Павел Кузнецов - Управление многоквартирным домом: настольная книга управдома

Обслуживание систем может осуществлять организация или индивидуальный предприниматель на основании лицензии, которые по результатам проверки составляют акты исправности пожарной сигнализации (проверки системы противопожарной защиты).

2. Назначить лицо, ответственное за пожарную безопасность и соблюдение требований пожарной безопасности на объекте защиты (п. 4).

3. Утвердить инструкцию о мерах пожарной безопасности (п. 2 Правила от 25.04.2012 № 390).

4. Обеспечить как минимум руководителю организации обучение по программе пожарно-технического минимума (ПТМ) (п. 3 Правил от 25.04.2012 № 390). Это позволит ему осуществлять противопожарный инструктаж других сотрудников. Обучение стоит от 1500 р., срок действия удостоверения — 3 года. Наличие такого удостоверения не отменяет необходимость журнала учета инструктажей, графика повторных противопожарных инструктажей, большого количества иных первичных документов (п. 3 Правил от 25.04.2012 № 390).

5. Установить ограничения использования земельного участка без нарушения пожарных норм. Руководитель управляющей организации обеспечивает исправное содержание (в любое время года) дорог, проездов и подъездов к многоквартирному дому (п. 75 Правил от 25.04.2012 № 390). Таким образом, установку шлагбаума или забора по периметру земельного участка многоквартирного дома рекомендуется согласовать с органами пожарного надзора.

Кроме того, запрещается использовать для стоянки автомобилей (частных автомобилей и автомобилей организаций) разворотные и специальные площадки, предназначенные для установки пожарно-спасательной техники. Довольно важно, чтобы машины не ставились над колодцем, в котором расположены пожарные гидранты(п. 75 Правил от 25.04.2012 № 390).

Достаточно сказать, что по проекту одного из моих домов, построенных застройщиком в 2010 году, было предусмотрено всего 7 (семь) мест на коллективной (гостевой) автостоянке, притом, что ежедневное количество машин, паркуемых во дворе, превышает 70. Градостроительные нормы в нашей стране плохо стыкуются с пожарными нормами, в результате все мы (управдомы и жители) волей-неволей идем по пути совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 КоАП («Нарушение требований пожарной безопасности») и становимся заложниками этих норм закона.

6. Запретить устройство кладовок, перекрытых тамбуров, заделка пожарных лестниц на балконах, а также захламление мест общего пользования. Свято место пусто не бывает, а потому, если за лифтом есть свободное пространство, то для многих это будет прекрасным местом для хранения лыж, зимней и летней «резины», а также иного хлама, который невозможно хранить дома.

Между тем в многоквартирных домах запрещается:

— хранить и применять на чердаках, в подвалах и цокольных этажах, а также под свайным пространством зданий легковоспламеняющиеся и горючие жидкости, порох, взрывчатые вещества, пиротехнические изделия, баллоны с горючими газами, товары в аэрозольной упаковке и другие пожаровзрывоопасные вещества и материалы;

— использовать чердаки, технические этажи, вентиляционные камеры и другие технические помещения для организации производственных участков, мастерских, а также для хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов;

— размещать и эксплуатировать в лифтовых холлах кладовые, киоски, ларьки и другие подобные помещения, а также хранить горючие материалы;

— размещать мебель, оборудование и другие предметы на подходах к пожарным кранам внутреннего противопожарного водопровода и первичным средствам пожаротушения, у дверей эвакуационных выходов, люков на балконах и лоджиях, в переходах между секциями и выходами на наружные эвакуационные лестницы, демонтировать межбалконные лестницы, а также заваривать люки на балконах и лоджиях квартир;

— остеклять балконы, лоджии и галереи, ведущие к незадымляемым лестничным клеткам;

— устраивать в лестничных клетках и поэтажных коридорах кладовые и другие подсобные помещения, а также хранить под лестничными маршами и на лестничных площадках вещи, мебель и другие горючие материалы.

С учетом того, что ответственность за хлам в местах общего пользования, а также за самозахват части подъездной территории, несет управляющая организация (п. 1 ст. 161 ЖК РФ), а захват общего имущества запрещен ст. 37 ЖК РФ, штрафовать за эту «самодеятельность» жителей будут именно вас.

В том случае если земельный участок включен в состав общего имущества, обязанность по его содержанию в соответствии с требованиями федерального и муниципального законодательства возлагается на управляющую организацию.

При выполнении этих работ обратите внимание, что:

1. Уборка и очистка земельных участков, не входящих в состав общего имущества, а также озеленение территории и уход за элементами озеленения (в том числе газонами, цветниками, деревьями и кустарниками), находящимися на земельных участках, не входящих в состав общего имущества, не входят в состав работ по содержанию общего имущества многоквартирного дома. Указанные действия осуществляются собственниками соответствующих земельных участков (п. 15 Правил от 13.08.2006 № 491).

Если место сбора твердых коммунальных отходов расположено не на территории многоквартирного дома, а на прилегающей земле, собственником которого является муниципалитет, то именно он обязан содержать контейнерную площадку в соответствии с требованиями закона. Получить информацию о земельном участке можно из Публичной кадастровой карты ( pkk5.rosreestr.ru) или заказав выписки из ЕГРН на земельный участок с определенным кадастровым номером.

Работы по содержанию мест накопления твердых коммунальных отходов не включают уборку мест погрузки твердых коммунальных отходов (это определено в пп. д(2) п. 11 и 15 правил от 13.08.2006 № 491). При этом уборка мест погрузки твердых коммунальных отходов отнесена законом к процедуре погрузки твердых коммунальных отходов (п. 2 Правил от 12.11.2016 № 1156), т. е. заложена в тариф на твердые коммунальные отходы регионального оператора по вывозу мусора.

2. При содержании земельного участка мы руководствуемся не только федеральным, но и муниципальным законодательством.

Например, п. 24 Минимального перечня от 03.04.2013 № 290 устанавливает обязанность очистки крышек люков колодцев и пожарных гидрантов от снега и льда толщиной слоя свыше 5 см, уборку свежевыпавшего снега и очистку придомовой территории от снега и льда при наличии колейности свыше 5 см. При этом, к примеру, Правила благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в городе Пензе от 26.06.2009 № 66-7/5 устанавливают, что не допускается образование снежного покрова свыше 4 см (п. 24).