Энциклопедия юриста

К таким нарушениям относятся:

— проведение П.ф.д.п.м. в отношении преступлений, не предусмотренных ст. 414 УПК, а также в случаях, когда правонарушитель является несовершеннолетним либо в силу физических или психических недостатков не может осуществлять свое право на защиту;

— протокол не утвержден начальником органа дознания или отсутствует санкция прокурора на направление материалов в суд;

— материалы не предъявлялись правонарушителю для ознакомления;

— орган дознания применил к правонарушителю меры пресечения;

— в ходе досудебной подготовки были проведены не предусмотренные законом следственные действия.

Следует отметить, что постановлением КС от 28 ноября 1996 г. положения ч. 1 ст. 418 УПК, наделяющие судью полномочиями возбуждать уголовное дело по подготовленным в протокольной форме материалам о преступлении или отказывать в его возбуждении, а также положения ч. 2 ст. 418 УПК, обязывающие судью изложить в постановлении о возбуждении уголовного дела формулировку обвинения, признаны не соответствующими Конституции РФ, ее ст. 120 и 123 (ч. 3), в которых закреплены принципы независимости суда и осуществления правосудия на основе состязательности и равноправия сторон. Возложенные на судью обязанности не соответствуют конституционной роли суда как органа правосудия, поскольку возбуждение уголовного дела против определенного лица является актом уголовного преследования, что должно осуществляться органом обвинения, а не судом. Однако признание не соответствующими Конституции РФ указанных положений ст. 418 УПК не препятствует применению других ее положений при рассмотрении вопросов о назначении судебного заседания по делу исходя из того, что решение о возбуждении дела и о формулировке выдвинутого против лица обвинения содержится в утвержденном начальником органа дознания и санкционированном прокурором протоколе. Именно поэтому с момента утверждения протокола у лица, в отношении которого он составлен, возникает право знакомиться с его содержанием, т. е. быть уведомленным о характере и основаниях обвинения. С учетом указанного постановления КС судья, получив протокол и иные прилагаемые к нему материалы о преступлении и признав их достаточными для рассмотрения в судебном заседании, вправе и обязан вынести постановление о назначении судебного заседания, решая при этом только те вопросы, которые предусмотрены в правилах гл. 20 УПК, регламентирующих полномочия судьи до судебного разбирательства дела и подготовительные действия к судебному заседанию.

Судебное разбирательство по делам данной категории ведется судьей единолично с соблюдением общих правил, установленных УПК. Особенность заключается лишь в том, что судебное следствие начинается с оглашения не обвинительного заключения (поскольку оно по таким делам не составляется), а протокола о правонарушении, в котором формулируется обвинение. Все производство в суде не должно превышать 14 суток с момента поступления протокола с приложенными к нему материалами до вынесения судьей приговора.

Сергеев А.И.

ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НА РЫНКЕ ЦЕННЫХ БУМАГ — термин, введенный ФЗ РФ от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг"; объединяет брокерскую и дилерскую деятельность, деятельность по управлению ценными бумагами, клиринговую, депозитарную и регистраторскую деятельность, а также деятельность по организации торговли на рынке ценных бумаг.

Общим для всех видов деятельности является:

— принцип лицензирования деятельности;

— принцип совместимости нескольких видов деятельности только в случаях, установленных Законом или ФКЦБ РФ.

ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ — одна из разновидностей преступности, характеризуется устойчивостью преступного занятия, волеизъявлением к тому, чтобы иметь познания и навыки в этой сфере, и противоправным образом жизни, причем преступления рассматриваются субъектом в качестве источника незаконного дохода для существования, а сами деяния — как единственное приемлемое средство для обеспечения этой цели. Кроме того, криминальный профессионализм предполагает неизбежность взаимодействия субъекта с преступной средой. Именно эти обстоятельства позволяют не только совершить преступление, но и избежать уголовной ответственности.

Понятие П.п. (профессиональная преступная деятельность) в определенной мере условно. Более приемлемым представляется предложение, высказанное А. Гуровым, о целесообразности ввести иное понятие — криминальный профессионализм — для обозначения особого вида преступной деятельности. Социальный паразитизм, обеспечиваемый совершением преступных деяний, — в этом суть П.п. В последние годы криминальный профессионализм значительно расширил границы преступных проявлений. В настоящее время наряду с кражами, мошенничеством, иными общеуголовными корыстными преступлениями для него стали обычными заказные убийства, бандитизм, похищение людей, заложников захват, чрезвычайно широко используются различные формы вымогательства, контрабанда, оружейный бизнес, наркобизнес, изготовление и сбыт фальсифицированных товаров и прежде всего алкогольных напитков, посягательства на результаты интеллектуальной деятельности, финансовые аферы и другие наиболее общественно опасные деяния.

Первые исследования по П.п. были проведены более 100 лет назад, само же явление, судя по историческим хроникам, существовало издавна. Только в результате совместных усилий специалистов разных стран проблема П.п. к настоящему времени изучена достаточно полно. Несомненно, криминальный профессионализм имеет определенные взаимосвязи с другими видами преступных проявлений. Вместе с тем П.п. нельзя отождествлять, например, с организованной преступностью, хотя видные представители профессионального криминалитета и могут занимать определяющее, лидирующее положение в организованной преступности (авторитеты, воры в законе), это не является обязательным условием профессионализма. П.п. нельзя смешивать и с рецидивом преступлений, который хотя и может ей сопутствовать, но также не является обязательным условием.

Определение криминального профессионализма как особого вида преступной деятельности не случайно. Одна из причин этого заключается в необходимости осуществления специфических мер в борьбе с ним, которые должны направляться на устранение присущих именно П.п. признаков. В частности, для профессионального преступника характерна убежденность в криминальной идее, стойкость и прочность преступного поведения, которое составляет его образ жизни. Однако это не значит, что указанные обстоятельства не могут быть разрушены. История борьбы с преступностью подтверждает, что криминальный профессионализм имел как подъемы, так и спады. Зависели эти процессы от эффективности и последовательности мер, принимаемых государством в социально-экономической и правовой сферах. -