Энциклопедия юриста

Бойцова В.В., Байцова Л.В.

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ АУДИТОР (англ. auditor-general ) — в ряде стран — бывших английских колониях (Индия, Непал, Кения, Маврикий, Барбадос, Замбия и др.) — высшее должностное лицо, возглавляющее службу финансово-бюджетного контроля в государстве. Г.а. назначается президентом республики или генерал-губернатором по предложению премьер-министра, иногда с утверждением парламентом. Находится в должности до достижения определенного возраста и может быть смещен только в порядке импичмента, что является главной гарантией его независимости. Самостоятельно формирует службу Г.а.

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПРОКУРОР РФ — высшее должностное лицо, глава единой централизованной системы органов и учреждений прокуратуры. Назначается на должность и освобождается от должности СФ по представлению Президента РФ. Он руководит системой прокуратуры, издает обязательные для исполнения всеми ее работниками приказы, указания, регулирующие вопросы организации деятельности прокуратуры, порядок реализации мер материального и социального обеспечения работников.

Г.п. РФ в пределах определенной законодательством штатной численности и фонда оплаты труда устанавливает штаты и структуру Генеральной прокуратуры РФ, определяет полномочия структурных подразделений, а также штатную численность и структуру нижестоящих органов, научно-исследовательских, образовательных и иных учреждений прокуратуры.

Г.п. РФ несет ответственность за выполнение задач, возложенных на органы прокуратуры Конституцией РФ и ФЗ РФ от 17 января 1992 г. № 2202-1 "О прокуратуре". Издаваемые им приказы и распоряжения регулируют вопросы организации прокурорского надзора за исполнением законов всеми экономическими. управленческими, правоохранительными структурами.

Значительное место отводится также организации управления и контроля в самой прокурорской системе, работе с кадрами, их воспитанию и профессиональной подготовке. Г.п. РФ координирует функции прокуратуры по борьбе с преступностью, согласование усилий с органами МВД, ФСБ, службами налоговой полиции и другими правоохранительными органами по предупреждению преступности, своевременному раскрытию преступлений. обеспечению законности в их деятельности. Г.п. возглавляет Координационный Совет руководителей федеральных правоохранительных органов.,

Г.п. РФ принадлежит прерогатива назначения на должность и освобождения от должности прокуроров всех уровней — районных, городских, окружных, областных, краевых, республиканских (субъектов РФ), а также прокуроров специализированных прокуратур — транспортных, природоохранных, военных и др. Он же решает вопрос о назначении и освобождении директоров ведомственных институтов и их заместителей, начальников управлений и других руководящих кадров центрального аппарата, формирования персонального состава коллегии, распределения функциональных обязанностей заместителей Г.п. РФ.

Только Г.п. РФ правомочен вносить Представления на Пленум ВС РФ о даче руководящих разъяснений по применению законодательства.

Г.п. РФ ежегодно представляет палатам ФС и Президенту РФ доклад о состоянии законности и правопорядка, о проделанной работе по их укреплению.

Сухарев А.Я.

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ СЕКРЕТАРЬ ООН — согласно Уставу ООН главное административное должностное лицо ООН. Назначается Генеральной Ассамблеей ООН по рекомендации Совета Безопасности ООН. Действует в этом качестве на всех заседаниях Генеральной Ассамблеи, Совета Безопасности, ЭКОСОС и Совета по опеке и выполняет такие функции, какие возлагаются на него этими органами. Г.с. ООН имеет право доводить до сведения Совета Безопасности любые вопросы, которые, по его мнению, могут угрожать поддержанию международного мира и безопасности. Он представляет Генеральной Ассамблее ежегодные доклады о деятельности ООН и такие дополнительные доклады, которые ей могут потребоваться.

При исполнении своих обязанностей Г.с. ООН не может запрашивать или получать указания от какого бы то ни было правительства или власти, посторонней для ООН, и должен воздерживаться от любых действий, которые могли бы отразиться на его положении как одного из, международных должностных лиц, ответственных только перед ООН. По Уставу ООН каждый член этой Организации обязуется строго уважать международный характер обязанностей Г.с. ООН и не пытаться оказывать на него воздействие при исполнении им своих обязанностей. По сложившейся практике Г.с. ООН назначается на 5-летний срок, по истечении которого он может быть назначен вновь.

Т.е. ООН были Трюгве Ли (Норвегия) в 1946–1953 гг., Даг Хаммаршельд (Швеция) в 1953–1961 гг., У Тан (Бирма) в 1961–1971 гг., Курт Вальдхайм (Австрия) в 1971–1981 гг., X. Перес де Куэльяр (Перу) в 1982–1991 гг., Бутрос Бутрос Гали (Египет) в 1991–1997 гг. С 1 января 1997 г. — КофиАннан (Гана).

ГЕНОЦИД (rpeч. genos — род, лат. caedo — убиваю) — преднамеренное уничтожение национальных, расовых, религиозных или этнических групп. Г. - новое название давно известного преступления. Примерами Г. могут служить Варфоломеевская ночь в Париже (массовая резня гугенотов католиками в 1572 г., организованная Е. Медичи и Гизами), неоднократные факты резни армян турками в начале XX в., деяния изуверской иудаистской секты манихейцев и др.

В XX в. масштабы Г. значительно расширились. Национал-социалистическая Германия возвела с 1933 г. в ранг своей политики преднамеренное уничтожение целых народов из-за их политического строя, религии или национального происхождения. Цивилизованные народы вынуждены были принимать ответные меры. Наказание международных преступников стало одной из целей войны, которую вели союзнические державы задолго до ее окончания, причем любые утверждения, что эти преступления — внутреннее дело совершивших их государств, были отвергнуты.

Устав Нюрнбергского международного трибунала 1945 г. признал, что военными преступниками являются не только те, кто нарушал законы и обычаи. войны и совершал преступления против мира, но и те. чьи деяния были направлены против человечности, в том числе умышленное уничтожение людей из числа гражданского населения. При этом не имеет значения, были или не были нарушены нормы внутреннего законодательства страны, в которой совершены эти злодеяния. Генеральная Ассамблея ООН на своей первой сессии в 1946 г. приняла две резолюции по этому вопросу. В первой были подтверждены принципы статута и приговора Нюрнбергского трибунала. Во второй — провозглашено, что Г. в соответствии с международным правом является преступлением и что виновные в его совершении, кем бы они ни были и какими бы соображениями они ни руководствовались, подлежат строгому наказанию. Генеральная Ассамблея ООН призвала государства к международному сотрудничеству в предупреждении Г. и наказанию за него виновных лиц и предложила принять национальные уголовные законы об ответственности за эти преступления. Здесь же указывалось на необходимость создания международного юридического органа для борьбы с этими преступлениями.