Иван Дьяченко - Стаи хищников в сфере экономики

Впоследствии статья была дополнена такими деяниями, как: координация преступных действий; создание устойчивых связей между различными группами или раздел сфер влияния и преступных доходов; участие в собрании организаторов, лидеров либо иных участников организованных группировок в целях совершения опасных преступлений.

В связи с конкретизацией деяний лидеров по созданию и руководству сообществом стало проще доказывать в процессе расследования их виновность. Вместе с этим ужесточились меры ответственности за организаторскую деятельность в виде лишения свободы на срок от двенадцати до двадцати лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей. За совершение тяжких преступлений лицом, занимающим высшее положение в преступной иерархии, предусмотрено лишение свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет или пожизненное заключение.

Ныне существующее законодательство позволяет вести борьбу с организованной преступностью. Однако это не означает, что деятельность правоохранительных органов полностью урегулирована в правовом отношении. Здесь имеется достаточный резерв для совершенствования. Особенно эффективной мерой является институт конфискации имущества, полученного незаконным путем. В Уголовном кодексе, который действовал в 1990-е годы, предусматривалась конфискация имущества в 52 статьях. Затем с внесением поправок в нем осталось всего одиннадцать статей. В основном за совершение некоторых особо тяжких общеуголовных преступлений, а также за нарушение избирательных и авторских прав.

В 2003 году институт конфискации был вообще исключен из Уголовного кодекса как таковой. Вместо него предусмотрены штрафы. Однако эта мера не оказывает положительного влияния на эффективность борьбы с преступностью. В то же время конфискация содержится в законодательствах многих стран мира, весьма успешно справляющихся с корыстными преступлениями. Спустя три года в Уголовный кодекс России все же вносится правовая норма, предусматривающая конфискацию доходов, полученных преступным путем. Но не как раньше, с включением в конкретные статьи, а изложена в общей части, с указанием статей, на которые распространяется эта мера наказания.

Для повышения эффективности расследования организованных преступлений в августе 2004 года принимается Федеральный закон «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства», позволяющий осуществлять необходимую защиту нуждающихся в ней участников уголовного процесса.

В целях борьбы с терроризмом 6 июля 2016 года принимаются два федеральных закона. О внесении изменений в Уголовный кодекс России и Уголовно-процессуальный кодекс в части установления дополнительных мер противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности. Другой «О внесении изменений в Федеральный закон «О противодействии терроризму». Первый закон направлен на усиление уголовной ответственности за терроризм, в котором предусмотрено увеличение минимальных и максимальных сроков наказания в виде лишения свободы. Второй установил порядок взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, государственных органов субъектов Российской Федерации и местного самоуправления при проверке информации об угрозе совершения террористического акта.

Положения о хранении в течение шести месяцев операторами связи и интернет-провайдерами текстовых сообщений, голосовой информации и иных сообщений в целях подготовительной работы для их исполнения вступили в силу спустя два года.

Безусловно, что гуманизация законодательства необходима, но не для преступников, а в угоду правопослушным гражданам. Закон прежде всего обязан стоять на страже интересов подавляющего большинства граждан, защищать потерпевшую сторону и обеспечивать в полной мере возмещение причиненного материального ущерба. Смягчение уголовного наказания за преступления, совершенные в сфере экономики, должно наступать после погашения причиненного ущерба. Целесообразно поставить его как бы в зависимость от степени возмещения нанесенного материального вреда. Только в таком случае можно рассчитывать на стремление преступников платить по счетам причиненного ущерба. При этом необходимо увеличить срок лишения права занимать определенные должности или заниматься конкретной деятельностью.

В настоящее время возмещение нанесенного убытка государству, тем более частным лицам, практически не влияет на суровость наказания. Поэтому субъекты, совершившие корыстные преступления, не стремятся к погашению нанесенного вреда. Так как после отбытия срока наказания незаконно полученные средства обеспечивают им безбедное существование. Тем более их конфискация во многом зависит от субъективных причин.

Ко второй группе в соответствии с приведенной выше классификацией относятся нормативные правовые акты, направленные на устранение причин, способствующих возникновению и развитию организованной преступности в сфере экономической деятельности.

С целью уменьшения возможностей для злоупотребления служебным положением, согласно принятому постановлению съезда народных депутатов РСФСР о механизме народовластия в России от 2 июня 1990 года, не допускалось совмещение должности руководителя государственного органа власти или управления с любой другой должностью, в том числе в политических или общественно-политических организациях.

С переходом экономики к рыночным отношениям появилась необходимость уголовно-правовой защиты конкуренции. В этой связи впервые 22 марта 1991 года принимается Закон «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках», который закрепил правовые и организационные основы предупреждения недобросовестной конкуренции. Его задача заключалась в обеспечении единства экономического пространства, свободного перемещения товаров, поддержки конкуренции, свободы экономической деятельности на территории России и создании условий для эффективного функционирования рынков.

В целях повышения ответственности за нарушение антимонопольного законодательства 13 марта 1992 года Уголовный кодекс РСФСР был дополнен статьей 175-прим. «Нарушение антимонопольного законодательства», которая устанавливала ответственность должностных лиц органов власти, управления или хозяйствующих субъектов за невыполнение предписаний антимонопольного комитета в виде исправительных работ на срок до двух лет или лишением права занимать конкретные должности либо заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Впоследствии законодательство неоднократно совершенствовалось с учетом происходящих изменений в экономике в сторону ужесточения наказания. В соответствии со статьей 178 Уголовного кодекса «Ограничение конкуренции» за деяния, совершенные с применением насилия или с угрозой его применения, предусматривалось максимальное наказание в виде ограничения свободы на срок до семи лет с лишением права занимать конкретные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от одного года до трех лет.