Алек Эпштейн - Ближайшие союзники? Подлинная история американо-израильских отношений. Том II. Эпоха дипломатии: сорок лет «борьбы за мир»

Как верно указывал в своем аналитическом обзоре В.Э. Ханин, первоначальный план Б. Обамы предполагал заставить израильтян принять основные параметры «саудовской мирной инициативы», а именно: согласиться на отступление к «зеленой черте», создание Палестинского государства на всей территории Западного берега и Газы, на раздел Иерусалима и иммиграцию во внутренние районы Израиля и/или финансовую компенсацию миллионам лиц, претендующих на статус «палестинских беженцев». В свою очередь, «прозападные арабские режимы», удовлетворившись этим, должны были дать согласие на «нормализацию отношений с Израилем» и включиться в формирование «пояса безопасности» вокруг Ирака по новой модели Белого дома.

«Идея была в общем не нова, но израильская позиция была сформулирована вполне определенно, — указывал В.Э. Ханин, конкретизируя: — Эпоха, когда от Израиля в обмен на “холодный мир” с арабскими режимами (но не с их народами) требовалось отдать “все и еще немного”, завершилась. По мнению Израиля, коль скоро арабские лидеры заинтересованы в том, чтобы как-то разрешить переставший играть для них роль “громоотвода” и дестабилизирующий их режимы палестино-израильский конфликт и получить поддержку Запада (включая Израиль) для борьбы с гегемонистскими амбициями Ирана, то и они должны быть готовы “оплатить свою часть акций”» [333] Цит. по: В.Э. Ханин, «Израиль и США: кризис антипоселенческого проекта Белого дома?» // Портал Института Ближнего Востока, 6 октября 2009 г. Прогноз эксперта о «кризисе» этого проекта оказался неверным, «мораторий» на строительство в поселениях был введен менее чем два месяца спустя, однако приведенный в этой статье анализ и поныне не потерял своего значения. . Американцы ждали от израильского премьера совсем, совсем не этого.

18 мая 2009 года Б. Нетаньяху побывал в Вашингтоне, где встретился с Б. Обамой. Президент США подверг критике строительство поселений в Иудее и Самарии, заявив, что «строительство поселений должно быть прекращено, чтобы мы могли двигаться дальше». Когда Б. Нетаньяху поднял вопрос об иранской ядерной программе, то в ответ, к своему удивлению, услышал призыв признать наличие у Израиля ядерного потенциала и отказаться от него, поддержав позицию, согласно которой весь Ближний Восток должен стать безъядерной зоной. В ходе беседы с Б. Нетаньяху Б. Обама отказался дать израильтянам «зеленый свет» на применение силы против Ирана, указав, что этот шаг будет, по его мнению, не только контрпродуктивным, но и откровенно опасным. Б. Обама выступил за ведение переговоров с Ираном, что как раз виделось премьер-министру Израиля фатальной ошибкой. Лидеры двух стран провели вместе два с половиной часа (на час больше запланированного), что помогло им, скорее, осознать масштабы различий в их позициях, чем найти точки соприкосновений между ними [334] См. протокол совместной пресс-конференции лидеров по завершении переговоров: Remarks by President Obama and Prime Minister Netanyahu in Press Availability. The White House, Office of the Press Secretary, May 18, 2009. . Глава правительства Израиля столкнулся с президентом США, не поддержавшим его ни в одном обсуждавшемся ими вопросе.

Перед лицом жесткой линии президента США Б. Нетаньяху 14 июня 2009 года выступил с программным политическим докладом, в котором озвучил то, что сказал и Б. Обаме: Израиль готов согласиться на создание Палестинского государства, но для этого, во-первых, палестинцы должны признать Израиль «в качестве национального государства еврейского народа», а во-вторых, Палестинское государство должно быть демилитаризованным, «потому что мы не хотим иметь еще один сектор Газа и второй Иран у наших границ». Б. Нетаньяху подтвердил свою позицию по Иерусалиму, заявив, что он является «вечной столицей еврейского народа, воссоединенным городом, который никогда не будет разделен», а также по проблеме беженцев, возвращение которых «несовместимо со статусом Израиля как национального дома для еврейского народа» [335] Address by Prime Minister Netanyahu at Bar-Ilan University, June 14, 2009. .

Это было явно не то, что Б. Обама хотел услышать, и свое недовольство он продемонстрировал сразу же: отправившись в начале июня 2009 года на Ближний Восток, он посетил Саудовскую Аравию и Египет, но вообще не заехал в Израиль. Произраильские декларации периода предвыборной поездки июля 2008 года остались в прошлом, став президентом, Б. Обама максимально дистанцировался от курса Дж. Буша-мл., демонстрируя правителям и народам арабских стран, что они должны считать Израиль страной более близкой и важной США, чем их собственные государства. «Я начинаю мой визит в регион Ближнего Востока с Королевства Саудовская Аравия, колыбели ислама. Я выслушаю советы Служителя Двух Благородных Святынь по многим вопросам, с необходимостью решения которых мы оба сталкиваемся… Я уверен, что мы можем действовать совместно», — говорил Б. Обама в Эр-Рияде 3 июня 2009 года [336] Цит. по: Г.Г. Косач, «Визит президента США Б. Обамы в Саудовскую Аравию» // Портал Института Ближнего Востока, 5 июня 2009 г. .

«Я прибыл в Каир, чтобы найти новое начало отношений между Соединенными Штатами и мусульманами всего мира, основываясь на единстве интересов и взаимном уважении, — говорил он сутки спустя в Каире в выступлении, патетически озаглавленном “Новое начало”. — Это начало должно строиться на истине, заключающейся в том, что Америка и ислам не противостоят друг другу, что у них нет поводов конкурировать друг с другом, что у них обоих единые черты и принципы, благодаря которым они встречаются друг с другом» [337] Barack Obama, “A New Beginning”, speech delivered at Cairo University in Cairo, Egypt, June 4, 2009. Текст этой речи был сразу же опубликован секретариатом Белого дома на четырнадцати языках, включая русский (http: // www.whitehouse.gov/files/documents/anewbeginning/SPEECH_as_delivered-Russian.pdf ). . «Мы не хотим держать наши войска в Афганистане, нам не нужны там военные базы», — уверял Б. Обама своих слушателей. «Я ясно сказал иракскому народу, что нам не нужны ни базы, ни их территория, ни их ресурсы. Суверенитет Ирака принадлежит только ему», — продолжал он под все крепнувшие аплодисменты, после чего перешел к темам, касавшимся Израиля.

Сказав важные слова о трагедии Холокоста и о нерушимой прочности американо-израильских отношений, Б. Обама посвятил существенную часть своего выступления проблемам палестинцев. Вообще не упомянув вооруженную борьбу, которую палестинские организации на протяжении десятилетий вели против Израиля, президент США указал, что «в течение более шестидесяти лет палестинцы несут на себе страдания изгнания, многие из них на Западном берегу, в Газе, в соседних странах ждут того, чтобы жить в мире и безопасности, но эта жизнь им все еще недоступна». Он не только напомнил, что «палестинцы ежедневно подвергаются большим и малым унижениям вследствие оккупации», но и сделал вывод: «Нет никакого сомнения в том, что положение палестинцев невыносимо». Б. Обама обещал, что «Америка не повернется спиной к законным чаяниям палестинцев, устремленным к достоинству, к обретению возможностей, к их собственному государству». Происходящее в Газе он назвал «гуманитарной катастрофой». Он потребовал от Израиля признать, что «право Государства Палестина на существование — это право, которое невозможно отрицать». Б. Обама подчеркнул, что «Соединенные Штаты не принимают законности продолжения израильских поселений», что «их строительство нарушает прежние договоренности» (хотя, вообще говоря, ни одного соглашения, в котором бы Израиль брал на себя обязательство прекратить развитие городов и поселений в Иудее, Самарии и Иорданской долине подписано не было) и «сводит на нет усилия по достижению мира» (хотя не будет лишним напомнить, что и до 1967 года, когда ни одного т. н. «поселения» евреев в Иудее, Самарии и Иорданской долине не существовало, ни одна из арабских стран не заключила мирное соглашение с Израилем). «Настало время прекратить строительство этих поселений», — потребовал Б. Обама. Все эти слова, повторим, израильтяне должны были услышать из Каира, в их страну президент США даже не заехал.