Сергей Хенкин - Путин В.В. 100 и 1 цитата

С этого момента встала задача восстановления республики для повышения лояльности населения. Она осуществлялась в рамках специальных федеральных целевых программ, обеспечивавших восстановление социальной инфраструктуры. На протяжении 2000-х гг. объемы финансирования из центра покрывали более 90 % расходов регионального бюджета. Чечне и ее жителям предоставлялись и другие специальные льготы (в частности, возможность поступления в ведущие вузы страны вне конкурса).

В результате в Чечне началось масштабное строительство, уровень жизни существенно вырос. Руководство республики приводилось теперь в пример соседним субъектам Федерации. Уровень диверсионно-террористической активности существенно снизился, сепаратистское движение практически заглохло, а радикально-исламистские силы в большей степени переориентировались на другие регионы Северного Кавказа.

«Одним из безусловных приоритетов является продолжение военной реформы и переход к профессиональной армии при сокращении срока службы по призыву. Реформа нужна обществу, но прежде всего и самой армии. Новую систему комплектования и сокращение сроков службы для призывников невозможно провести в один год. Поэтому в этом году Министерство обороны начинает эксперимент на базе отдельных воинских соединений, который должен практически отработать весь механизм перевода комплектования армии и флота на добровольный принцип. По результатам эксперимента станет понятно и ясно, как скоро мы сможем перейти на сокращенные сроки службы по призыву. Причем подчеркну: существенно сокращенные сроки. Тянуть с этой реформой нельзя, но и суета в этом вопросе недопустима».

Послание Федеральному Собранию Российской Федерации

Москва, 18 апреля 2002 г.

Реформирование Вооруженных сил входило в число важнейших вопросов общественной повестки дня на различных этапах развития новой России. В то же время приоритеты военной реформы с течением времени существенно менялись.

До конца 2000-х гг. доверие к Вооруженным силам находилось на низком уровне. Распространенной практикой было уклонение лиц призывного возраста от службы. В том числе они побуждались страхом оказаться на Чеченской войне. В более широком плане молодежь не видела смысла тратить два года на военную службу. Кроме того, с Вооруженными силами связывалась проблема дедовщины. Имелись случаи дезертирства и самоубийства военнослужащих.

На этом фоне широкой популярностью пользовались предложения перевода армии на контрактную основу. Вместе с тем они требовали существенных финансовых вложений, средства для которых отсутствовали. В то же время в случае реализации предлагаемых планов вставал вопрос о формировании резервов для набора тех же самых контрактников.

В конце концов было принято компромиссное решение. Служба по призыву не исчезла, но сократилась с двух до одного года. При этом была поставлена задача комплектования частей, участвующих в операции в Чечне, и сил постоянной готовности исключительно за счет контрактников. Постепенно их доля в Вооруженных силах возрастала. В 2015 г. численность контрактников впервые превысила число призывников.

Одновременно улучшались условия для всех категорий военнослужащих. В результате к 2010-м гг. были сокращены масштабы дедовщины, восстановлен престиж вооруженной службы, в значительной степени решена проблема недостаточной укомплектованности армии. По мере решения этих задач ставились новые цели дальнейшего реформирования.

Пятидневная война августа 2008 г. в Южной Осетии выявила системные недостатки организации Вооруженных сил, низкую техническую обеспеченность и нехватку современных вооружений. Новый этап военной реформы, сопровождавшийся масштабными государственными вливаниями, был ориентирован на их решение. Новый облик российской армии, более мобильной и эффективной, был продемонстрирован в ходе обеспечения проведения референдума в Крыму в 2014 г. и операции в Сирии 2015–2016 гг.

«Сегодня в больнице я разговаривал с одним из пострадавших. Он сказал: “Страшно не было — была уверенность, что будущего у террористов все равно нет”. И это — правда. У них нет будущего. А у нас — есть».

Обращение Президента в связи с трагедией «Норд-оста»

Москва, Кремль, 26 октября 2002 г.

С 1991 по 2014 г. в России был совершен 2081 террористический акт. Более половины из них пришлось на Северный Кавказ. В то же время сепаратистские и исламистские силы, действовавшие в Чечне и соседних республиках, неоднократно пытались проводить теракты в столице и крупных городах Южного федерального округа. В частности, в 2002 г., в условиях продолжающейся контртеррористической операции в Чечне и усиления давления федеральной власти на боевиков, последние стали стремиться к переносу противостояния в центр России.

23 октября 2002 г. группа террористов под предводительством Мовсара Бараева проникла на территорию Театрального центра на Дубровке на юго-востоке Москвы и захватила здание. В это время в помещении шел мюзикл «Норд-ост», на котором присутствовало около тысячи человек. Наряду с огнестрельным оружием группа использовала взрывчатку для минирования здания. Основным требованием террористов стал вывод российских войск с территории Чечни.

С 23 октября на протяжении трех дней имели место попытки переговоров представителей властей с Мовсаром Бараевым, направленные на освобождение заложников. Наконец, 26 октября состоялся штурм здания силами спецназа. В ходе него для предотвращения подрыва террористами центра был использован газ. Из-за ослабленного состояния значительная часть заложников пострадала от его действия — по официальным данным 130 человек погибли, около 700 потребовалась медицинская помощь (по оценкам ряда общественных организаций число погибших было больше).

В ходе спецоперации все террористы были уничтожены. Была также установлена их связь с руководством непризнанной республики Ичкерии. В результате деятельность повстанческого движения, боровшегося против федеральных сил в Чечне, была полностью дискредитирована в глазах международной общественности.

«В следующем году люди реально почувствуют, как работает накопительная система, то есть уже будут видеть, сколько у кого образовалось денег, и встанет вопрос: как этими деньгами распорядиться. Это, конечно, не праздный вопрос. Вы спрашивали о сохранности и использовании этой накопительной части. Очень важная тема. Должен Вам сказать, что от тривиального жульничества, конечно, закон оградит любого человека. Закон этот достаточно качественный, и все возможные защиты от, повторяю, элементарного жульничества там предусмотрены. Вы можете разместить свои накопленные средства в государственных пенсионных фондах, и в этом случае государство продумает и предложит Вам ряд так называемых пакетов, то есть таких инструментов, таких ценных бумаг, куда можно проинвестировать свои средства, и государство будет полностью нести ответственность за сохранность этих ресурсов. Вы можете разместить эти деньги в частных пенсионных фондах. Я думаю, что в них доходность будет выше, но и экономический риск тоже будет гораздо выше. В конечном итоге это Ваш выбор».