Надежда Бортникова - Упрощенные производства в гражданском судопроизводстве

Разъяснения Верховного Суда РФ в п.33 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016г. №62 значительно упрощают процедуру отмены судебного приказа по возражениям должника, поданным по истечении десятидневного срока, но основаны на применении по аналогии норм Арбитражного процессуального кодекса РФ (ч.5 ст. 229.2 АПК РФ). Эти разъяснения вовсе не означают, что неправильной является позиция по возможности применения в приказном производстве общих норм ГПК РФ (ст.109, 112 ГПК РФ) и восстановлении в судебном заседании процессуального срока подачи возражений должником.

Согласно разъяснениям в п.33 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 г. №62 в случае пропуска десятидневного срока для представления возражений относительно исполнения судебного приказа должник вправе представить возражения относительно исполнения судебного приказа и за пределами указанного срока, обосновав невозможность представления возражений в установленный срок по причинам, не зависящим от него (ч.5 ст. 229.2 АПК РФ). В силу ч.4 ст.1 ГПК РФ возражения должника относительно исполнения судебного приказа могут быть представлены также мировому судье за пределами установленного срока. Обстоятельства, указываемые заявителем в качестве причин, препятствующих своевременному представлению возражений, могут быть приняты во внимание, если они существовали в период срока, установленного для представления возражений, и возражения направлены должником в суд не позднее десяти дней с момента прекращения данных обстоятельств. На такие обстоятельства как на основания для принятия судьей возражений должника указывается в определении об отмене судебного приказа.

К возражениям должника, направленным за пределами установленного срока, должны быть приложены документы, подтверждающие невозможность представления возражений в установленный срок по причинам, не зависящим от должника (документы, опровергающие информацию с официального сайта ФГУП «Почта России», документы, подтверждающие неполучение должником копии судебного приказа в связи с нарушением правил доставки почтовой корреспонденции; документы, подтверждающие неполучение должником-гражданином копии судебного приказа в связи с его отсутствием в месте жительства, в том числе из-за болезни, нахождения в командировке, отпуске, в связи с переездом в другое место жительства и др.).

По причине предоставления таких доказательств были отменены следующие судебные акты. Справедливости ради, следует отметить, что доказательства были предоставлены впервые в апелляционную инстанцию.

Постановлением Президиума Кемеровского областного суда от 7.08.2017 г №44г-60/2017 было отменено определение мирового судьи судебного участка №2 Кировского судебного района г. Кемерово Кемеровской области от 3.03.2017 об отказе в удовлетворении заявления об отмене судебного приказа в связи с пропуском срока для подачи возражений и отменено апелляционное определение Кировского районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 16.05.2017. Обстоятельства дела следующие. Судебным приказом мирового судьи судебного участка №2 Кировского судебного района г. Кемерово Кемеровской области №2-1373-2016/2 от 23.12.2016 в пользу ООО УК «Жилищный трест Кировского района» с должников Л., К. солидарно взыскана задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг в размере 36385,41 руб., расходы по уплате госпошлины в сумме 645,78 руб., а всего 37031,19 руб. Согласно имеющегося в материалах дела извещения судебный приказ направлялся Л. по её адресу заказным письмом с простым уведомлением, которое вернулось мировому судье по истечении срока хранения. Судебный приказ был предъявлен к исполнению. Определением мирового судьи судебного участка №2 Кировского судебного района г. Кемерово Кемеровской области от 3.03.2017 Л. отказано в удовлетворении заявления об отмене судебного приказа №2-1373-2016/2 от 23.12.2016 в связи с пропуском срока для подачи возражений и отсутствием оснований для отмены судебного приказа. Апелляционным определением Кировского районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 16.05.2017г. определение мирового судьи судебного участка №2 Кировского судебного района г. Кемерово Кемеровской области от 03.03.2017 г. оставлено без изменения.

Отменяя указанные судебные акты, кассационная инстанция указала следующее. Суд апелляционной инстанции при рассмотрении частной жалобы на определение мирового судьи от 03.03.2017 г., не дал оценки доводам заявителя о неполучении ею копии судебного приказа со ссылкой на ответ начальника почтамта ОСП УФСП Кемеровской области-филиала ФГУП «Почта России» от ДД. ММ. ГГГГ, согласно которому почтовая корреспонденция в адрес Л. не была своевременно доставлена по причине отсутствия свободного доступа почтальона в подъезд дома. При этом заявителем частной жалобы в подтверждение своих доводов были приложены документы, подтверждающие невозможность представления возражений в установленный срок по причинам, не зависящим от нее, а именно, копия жалобы Л. в почтовое отделение от ДД. ММ. ГГГГ, ответ начальника почтамта ОСП УФСП Кемеровской области-филиала ФГУП «Почта России» от ДД. ММ. ГГГГ. «Учитывая, что должник не получил копию судебного приказа по независящим от него обстоятельствам, он не может нести риск наступления для него неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по представлению возражений относительно исполнения данного приказа. При таких обстоятельствах отсутствуют основания полагать, что Л. уклонялась от получения копии судебного приказа и злоупотребила своими процессуальными правами». 52 52 См.: Постановление Президиума Кемеровского областного суда от 7.08.2017 г №44г-60/2017 // СПС «КонсультантПлюс».

Постановлением Президиума Верховного суда Республики Мордовия от 31.03.2016 г. №44г-3/2016 отменен судебный приказ мирового судьи судебного участка Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия от 12.10.2015 г. по делу по заявлению ООО «Электросбытовая компания «Ватт-Электросбыт» о выдаче судебного приказа о взыскании со С. Н. Н. задолженности за электрическую энергию. Отмена судебного приказа произведена по основанию не направления должнику копии судебного приказа по адресу регистрации, копия судебного приказа была направлена должнику по другому адресу, указанному взыскателем, и возвращена в связи с истечением срока хранения. 53 53 См.: Постановление Президиума Верховного суда Республики Мордовия от 31.03.2016 г. №44г-3/2016 // СПС «КонсультантПлюс».

В настоящее время, т.е. и после поступления разъяснений в п.33 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 г. №62, суды полагают возможным применять в приказном производстве общие нормы ст.109, 112 ГПК РФ.