Энциклопедия юриста

В период между двумя мировыми войнами профсоюзные силы добились расширения социальных прав трудящихся, повышения заработной платы. Однако в 30-х гг. обстановка изменилась.

В Германии к власти пришли фашисты, которые распустили П. и создали "Трудовой фронт", который включил как рабочих, так и предпринимателей. В Испании после победы франкистов были созданы "вертикальные П." — фашистские профсоюзы, управляемые государством. Во Франции, Чехословакии, США, Румынии, Индии, Италии, Канаде и ряде других стран произошло объединение П. Профинтерн прекратил свое существование в 1937 г. Во время войны распался Амстердамский интернационал. В 1945 г. было создано объединение — Всемирная федерация профсоюзов (ВФП). В него вошли П. СССР, все крупнейшие профцентры капиталистических стран, за исключением Американской федерации труда, а также отдельные профцентры колониальных и зависимых стран. После войны в странах так называемого социалистического лагеря были созданы единые П., которые в основном управлялись государством. В 1949 г. ВФП раскололась и была создана новая организация — Международная конфедерация свободных профсоюзов. В ее программных документах выдвигались задачи соглашения с предпринимателями, заключения коллективных, договоров. Стачки же рассматривались как крайняя форма борьбы.

С созданием Международной организации труда (МОТ) появились Конвенции и рекомендации МОТ по организации профсоюзов и их признанию государствами — членами МОТ. В 1948 г. была принята Конвенция МОТ № 87 "О свободе ассоциации и защите права на организацию".

Подъем национально-освободительного движения и распад колониальной системы после второй мировой войны вызвали бурный рост профсоюзного движения в развивающихся странах. Влияние П. значительно возросло и в странах Латинской Америки, Африки, где профсоюзное движение возникло лишь после второй мировой войны. В 1981 г. МОТ приняла Конвенцию "О содействии коллективным переговорам", которая предусмотрела принятие мер по созданию и развитию свободных П. В 80-90-е гг. произошел спад профсоюзного движения в мире. Это связано с изменением социальной среды в странах, вступивших в постиндустриальную эпоху.

В России первые П. были созданы в марте 1905 г. на Путиловском, Обуховском, Семянниковском и других крупных заводах Петербурга. В апреле 1906 г. образовался Петербургский общегородской П. металлистов. В Москве в 1906 г. П. действовали на заводах Грачева, Гоппера, Бромлей, Добровых, Мытищинском вагоностроительном и др. В 1906 г. общегородские профессиональные профсоюзы металлистов организуются в Москве, Харькове, Киеве, Туле, Екатеринославе, Луганске. В Москве был создан П. железнодорожников, в Петербурге и в Москве — булочников, печатников. столяров, приказчиков, фармацевтов. Крупные П. строились по производственному признаку, но существовало множество мелких союзов, организованных по профессиям. П. организовывали стачки, забастовки, отчисляли в стачечный фонд средства для безработных, создавали столовые, общежития, бюро по подыскиванию работы, вели переговоры с администрацией по поводу улучшений условий труда, издавали газеты и журналы. После подавления Декабрьского вооруженного восстания 1905 г. П. пришлось перейти на полулегальное и нелегальное положение. С 1910 г. шла упорная борьба за П. между партиями большевиков и меньшевиков. С началом первой мировой войны П., возглавляемые большевиками и призывающие к бойкоту военно-промышленных комитетов, стали закрываться. Но после февральской революции 1917 г. профсоюзное движение легализовалось. Фабзавкомы и П. решали вопросы о выработке тарифов, заключении коллективных договоров, организации медицинской помощи рабочим и т. д. В июне 1917 г. состоялась 3-я Всероссийская конференция профессиональных союзов, на которой был избран временный ВЦСПС — центральный орган профдвижения. После Октябрьской революции в Петрограде прошел 1-й Всероссийский съезд профессиональных союзов (1918).

Съезд окончательно закрепил положение П., подчеркнув, что они должны целиком поддерживать политику "советской власти", и отверг их "нейтралитет". В первом КЗоТ 1918 г. были закреплены права профсоюзов. В КЗоТ 1922 г. П. посвящена целая глава. В 1921 г. советские П. участвовали в создании Профинтерна. В 1933 г. в ведение П. были переданы управление социальным страхованием и контроль за соблюдением трудового законодательства, за состоянием охраны труда и техники безопасности. В 1958 г. приняты Положение о правах фабричного, заводского и местного комитета П., Положение о постоянно действующем производственном совещании. За П. было закреплено право законодательной инициативы и выработки законов и постановлений, регулирующих условия труда рабочих и служащих.

П. - самая массовая общественная организация. Главная правовая особенность П. - их право на представительство и защиту социально-трудовых прав и интересов работников. Они занимаются вопросами занятости, ведения коллективных, переговоров, заключения соглашений, коллективных договоров и контроля за их выполнением, урегулирования коллективных трудовых, споров. К основным правовым актам, определяющим статус П. в РФ, на сегодня относятся: Конституция РФ, Международный пакт "О гражданских и политических правах" (1966), Международный пакт "Об экономических, социальных и культурных правах" (1966), Конвенция № 87 "О свободе ассоциации и защите права на организацию" (1948), Конвенция № 98 "О применении принципов права на организацию и на ведение коллективных переговоров" (1949), ФЗ РФ от 17 мая 1997 г. № 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности", ФЗ РФ от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ "Об общественных объединениях", КЗоТ, ФЗ РФ от 23 ноября 1995 г. № 175-ФЗ "О порядке разрешения коллективных трудовых споров" и т. д.

Каждый достигший 14 лет и осуществляющий трудовую деятельность имеет право по своему выбору создавать П. для защиты своих интересов, вступать в них, заниматься профсоюзной деятельностью и выходить из П. Граждане РФ, проживающие вне ее территории, могут состоять в П. РФ. П. имеют право создавать свои объединения по отраслевому, территориальному или профессиональному признакам. П. и их объединения имеют право сотрудничать с П. других государств, вступать в международные П. и другие объединения и организации, заключать с ними договоры, соглашения. П. независимы в своей деятельности от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, работодателей, их объединений (союзов, ассоциаций), политических партий и др. П. и их объединения разрабатывают и утверждают свои уставы, положения о первичных профсоюзных организациях, образуют свои органы, организуют деятельность, проводят собрания, конференции, съезды и др.