, p. 409. . Это вызвало возмущение Менахема Бегина, заявившего американскому послу: «Вы не имеете права читать нам мораль по поводу потерь среди гражданского населения. Мы читали историю Второй мировой войны и знаем, что случилось с гражданским населением, когда вы действовали против врага. Мы читали также историю войны во Вьетнаме. Наши усилия всегда были направлены на то, чтобы избежать потерь среди гражданского населения, но иногда это неизбежно, как это случилось при бомбардировке командного пункта ООП» [68] Текст заявления M. Бегина послу С. Льюису от 20 декабря 1981 г. .

14 декабря 1981 года по инициативе правительства Кнессет 63 голосом «за» при 21 голосе «против» принял Закон о Голанских высотах, объявивший их частью территории, на которую распространяются суверенитет и юрисдикция Государства Израиль. Спустя трое суток постпред США в ООН Джин Киркпатрик (Jeane Duane Jordan Kirkpatrick, 1926–2006) проголосовала за резолюцию № 497, принятую Советом Безопасности ООН 17 декабря 1981 года по жалобе Сирии. Защищая права режима Хафеза Асада, резолюция постановляла, что «решение Израиля установить свои законы, юрисдикцию и управление на оккупированных сирийских Голанских высотах является недействительным и не имеет международной юридической силы» и требовала, «чтобы Израиль, оккупирующая сила, немедленно отменил свое решение». Кроме того, американцы вновь наложили санкции на Израиль. По свидетельству тогдашнего главы Отдела Ближнего Востока МИДа СССР О.А. Гриневского, жесткая реакция администрации США на принятый Кнессетом Закон о Голанских высотах вызвала даже «величайшее удивление» министра иностранных дел СССР А.А. Громыко [69] Олег Гриневский, Сценарий для третьей мировой войны (Москва: «Олма-пресс», 2003), стр. 133. . Меморандум о стратегическом взаимопонимании между США и Израилем, подписанный всего за месяц до этого двумя министрами обороны, К. Уайнбергером и А. Шароном, оказался в подвешенном состоянии.

Все это привело Менахема Бегина к едва ли не самой резкой реакции, которую когда-либо слышал от кого-либо из израильских политических лидеров американский посол. Основную часть заявления премьер-министра Израиля имеет смысл привести целиком, ибо трудно найти более ясное, красноречивое и недвусмысленное доказательство того кризисного состояния, в котором десятилетиями пребывали (и пребывают) американо-израильские отношения, по неведомым причинам воспринимающиеся как неизменно союзнические и даже дружеские:

«Вы снова хвастаетесь тем, что “наказываете” Израиль. Что это за стиль такой — наказывать Израиль? Мы ваше вассальное государство? Разве мы банановая республика? Скажу вам, из кого состоит это правительство. Оно состоит из людей, жизнь которых протекала в сопротивлении, в военных действиях и страданиях. Нас вы не запугаете наказаниями. Тот, кто угрожает нам, обнаружит, что мы глухи. Нет у вас никакого права наказывать Израиль, и я протестую против того, что вы пользуетесь этим понятием.

Вы заявили, что приостанавливаете обсуждение договора о стратегическом сотрудничестве и что возвращение к переговорам, сроки которых уже были назначены прежде, зависит от прогресса переговоров об автономии [для палестинцев Западного берега и сектора Газа] и от положения в Ливане. Вы пытаетесь сделать Израиль заложником этого договора. Ваше заявление о приостановлении обсуждения договора я рассматриваю как его денонсацию. Никакой дамоклов меч не будет висеть над нашей головой.

Еврейский народ прожил 3700 лет без договора с Америкой и продолжит жить еще 3700 лет. Мы не согласимся с требованием дать возможность иерусалимским арабам участвовать в выборах в учреждения автономии [70] По соглашениям, подписанным правительством И. Рабина — Ш. Переса в первой половине 1990-х годов, арабские жители Восточного Иерусалима получили право избирать и быть избранными в Законодательный совет созданной тогда Палестинской национальной администрации. и с угрозами приостановить союзнические обязательства, если мы на это не пойдем.

Вы наложили на нас денежные наказания и нарушили слово, данное президентом. Когда здесь был государственный секретарь Хейг, он зачитал письменное заявление президента Рейгана, что вы купите на двести миллионов долларов оружие и другое оборудование. Это нарушение президентского слова. Разве так принято вести себя? Вы отменили [обещанную помощь] еще на сто миллионов долларов, чего вы хотели этим добиться? Ударить нас по карману?