Артем Латышев - Система проверки военнослужащих Красной Армии, вернувшихся из плена и окружения. 1941–1945 гг.

На этом фоне схожие проблемы Колтубанского спецлагеря выглядят не столь серьезно: «лагерь не обеспечен помещениями для контингента, для работы аппарата лагеря, для размещения арестованных (ближайшая тюрьма находится в 30 км). Лагерь не имеет средств связи (телефонной, не имеет машины). Недостаточно канцелярских принадлежностей». При этом он также переполнен: «в лагере намечено иметь контингент 5000 человек. На 21 февраля имеется уже 7.500 человек. Военное командование намеревается довести контингент до 10.000 человек» [213] Там же. Л. 10. . Как пишут исследователи, в Череповецком спецлагере «катастрофически не хватало лекарств и перевязочного материала, хотя некоторые из красноармейцев имели ранения. Отсутствовала регулярная санитарная обработка. Следствием были массовые эпидемии <���…> в 1 квартале 1942 г. было зафиксировано 77 случаев сыпного тифа, вследствие чего весь лагерь был переведен на карантин» [214] Кузьминых А.Л., Старостин С.И. Спецлагеря для бывших военнослужащих. С. 49. .

Повсеместность этих явлений сделала важным вопрос «кто виноват?». Начальник Фроловского спецлагеря капитан госбезопасности П.М. Фокин полагал, что свои обязанности не выполняют военные: «военный совет Сталинградского Военного округа… только сочувствует, выслушивая трудности лагеря, но реальной помощи не оказывает». «Военное командование мер к оборудованию лагеря не принимает» [215] РГВА. Ф. 1/п. Оп. 7а. Д. 1. Л. 9, 10. — вторил ему начальник особого отдела Колтубанского спецлагеря.

В свою очередь начальник тыла Красной армии А.В. Хрулев в письме Берии 4 марта 1942 г. по поводу снабжения спецлагерей отмечал, что «еще в начале февраля перед УПВИ был поставлен вопрос о необходимости расширения существующей сети спецлагерей. Однако, это дело не получило надлежащего направления и по состоянию на 1 марта ни один из новых лагерей не вступил в строй» [216] Там же. Л. 15. . В директиве же управления тыла (за подписью заместителя Хрулева генерал-майора В.И. Виноградова) нашлись новые виновные: «внимание местных партийных и советских организаций делу материального и политического обеспечения спецлагерей не мобилизовано» [217] ГАРФ. Ф. Р-9408. Оп. 1. Д. 30. Л. 16. .

Ответственность военных округов за проблемы со снабжением Хрулев в своей записке разделил с самими же спецлагерями: вторые ждут разного рода материальных благ, тогда как первые — «детальных заявок на предмет снабжения». Списав прибытие завшвивленных людей из СПП на большую удаленность спецлагерей от линии фронта и тяжелые условия перевозки, начальником тыла были «12 февраля во все лагери НКВД высланы представители довольствующих управлений, которые на месте должны принять меры по их реальному обеспечению. Кроме того, даны указания округам принять решительные меры по дооборудованию лагерей нарами, необходимым хозинвентарем, по бесперебойному обеспечению продовольствием и снабжению топливом в готовом виде».

Для выхода из кризиса Хрулев просил НКВД осуществить программу из трех пунктов: организовать самоснабжение спецлагерей [218] «Обязать начальников лагерей НКВД руководить делом материального обеспечения лагерей и проявлять необходимую хозяйственную инициативу». , ускорить проведение проверки, создать новые небольшие спецлагеря недалеко от фронта. К мысли об ускорении фильтрации Берия уже пришел сам — на сообщении с просьбой увеличить штат особого отдела Колтубанского спецлагеря от 24 февраля имеется его ответ: «организуйте проверку быстрее, тогда лагерь разгрузится» [219] РГВА. Ф. 1/п. Оп. 7а. Д. 1. Л. 10. . Поэтому на письме Хрулева появляется резолюция «тов. Меркулов. Срочно займитесь этим делом».

Как итог спора об ответственности, Главное управление тыла Красной Армии 31 марта 1942 г. издало директиву о разграничении снабжения спецлагерей между НКВД и НКО. Согласно ей, «все расходы, связанные с оборудованием и содержанием спецлагерей, за исключением оплаты содержания постоянному начальствующему и красноармейскому составу войск НКВД и расходов, обращаемых на охрану, относить за счет соответствующих статей и сметы НКО» [220] ГАРФ. Ф. Р-9408. Оп. 1. Д. 30. Л. 16. . Другими мерами были проведение инспекций, назначение в военных округах и на фронтах лиц, ответственных за состояние спецлагерей, закрытие в апреле двух объектов (Тамбовского и Валуйского ПФЛ) [221] Мизис Ю.А. Тамбовский спецлагерь. С. 114, 121. .

Также спецлагерям была дана установка на самоснабжение: для них выделялась земля под подсобные хозяйства, из проверяемых формировались рыбацкие команды. Наличие собственных продуктовых ресурсов в условиях охватившего страну голода [222] См. Фильцер Д. Смертность от голода в промышленных районах тыла в годы Второй мировой войны // СССР во Второй мировой войне. М., 2014. открывало перед руководством спецлагерей большие возможности. Так, командование Грязовецкого лагеря в сентябре 1942 г. купило бы в соседней деревне под лазарет «хороший, крытый дранкой» дом за 20 пудов (328 кг.) хлеба, если бы руководство УПВИ не подвергло намечающуюся сделку суровой критике [223] РГВА. Ф. 3/п. Оп. 4. Д. 27. Л. 83. .

Использование проверяемых на работах по обеспечению нужд лагеря можно рассматривать как принудительный труд и проявление экономической функции системы фильтрации. Уже «временная инструкция о порядке содержания в спецлагерях» предполагала, что «небольшие группы бывших военнослужащих могут выводиться за зону лагеря под конвоем на работы по заготовке дров с разрешения начальника лагеря в каждом отдельном случае» [224] ГАРФ. Ф. Р-9401. Оп. 1. Д. 634. Л. 72. . Приказ НКО от 31 марта 1942 г. даже предполагал рентабельность: согласно ему, в результате хозяйственной деятельности лагеря 50 % дохода переводилось на счет участвовавших в работах контингентов, 50 % уходило на амортизацию фондов, а «остатки» шли в доход государству» [225] ГАРФ. Ф. Р-9408. Оп. 1. Д. 30. Л. 16. .

В 1942 г. спецлагеря были заняты преимущественно борьбой за выживание, однако труд проверяемых на посторонних объектах также использовался. Так, в мае Серов посетил Старобельский спецлагерь и дал указание «исправить дорогу по улице Кирова около лагеря, для чего договориться с местными властями о совместной работе по исправлению дороги и улицы» [226] РГВА. Ф. 3/п. Оп. 4. Д. 36. Л. 46–52. . Радинский лагерь с санкции УПВИ предоставлял рабочую силу военсовхозу, колхозам и мясокомбинату [227] Абрамова Г.А. Спецконтингент Радинского лагеря № 188. С. 64. .

Были созданы в 1942 г. и спецлагеря чисто производственной направленности. Приказ НКВД № 00567 от 20 марта оформлял личное указание Берии [228] РГВА. Ф. 1/п. Оп. 12 в. Д. 7. Л. 162об. — «немедленно развернуть Тульский спецлагерь НКВД на 5.000 человек» [229] ГАРФ. Ф. Р-9401. Оп. 1. Д. 636. Л. 290. . Людей туда отправили не со сборно-пересыльных пунктов, а из других спецлагерей. Вопрос о добыче угля в подмосковном угольном бассейне был настолько срочным, что администрацию Сталиногорского/Тульского/Угольного лагеря также пришлось набирать в других спецлагерях. На проверку туда отправляли только рядовой и младший начсостав. Командиров, которые имели право не работать, держать там не было смысла.