Надежда Бортникова - Упрощенные производства в гражданском судопроизводстве

Порядок вынесения судебного приказа. Оформление судебного приказа.

Судебный приказ выносится в течение пяти дней со дня поступления в суд заявления о его вынесении, без судебного разбирательства и вызова сторон для заслушивания их объяснений (ст.126 ГПК РФ). В приказном производстве не допускается истребование дополнительных документов, привлечение к участию в деле третьих лиц, вызов свидетелей, экспертов, специалистов, переводчиков и т. д. (п.24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016г. №62). Применение обеспечительных мер в ходе приказного производства не допускается (ч.7 ст.229.5 АПК РФ, ч.4 ст.1 ГПК РФ).

В соответствии с ч.1 ст.127 ГПК РФ в судебном приказе указываются:

1) номер производства (дела) и дата вынесения приказа;

2) наименование суда, фамилия и инициалы судьи, вынесшего приказ;

3) наименование, место жительства или место нахождения взыскателя;

4) наименование, место жительства или место нахождения должника, а для гражданина-должника также дата и место рождения, место работы (если они известны);

5) закон, на основании которого удовлетворено требование;

6) размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или обозначение движимого имущества, подлежащего истребованию, с указанием его стоимости;

7) размер неустойки, если ее взыскание предусмотрено федеральным законом или договором, а также размер пеней, если таковые причитаются. При этом суд не вправе уменьшить сумму неустойки на основании статьи 333 ГК РФ;

8) сумма государственной пошлины, подлежащая взысканию с должника в пользу взыскателя или в доход соответствующего бюджета;

9) реквизиты банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию, в случае, если обращение взыскания производится на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

10) период, за который образовалась взыскиваемая задолженность по обязательствам, предусматривающим исполнение по частям или в виде периодических платежей.

В судебном приказе о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей также указываются дата и место рождения должника, место его работы, имя и дата рождения каждого ребенка, на содержание которых присуждены алименты, размер платежей, взыскиваемых ежемесячно с должника, и срок их взыскания.

Судебный приказ составляется на специальном бланке в двух экземплярах, которые подписываются судьей. Если мировым судьей удовлетворены заявленные требования к нескольким должникам, количество изготавливаемых экземпляров судебных приказов увеличивается по числу должников. Один экземпляр судебного приказа остается в производстве суда. Для должника изготавливается копия судебного приказа, которая направляется должнику в пятидневный срок со дня его вынесения (ч.4 ст.1 ГПК РФ, ч.3 ст.229.5 АПК РФ).

До сих пор законодатель не предоставил мировому судье формы специального бланка судебного приказа. Это в свою очередь породило негативную тенденцию в судебной практике, вызванную отсутствием единообразия.

Нет однозначного мнения среди специалистов о том, должен ли судебный приказ иметь мотивировочную часть и что в ней следует указывать. По мнению Г. А. Жилина, судебный приказ, по существу, состоит лишь из вводной и резолютивной частей; в отличие от решения он не содержит описательной части, а мотивировка судебного приказа ограничивается указанием на закон, на основании которого удовлетворены требования 43 43 См.: Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу РФ (постатейный) / Под ред. Г. А. Жилина. 5-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2010. (автор главы Г. А. Жилин) // СПС «Гарант». . А. Н. Гуев полагает, что в судебном приказе должны содержатся любые иные данные, которые, по мнению суда, обосновывают правильность принятого им судебного приказа 44 44 См.: Гуев А. Н. Комментарий к ГПК РФ (специально для системы Гарант). 2010. // СПС «Гарант» . А. А. Мохов считает, что «мотивировочная часть судебного приказа состоит из документов, обосновывающих заявленное требование, а также указывается закон, согласно которому это требование удовлетворено (или в удовлетворении отказано)» 45 45 См.: Мохов А. А. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный). М.: Контракт. 2011. // СПС «Гарант». . На наш взгляд, нет необходимости указывать в судебном приказе в качестве оснований его вынесения изученные мировым судьей документы и сделанные из них выводы. Согласно п. 5 ч. 1 ст. 127 ГПК РФ в судебном приказе должен быть указан закон, на основании которого удовлетворено требование. Лишний раз ссылаться в нем на изученные мировым судьей документы, перечень которых должен быть в самом заявлении о вынесении судебного приказа (копия которого направляется должнику), не отвечает принципу процессуальной экономии.

Да и сама «бесспорность требования» взыскателя, безусловность и безальтернативность отмены судебного приказа по возражению должника не требуют от судьи «вложений» в мотивировочную часть, кроме ссылки на нормы права.

Длительное время существовала неопределенность, как следует отграничивать резолютивную часть судебного приказа: «ПРИКАЗАЛ», «ОПРЕДЕЛИЛ», «ПОСТАНОВИЛ», «РЕШИЛ». По логике составления судебных актов, должно применяться слово «приказал», хотя это «слух режет». Будучи мировым судьей, длительное время автор сама использовала слово «приказал» в тесте судебного приказа. Такую позицию находит правильной А. А. Трофимов 46 46 См.: Трофимов А. А. Судебный приказ: взаимосвязь формы и содержания // Арбитражный и гражданский процесс. 2001. №8.; СПС «КонсультантПлюс» . В образцах написания судебных приказов используются разные варианты. Например, в образце написания судебного приказа Сборника модельных определений по гражданскому процессу используется слово «постановил». 47 47 См.: Сборник модельных определений по гражданскому процессу: практич. пособие / отв. ред. В. И. Нечаев, С. В. Никитин. М.: Издательство Юрайт. 2012. 751 с. В 2016 г. мировым судьям были направлены рекомендуемые образцы оформления судебного приказа, в котором используется слово «решил».

Направление должнику копии судебного приказа

Особенно востребованными судебной практикой являются разъяснения Верховного Суда РФ о направлении должнику копии судебного приказа (п.30, 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016г. №62). Должник считается получившим копию судебного приказа в случае, если мировой судья, арбитражный суд располагает доказательствами вручения ему копии судебного приказа, направленной заказным письмом с уведомлением о вручении (ч.1 ст.113 ГПК РФ, ч.1 ст.122 АПК РФ), а также в случаях, указанных в ч.2—4 ст.116 ГПК РФ, в ч.2—5 ст.123 АПК РФ. Гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск неполучения копии судебного приказа по обстоятельствам, зависящим от них.