Перси Сайкс - История Афганистана. С древнейших времен до учреждения королевской монархии

Статья 5. Правительство Афганистана признает индийско-афганскую границу, с которой согласился умерший эмир. В дальнейшем оно соглашается на демаркацию британской комиссией неразмеченной части границы к западу от Хайберского прохода, где имела место недавняя агрессия Афганистана, и примет такую границу, какую проложит британская комиссия. Британские войска с этой стороны останутся на своих позициях до тех пор, пока такая демаркация не будет осуществлена.

Письмо сэра Гамильтона Гранта

Вы просили меня дать какие-то дополнительные гарантии того, что мирный договор, который в настоящее время предлагает заключить правительство Великобритании, не содержит ничего такого, что может помешать полной свободе Афганистана в решении своих внутренних проблем или внешних вопросов.

Друг мой, если вы прочтете договор внимательно, вы увидите, что никакого вмешательства в свободу Афганистана в нем не содержится. Вы сказали мне, что правительство Афганистана не желает обновлять договоренность, достигнутую с умершим эмиром, по которой он соглашался безоговорочно следовать рекомендациям правительства Великобритании при ведении своих иностранных дел. Поэтому я и не акцентировал внимание на этом вопросе, и в договоре об этом не упоминается. Вот почему вышеозначенный договор и это письмо делают Афганистан официально свободным и независимым в своих внутренних и внешних делах.

Более того, эта война отменила все предыдущие договоры.

Сэр Гамильтон Грант

ПАМЯТНАЯ ЗАПИСКА

о предложениях правительств Великобритании и Афганистана, обсуждаемых делегатами двух государств на конференции в Массури в апреле-июле 1920 г., в качестве предварительных предложений к переговорам о заключении договора о дружбе

(1) Была достигнута договоренность о том, что в интересах обеих стран Афганистан должен быть сильным и процветающим.

(2) Правительство Великобритании будет готово вновь взять на себя обязательство безоговорочно уважать целостность и независимость Афганистана во внутренних и иностранных делах и максимально удерживать всех людей в пределах британских границ от оскорбительных действий в отношении Афганистана.

(3) Правительство Великобритании ожидает, что правительство Афганистана аналогичным образом возьмет на себя обязательство максимально сдерживать все акции в пределах границ Афганистана как его собственных подданных, которые являются или могут в будущем стать беженцами из британских доминионов, так и подданных других государств, склонных сеять раздоры или вражду по отношению к Великобритании в пределах границ Индии. Правительство Великобритании ожидает, что правительство Афганистана уделит особое внимание обузданию подчиненных ему официальных лиц и других людей, подстрекающих приграничные племена на британских территориях против англичан, будет максимально препятствовать провозу через афганскую территорию к британской границе оружия, боеприпасов и людей, намеревающихся поднимать волнения против правительства Великобритании, запрещать подготовку на афганской территории набегов на британские территории, наказывать людей, виновных в участии в таких набегах, и само будет воздерживаться от любых вмешательств в дела племен или людей на британской стороне границы, а также от любой политической пропаганды на территории Британской империи.

(4) Если правительство Афганистана проявит желание дать официальные обязательства, перечисленные в предыдущем параграфе, то тогда правительство Великобритании в случае подписания договора о дружбе и с целью демонстрации своего согласия с желанием правительства Афганистана развивать свою страну будет готово рассмотреть – как часть договора о дружбе – возможность выплаты субсидии на протяжении всего времени, в течение которого правительство Афганистана будет, к удовлетворению правительства Великобритании, исполнять взятые на себя обязательства; в части помощи и уступок Афганистану возможны следующие меры:

а) ежегодная дотация в размере восемнадцати лакхов рупий;

б) разумная помощь в области предоставления образования в Европе в оговоренных двумя правительствами местах умеренного количества афганских молодых людей, отобранных правительством Афганистана с должным вниманием к их подготовленности;

в) разумная помощь, предоставляемая постепенно по мере того, как будут позволять финансовые и иные обстоятельства, в области строительства в Афганистане железных дорог, телеграфных линий, фабрик, а также развития горнодобывающей промышленности;

г) технические консультации по вопросам ирригации;

д) производство и поставки специальной бумаги для печати афганской валюты и (в случае необходимости) машин для печати банкнотов;

е) технические консультации по вопросам создания правительством Афганистана коммерческого банка и улучшения системы коммерческого кредита в Афганистане;

ж) возвращение привилегии по импорту оружия, боеприпасов и военного имущества через Индию в Афганистан при условии, что правительство Афганистана сначала подпишет договор о перевозке оружия и что такой импорт будет осуществляться только в соответствии с положениями этого договора;

з) субсидия в отношении всех товаров, ввозимых в Индию через британские порты для реэкспорта в Афганистан и экспортируемых в Афганистан по маршрутам, оговоренным двумя правительствами, и в отношении скидки в месте экспорта на полную сумму таможенной пошлины, взимаемой с таких товаров, подлежащей вычету, в размере не более одной восьмой от этой суммы в качестве возмещения за таможенную регистрацию, и при условии, что такие товары перевозятся через Индию в запечатанной таре, не вскрытой до их вывоза из Индии;

и) обязательство не взимать таможенную пошлину на такие товары афганского происхождения или производства, которые могут быть по закону ввезены в Индию при условии, что такие товары не будут освобождены от взимания хайберских пошлин и пошлин в любом индийском городе, в котором эти пошлины взимаются в настоящее время или могут взиматься впредь;

к) обязательство разрешить экспорт из Афганистана через Индию по маршрутам, оговоренным двумя правительствами, находящихся на таможенном складе в запечатанной упаковке опия и смолы каннабиса, произведенных в Афганистане, при условии, что эти товары не будут отправлены из индийских портов в какое-либо место назначения, в которое правительство Великобритании обязано запретить или ограничить отправку опия или смолы каннабиса;

л) содействие взаимному обмену почтовыми отправлениями между Индией и Афганистаном и создание на границах в соответствии с отдельным почтовым соглашением пунктов обмена отправлениями при условии, что ни одна из сторон не должна открывать почтовое отделение на территории другого государства;