Энциклопедия юриста

9 декабря 1948 г. сессия ООН приняла текст Конвенции о предупреждении преступлений, относящихся к Г., и наказании за него, после чего она была подписана 40 государствами. Конвенция вступила в силу 12 января 1951 г. Если в результате денонсации число участников Конвенции станет менее 16, она прекращает свое действие. Однако в настоящее время ее участниками является более 100 государств, в том числе и РФ как правопреемница СССР.

Впервые на конвенционном уровне закрепляется, что Г. в мирное или военное время является международным преступлением. Поэтому государства взяли на себя обязательство прибегать к мерам предупреждения и карать виновных за его совершение, а с этой целью:

— принять уголовные законы, в которых предусмотреть эффективные меры наказания виновных в Г.;

— судить обвиняемых в Г. компетентными судами;

— не рассматривать преступления, относящиеся к Г., как политические и осуществлять экстрадицию лиц, виновных в Г.

В Конвенции 1948 г. Г. определен как "действия, совершенные с намерением уничтожить, полностью или частично, какую-либо национальную, этническую, расовую или религиозную группу". Далее перечисляются формы Г.:

— убийства членов такой группы;

— причинение им серьезных телесных повреждений или умственного расстройства;

— умышленное создание для них таких жизненных условий, которые рассчитаны на полное или частичное физическое уничтожение людей;

— меры, рассчитанные на предотвращение деторождения в среде такой группы, а также насильственная передача детей из одной группы в другую.

При этом государства обязуются принимать необходимые меры для наказания лиц, виновных в совершении или в заговоре с целью совершения Г., прямом и публичном подстрекательстве к его совершению, в покушении или соучастии в Г.

Наказание за Г., в соответствии со ст. IV Конвенции, несут "все виновные лица" независимо от того, являются ли они ответственными по конституции правителями, должностными или частными лицами". Эта норма делает невозможным для какого-либо лица утверждать о своей неприкосновенности, освобождении от ответственности на основании того, что оно является руководителем государства или государственным служащим.

Обвиняемые в Г. должны быть судимы компетентным судом того государства, на территории которого было совершено это деяние, или таким международным уголовным судом, юрисдикция которого признана сторонами Конвенции.

В соответствии с Конвенцией о неприменимости сроков давности к военным преступлениям и преступлениям против человечества 1968 г. Г. назван в числе преступлений, на которые не распространяются сроки давности привлечения к ответственности.

Руководствуясь нормами Конвенции за совершение Г., национальным судом Израиля в 1961 г. осужден Э. Эйхман, а в Кампучии — Пол Пот и его подручные. По решению Совета Безопасности ООН созданы и работают международные трибуналы в Югославии и Руанде.

В ст. 357 УК под Г. понимаются действия. направленные на полное или частичное уничтожение национальной, этнической, расовой или религиозной группы путем убийства членов этой группы, причинения тяжкого вреда их здоровью, насильственного воспрепятствования деторождению, принудительной передачи детей, насильственного переселения либо иного создания жизненных условий, рассчитанных на физическое уничтожение членов этой группы.

От умышленного убийства на почве религиозной, расовой, национальной, этнической вражды или неприязни, причинения тяжкого вреда здоровью по этим мотивам, террористического акта и других сходных преступлений Г. отличается по целям: при Г. цель — истребить или частично уничтожить определенную группу людей, народ или нацию.

Панов В.П., Жевлаков Э.Н.

"ГЕОГРАФИЯ (ГЕОМЕТРИЯ) ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ" — понятие науки конституционного права, используемое для характеристики различных вариантов образования избирательных округов на соответствующей территории (государство, субъекты федерации, административно-территориальные единицы).

Понятие "Г.и." исторически возникло применительно к избирательному праву тех стран, власти которых руководствовались при организации выборов определенными политическими соображениями; например, могли так установить границы избирательных округов, — чтобы в одном из них оказались более радикально настроенные избиратели, либо разбросать таких избирателей по нескольким округам. Однако некоторые факторы, связанные с Г.и., неизбежны для любых стран; они используются с тем, чтобы более полно учесть при создании округов интересы населения и обеспечить эффективность выборов.

В РФ запрещено образовывать избирательные округа по выборам депутатов из территорий разных субъектов РФ, а также округа из не граничащих между собой территорий, разрешено создание избирательных округов с отклонениями от средней нормы представительства избирателей, но не более чем на 10 % в сторону как увеличения, так и уменьшения (в труднодоступных и отдаленных районах — не более чем на 15 %). При образовании избирательных округов на территориях компактно проживающих коренных малочисленных народов допустимые отклонения от средней нормы представительства избирателей могут превышать названный предел, но не более чем на 30 %.

Авакьян С.А.

ГЕРБ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ — один из символов (атрибутов) государства. Представляет собой рисунок, в котором в концентрированной и символической (аллегорической) форме отражаются особенность данного государства, а нередко и те идеологические постулаты, которым оно следует. Другие символы (атрибуты) государства — флаг государственный и гимн государственный. Как правило, все они устанавливаются либо конституцией, либо специальным законом, иным актом (актами) общегосударственного значения, который также определяет порядок использования соответственно герба, флага, гимна.

Кроме того, герб может быть символом территории населенного пункта, рода и т. д.

Согласно ст. 70 Конституции, РФ государственные флаг, герб и гимн РФ, их описание и порядок официального использования устанавливаются ФКЗ. В настоящее время действует Положение о Государственном гербе Российской Федерации, утвержденное Указом Президента РФ от 30 ноября 1993 г. № 2050.

Г.г. РФ представляет собой изображение золотого двуглавого орла, помещенного на красном геральдическом щите; над орлом — три исторические короны Петра Великого (над головами — две малые и над ними — одна большего размера); в лапах орла — скипетр и держава; на груди орла на красном щите — всадник, поражающий копьем дракона.