Максим Созыкин - Исторический опыт российско-белорусского сотрудничества в сфере обороны (1991-2016 гг.)

В тот же период, в соответствии с Указом Президента РФ от 15 марта 1993 г. № 341, в составе Вооруженных Сил было начато создание мобильных сил общего назначения. На первом этапе предполагалось сформировать на базе войск Северокавказского военного округа силы немедленного реагирования, включавшие соединения и части постоянной готовности. Отличительной чертой таких сил рассматривалась их способность в кратчайший срок осуществить маневр в любой регион России и сходу приступить к выполнению боевых задач по его защите в случае начала агрессии со стороны вероятного противника. Опыт войны в Афганистане (1979–1989 гг.) наглядно показал необходимость наличия в составе ВС РФ мобильных сил, предназначенных для решения специфических задач в локальных войнах и вооруженных конфликтах.

Истребительная авиация ПВО так же готовилась к участию в действиях мобильных сил. В мае 1993 г. в целях отработки межтеатрового маневра сил ПВО прошло учение, которое показало реальную возможность быстро перебрасывать группировку истребителей ПВО МиГ–31 в требуемый район любого стратегического направления и с ходу выполнять там задачи по прикрытию войск и объектов, по борьбе совместно с ВВС за господство в воздухе. [146]

С целью упрочения воинских традиций, в соответствии с Законом РФ от 20 марта 1992 г. № 2555-1, были восстановлены почетные звания «Заслуженный военный летчик» и «Заслуженный военный штурман» (в новой редакции — Российской Федерации). В других родах войск ПВО почетные звания «Заслуженный военный специалист» получили многие квалифицированные генералы и офицеры зенитных ракетных и радиотехнических войск противовоздушной обороны в период службы в Войсках ПВО СССР и в Российской Федерации согласно введенного Указом Президиума ВС СССР закона № 94441-11 от 22.08.1998 г.

В середине 1990-х гг. Войска ПВО были достаточно укомплектованы, существовали в отлаженных режимах боевой готовности. Они включали в себя соединения и части ЗРВ (70 частей), РТВ (40 частей), и авиации ПВО (30 частей), а так же вспомогательные силы и средства, современные системы управления. В то же время имелись существенные проблемы в вопросах оснащения противовоздушной обороны современными видами вооружения, военной и специальной техники. Например, в 1993–1995 гг. в ЗРВ было поставлено только 40 % от запланированных к поставке ЗРК С — 300ПМ, а в 1995–1996 гг. — уже ни одного комплекта; финансирование авиации ПВО составляло 12–15 % от потребного уровня, [147]по данным главного инженера авиации ПВО, около 50 % всех машин требовали восстановления. [148]

Процесс сокращения общей численности войск ПВО происходил в ходе планового перевооружения зенитных ракетных войск. При этом произошло сокращение типажа вооружения ЗРВ. К концу 1996 г. были практически полностью сняты с вооружения устаревшие зенитные ракетные комплексы типа С–75 и С–125. Значительно — с 1200 в конце 1991 г. до 400 в конце 1996 г. — была сокращена численность находившихся на вооружении комплексов большой дальности С–200, которые так же заменялись на С–300ПМ.

Наиболее мощная группировка ЗРВ имелась в Московском округе ПВО (до — 35–37 зенитных ракетных полка, около 900 ПУ С–200 и С–300). Объединенная группировка, прикрывавшая район Санкт — Петербурга и районы базирования Северного флота на Кольском полуострове составляла 23 зенитных ракетных полка (600 ПУ). В составе Калининградского особого района находилась одна зенитная ракетная бригада, оснащенная ЗРС С–200В и С–300ПС. [149]

Группировки ЗРВ обеспечивали защиту районов базирования Тихоокеанского флота на полуострове Камчатка и в Приморском крае, а также промышленные районы Урала и Сибири. В общей сложности в азиатской части страны имелось около 750 пусковых установок зенитных ракет. По оценке специалистов, до 9 зенитных ракетных полков (150 ПУ) были развернуты в районе Северного Кавказа. [150]Общая численность авиации ПВО составляла 825 самолетов различных типов, в том числе 100 перехватчиков МиГ–23, 425 МиГ–31 и 30 °Cу–27.

Наиболее мощная воздушная группировка находилась в северо-западном регионе страны. На территории Ленинградского военного округа дислоцировались 3 полка Миг–31 (85 самолетов), 2 полка Су–27 (65 самолетов) и полк МиГ–23 (31 самолет). В составе Калининградского особого оборонительного района находился один авиаполк, вооруженный высокоманевренным всепогодным истребителем 4-го поколения Су–27.

На Северном Кавказе дислоцировались 3 истребительных авиаполка (25 МиГ–31 и 6 °Cу–27), в Приволжском военном округе — два полка авиации ПВО (30 МиГ–23 и 25 МиГ–31). Азиатскую часть страны прикрывало в общей сложности 10 авиационных полков (40 МиГ–23, 8 °Cу–27, 180 МиГ–31). [151]

В состав Московского военного округа входило 6 истребительных авиационных полков: один, вооруженный МиГ–23 (30 самолетов), три с МиГ–31 (85 самолетов) и два — с Су–27 (65 самолетов). [152]

Несмотря на существенные сокращения противовоздушной обороны, к концу 1993 г. почти во всех округах удалось сохранить систему ПВО окружного, армейского (корпусного) подчинения. Кроме зенитных ракетных соединений, в штатных структурах сохранились радиотехнические бригады, а в армиях (корпусах) — радиотехнические батальоны сокращенного состава. Наличие в группировках ПВО собственных сил и средств радиотехнической разведки по-прежнему обеспечивало реализацию их высоких и разведывательных возможностей во всех видах боевых действий самостоятельного рода войск.

Правовые аспекты организации ПВО России и обеспечение полетов воздушных судов Вооруженных Сил РФ нашли отражение в Федеральном законе от 31 мая 1996 г. № 61 — ФЗ «Об обороне».

В связи с ослаблением системы противовоздушной обороны нашего государства, в середине 1990-х гг. значительно увеличилось количество разведывательных полетов авиации зарубежных стран вблизи границ Российской Федерации.

Так, только за 10 месяцев 1995 г. дежурными силами Войск ПВО было вскрыто 925 полетов разведывательной авиации и ДРЛО Е–3 АВАКС (система Дальнего Радиолокационного Обнаружения и управления для самолетов Boeing E–3 Sentry) иностранных государств вблизи границ Российской Федерации. На их разведывательную авиацию возлагались задачи контроля состояния боевой готовности, характера деятельности ВС РФ, изменений в оперативном оборудовании приморских районов Российской Федерации. Решение данных задач достигалось в ходе периодического выполнения полетов разведывательной авиацией и самолетами ДРЛО в интересующих районах. Воздушная разведка наиболее активно велась над акваториями Баренцева, Балтийского, Японского, Охотского морей, вдоль побережья Камчатки и островов Курильской гряды.

Общая интенсивность деятельности разведывательной авиации в 1995 г. по сравнению с 1994 г. увеличилась на 29 % за счет возрастания количества полетов. Выполненных базовой патрульной авиацией США и Японии над акваториями Японского и Охотского морей.