Василий Клепцов - Время и судьи без грима

Не сразу Кузнецов и Портнов сработались. Портнова все время тянуло в сторону теории: что сказал по тому или иному вопросу профессор Шапиро, как подобный вопрос решил Верховный суд РСФСР и т. д.

— Ну скажите на милость, зачем этой старушке нужны пространные извлечения из учебника Шапиро? — объяснял Кузнецов Портнову. — Ей надо точно ответить, что действия ее сына являются злостным хулиганством. Подтверждено это тем-то и тем-то, а мера наказания определена судом в пределах санкции ст. 20, ч. 2 УК РСФСР.

— Но, — возражал Портнов, — мы не должны в своих ответах опускаться до уровня юридически неграмотных людей. Пусть они поднимаются до нашего понимания закона.

Спор заканчивался тем, что Кузнецов говорил: «Без моей визы машбюро печатать Ваш ответ не будет, а я не поставлю визу на Вашем проекте «диссертации», пока содержание ответа меня не удовлетворит».

Портнов был молод, горяч, иногда, покидая кабинет Кузнецова, так хлопал дверью, что штукатурка сыпалась со стен. Потом остывал и, понурив голову, приходил просить прощение за бестактное поведение. Кузнецов, конечно, мог под горячую руку и уволить Портнова, но было жаль. Талантлив парень, страшно трудолюбив и столь же страшно самолюбив. Примерно через год Портнов был избран членом краевого суда и с огромным желанием работал в этой должности. На его место был принят другой консультант, но установленный Кузнецовым порядок разрешения надзорных жалоб продолжал действовать, и эта работа отнимала у него не больше двух часов в неделю.

Многие председатели областных и краевых судов, и особенно первые заместители этих председателей, бывая в Москве, обязательно старались зайти в отдел писем Министерства юстиции и узнать, нет ли к их судам серьезных претензий по рассмотрению жалоб на исполнение судебных решений. Заходил в этот отдел и Кузнецов, когда ехал с семьей на работу в Северореченский краевой суд. Работница отдела ему пожаловалась, что ячейка, где лежат контрольные жалобы, направленные в Северореченский суд, всегда забита. Нельзя ли как-то улучшить работу судов края по исполнению судебных решений о взыскании алиментов с ответчиков? Тогда Кузнецов высказал предположение, что эти ответчики, наверное, заключенные, зарплаты не получают, значит, и алименты не перечисляются. Но обещал по приезде в край разобраться. И вот дошла очередь до этой проблемы.

Жалобами на неисполнение решений народных судов в крайсуде занимались три работника: консультант по жалобам, ему помогал консультант по нотариату, а первый заместитель Мамашин подписывал поручения по жалобам и ответы на них. Кузнецов однажды попросил консультанта по жалобам принести ему в кабинет все жалобы, исполненные и не исполненные за последний месяц, и квартальный отчет по ним. Консультант принесла огромную охапку бумаг. «Да, — подумал Кузнецов, — чтобы все это прочитать и разобраться, что к чему, потребуется неделя». Но он ошибся, разобрался он с этим делом довольно быстро. Оказалось, самих-то жалоб немного, примерно недельное поступление, а остальные бумаги — это производство по жалобам, т. е. обложка дела, карточка учета и стандартный бланк, в котором консультант указывает наименование суда, куда пересылается жалоба, и адрес заявителя, которому отправляется копия.

Лишь пять процентов от всего количества жалоб поставлено на контроль, т. е. по этим жалобам требуется от суда ответ, что им предпринято. Из ответов по контрольным жалобам, которые высылались очень нерегулярно, можно понять, что ответчик действительно работал в той организации, которую указывала заявительница, но в настоящее время он оттуда с работы уволился. Понять из таких ответов, удерживались ли с ответчика алименты, когда и сколько, когда и куда они пересылались, где сейчас находится исполнительный лист, не представлялось возможным. Получалось, что вроде все при деле, но от этого никому никакой пользы.

Кузнецов пригласил к себе главного бухгалтера крайсуда Клинова, задал ему ряд вопросов, связанных с исполнением судебных решений и пересылкой исполлистов. Хотя бухгалтер был очень грамотный, но он этих вопросов не знал и инструкцию по исполнению решений судов никогда не видел в глаза. Кузнецов поинтересовался, как он живет. Выяснилось, что он участник войны, человек многосемейный, у него пятеро несовершеннолетних детей, жена работает в суде уборщицей.

— Михаил Николаевич, ведь Вам трудно с женой на ваши небольшие заработки содержать такую семью?

— Конечно, трудно, — ответил, Клинов, — у меня был приработок, но Вы его у меня отобрали. Я раньше колол дрова для крайсуда, а теперь эту работу Вы отдали мелким хулиганам.

— Если у Вас есть время, я Вам, Михаил Николаевич, дам по совместительству другую работу, она чище и оплачиваться будет лучше.

— Интересно, какую же? — удивился Клинов.

— Вы можете ездить в командировки по краю? — спросил Кузнецов.

— Конечно, и с удовольствием.

— Вот и прекрасно, — продолжал Кузнецов. — Я Вам расскажу, как надо проверять работу народного суда по исполнению судебных решений. Вы, бухгалтер, сразу поймете. Это очень просто, Вам надо будет познакомиться всего с несколькими пунктами инструкции «О порядке исполнения судебных решений», и дело пойдет. Вы за одну командировку проверите сразу три-четыре суда, потом раз в квартал соберете бухгалтеров предприятий и организаций района на два часа, проведете с ними семинар или совещание, как угодно можно назвать это мероприятие, на второй день то же сделаете в другом районе, на третий — в третьем. Для порядка более злостных нарушителей судья по Вашему представлению оштрафует на 10 рублей. Это предельный размер штрафа, но дело не в сумме, а в позоре, ведь бухгалтера стыдили перед другими бухгалтерами района, да еще и штраф наложили за то, что он покрывает алиментщиков. За время командировки получите командировочные и квартирные, эта сумма будет больше, чем Вы зарабатывали на колке дров. По возвращении пишете мне докладную о проделанной работе, а я Вам выписываю пол-оклада премии. Полгода такой работы — и я одного консультанта по жалобам сокращу. Ему просто нечего будет делать.

Проверка работы третьих лиц по исполнению судебных решений будет заключаться, — продолжал Кузнецов, — в следующем: суд послал в какую-то организацию исполнительный лист о взыскании алиментов с их работника на его детей или родителей. Этот недобросовестный человек, чтобы не платить алименты, увольняется. Бухгалтер этой организации возвращает исполнительный лист или в суд, который выносил решение, а он чаще всего находится не в нашем крае, а в другой области РСФСР, или на руки истице. Так появляется повод для жалобы, потом второй, третий и т. д.